湖南省人大常委會(huì)：以高質(zhì)量立法促高質(zhì)量發(fā)展

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。湖南省十三屆人大常委會(huì)充分發(fā)揮地方立法重要作用，推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委工作要求在湖南落地生根、開花結(jié)果，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供有力法治保障。

在望城區(qū)天鵝塘社區(qū)，工作人員利用空余時(shí)間拍攝普法短視頻，開設(shè)普法課堂。作為省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，望城區(qū)探索構(gòu)建了“1+5+13+X”點(diǎn)線面緊密結(jié)合的工作架構(gòu)，在區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城市小區(qū)等5個(gè)單位設(shè)立基層立法聯(lián)絡(luò)站，在各單位各領(lǐng)域選取13人作為基層立法信息采集員、配合法律服務(wù)志愿者，織密了一張覆蓋廣泛的民意網(wǎng)絡(luò)。

望城區(qū)天鵝塘社區(qū)黨總支委員 余洋：在這里建議可以將養(yǎng)老的服務(wù)場(chǎng)所和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心一起打造。

今年11月，全國(guó)首部推進(jìn)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)的地方性法規(guī)正式亮相。法規(guī)出臺(tái)前，省人大常委會(huì)正是通過像望城這樣的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，廣泛征求群眾意見建議，不斷修改完善。如今，省人大常委會(huì)已建立9個(gè)省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，并帶動(dòng)市州人大常委會(huì)建立128個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

望城區(qū)人大常委會(huì)黨組副書記 副主任 陳亮偉：我們把立法的“大門”開到群眾家門口，拓寬了群眾參與立法的直接渠道，讓立法更接地氣、更有溫度、更有質(zhì)量。

省人大常委會(huì)法工委主任 吳秋菊：下一步我們要按照黨的二十大精神，進(jìn)一步建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，讓基層立法聯(lián)系點(diǎn)更多一些，在數(shù)量上，質(zhì)量上更高一些，進(jìn)一步發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”和“連心橋”的作用。

在郴州市臨武縣兩廣村，省人大代表歐愛國(guó)正在認(rèn)真聽取村民代表的意見建議。五年來，歐愛國(guó)走遍臨武的大街小巷，鄉(xiāng)間小道，收集民聲民意100多條，撰寫建議50多條，為多部地方性法規(guī)建言獻(xiàn)策。

省人大代表 歐愛國(guó)：通過這種形式，可以廣泛地收取老百姓的心聲，也可以拉近村民的距離，真正聽到老百姓需要解決什么問題。

郴州市臨武縣人大常委會(huì)副主任 黃亮平：不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的主體作用。

今年1月，《湖南省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》順利出臺(tái)。在制定實(shí)施辦法過程中，湖南省人大常委會(huì)先后兩次征求全體省人大代表意見，共收集571條意見建議。

省人大常委會(huì)法工委副主任 戴少一：堅(jiān)持把全過程人民民主貫徹立法全過程，堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法、依法立法。讓每個(gè)代表都參與法規(guī)的審議，更加有利于實(shí)現(xiàn)立法的民主化。

五年來，湖南省十三屆人大常委會(huì)先后制定出臺(tái)了先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例等系列法規(guī)，通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法、注重環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法、加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法、聚焦治理領(lǐng)域立法、推動(dòng)新興領(lǐng)域立法，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)提供有力法治保障。截至2022年11月底，省十三屆人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)68件、打包修正110件、廢止15件。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。湖南省人大常委會(huì)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真謀劃省十四屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2023年立法計(jì)劃等各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)湖南立法工作新局面。