基層人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)的桂陽實踐

加強人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神、發(fā)展全過程人民民主在基層的生動實踐，是保障代表更加密切聯(lián)系群眾、更好發(fā)揮代表作用的必然要求。自2021年換屆以來，桂陽縣人大常委會始終把加強人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)來抓，著力在代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級上下功夫，扎實推進代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站的重要作用。

強化保障抓推進。桂陽縣人大常委會把人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)工作列入2022年主要工作安排，并結(jié)合桂陽縣代表聯(lián)絡(luò)站實際情況，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和運行的指導(dǎo)意見》，進一步明確了聯(lián)絡(luò)站建設(shè)重要性、建設(shè)原則、目標(biāo)任務(wù)和功能定位，對聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范化建設(shè)和常態(tài)化運行提出了具體要求。堅持方便代表聯(lián)系群眾、群眾找到代表、代表方便活動的原則，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和場地統(tǒng)籌考慮，避免重復(fù)投資建設(shè)。對按期按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)的聯(lián)絡(luò)站，按每個代表中心聯(lián)絡(luò)站5萬元、每個村（居委會）人大代表聯(lián)絡(luò)站1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎補，逐步建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡(luò)站為主，以村（居委會）人大代表聯(lián)絡(luò)站為輔的代表聯(lián)系人民群眾的陣地體系?？h人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的實際困難和問題，對聯(lián)絡(luò)站建設(shè)質(zhì)量和運行效能嚴(yán)格把關(guān)，將聯(lián)絡(luò)站的工作重點從建起來向規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運行轉(zhuǎn)型升級。

提檔升級促規(guī)范。優(yōu)化空間布局，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，以中心聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)，綜合考慮人口和代表分布、方便群眾等因素，積極創(chuàng)造條件，依托村莊、社區(qū)、片區(qū)或企事業(yè)單位等組織，設(shè)立村（居委會）人大代表聯(lián)絡(luò)站。對代表聯(lián)絡(luò)站的名稱標(biāo)識、工作職責(zé)、工作流程、代表信息和工作制度等內(nèi)容樣式統(tǒng)一研究、統(tǒng)一設(shè)計，從形式上保證一致、規(guī)范。每個代表聯(lián)絡(luò)站按照“有活動場所、有站點門牌、有辦公設(shè)施、有制度版面、有工作臺賬”的標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。中心聯(lián)絡(luò)站還按照接待群眾、學(xué)習(xí)議事、檔案管理等功能進行合理分區(qū)，增配了電腦、打印機、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施。聯(lián)絡(luò)站室內(nèi)將工作計劃、工作制度、代表信息（姓名、單位、職務(wù)、照片、聯(lián)系方式）等上墻公開，在室外設(shè)置醒目標(biāo)志和指示牌，并公告聯(lián)絡(luò)站活動安排以及參加接待群眾的代表姓名、聯(lián)系方式等，方便群眾與代表聯(lián)系。同時，加強隊伍建設(shè)，代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長1名，副站長1名，聯(lián)絡(luò)員1名，負(fù)責(zé)做好聯(lián)絡(luò)站的服務(wù)保障工作。聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范化建設(shè)，讓代表履職有陣地，讓代表多了份“家”的溫暖。

常態(tài)長效保運行。在代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)建立完善工作制度，豐富聯(lián)絡(luò)站活動內(nèi)容，抓實代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化運行，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站的作用，踐行全過程人民民主。建立完善了人大代表學(xué)習(xí)、接待群眾、調(diào)研視察等系列制度，按照就地就近、方便的原則，結(jié)合選區(qū)劃分和代表小組組建情況，將全縣各級人大代表全部編入代表聯(lián)絡(luò)站。各級人大代表通過進站接待、走訪選區(qū)、電話溝通等方式密切聯(lián)系群眾，進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“出診問診”，及時掌握群眾訴求，廣泛收集社情民意。今年以來，全縣各級人大代表聯(lián)系群眾3.6萬余次，將群眾反映的問題及時交有關(guān)單位或部門處理。通過代表聯(lián)絡(luò)站征集民生實事項目57個，人大代表票決實施38個，推動群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以代表聯(lián)絡(luò)站為主陣地，組織代表常態(tài)化開展履職學(xué)習(xí)、政策宣講、調(diào)研視察、建議督辦等活動，積極參加全縣森林防火、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，使聯(lián)絡(luò)站成為代表聯(lián)系群眾的平臺、宣傳政策的窗口、學(xué)習(xí)交流的園地、依法履職的載體。