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湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定

來源:湖南人大融媒體中心 作者: 編輯:黃飛飛 2022-11-23 18:11:55
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湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定

(2022年11月23日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

第三十四次會議通過)

為了更好地履行憲法和法律賦予省人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)濟工作監(jiān)督的職責(zé),貫徹執(zhí)行《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》,實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,切實增強監(jiān)督實效,結(jié)合本省實際,作如下決定:

一、省人民代表大會常務(wù)委員會依法對省人民政府經(jīng)濟工作行使監(jiān)督職權(quán)。省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)在省人民代表大會及其常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)有關(guān)具體工作。

省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)堅持寓支持于監(jiān)督之中,促進省人民政府及其有關(guān)部門更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作和依法行政。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好協(xié)助和配合。中央駐湘有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持做好相關(guān)工作。

二、省人民代表大會常務(wù)委員會開展經(jīng)濟工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,保障和促進市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

三、省人民代表大會常務(wù)委員會對省人民政府及其有關(guān)部門的下列經(jīng)濟工作開展監(jiān)督:

(一)黨中央、省委經(jīng)濟工作重要政策、重大決策部署的貫徹落實;

(二)省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的編制、執(zhí)行和調(diào)整;

(三)經(jīng)濟方面法律法規(guī)的貫徹實施和省人民代表大會及其常務(wù)委員會相關(guān)決議、決定的執(zhí)行以及審議意見的研究處理;

(四)省級重要專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的編制和實施;

(五)省級重要經(jīng)濟政策、重大決策、重大改革的出臺和執(zhí)行;

(六)政府投資重大項目的安排和建設(shè);

(七)全省和省級預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整以及決算;

(八)審計查出問題整改;

(九)地方政府債務(wù)管理;

(十)國有資產(chǎn)管理;

(十一)地方金融工作;

(十二)其他重要經(jīng)濟工作。

四、省人民代表大會常務(wù)委員會在制定監(jiān)督工作要點和工作計劃時,應(yīng)當(dāng)聚焦省委經(jīng)濟工作重要部署安排,聚焦本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要、中長期規(guī)劃綱要確定的主要任務(wù)和發(fā)展重點,統(tǒng)籌安排經(jīng)濟工作監(jiān)督項目。

五、省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會會議舉行的三十日前,會同有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu),對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃進行初步審查。

省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在省人民政府常務(wù)會議研究同意后、省委常委會研究前將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案的初步方案提交省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會。

六、初步審查階段,省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以開展專項審查,提出專項審查意見,送省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會研究處理,或者受邀參加省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會相關(guān)會議發(fā)表審查意見。

初步審查時,省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)需要可以聽取省人民政府有關(guān)部門情況介紹和設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會專門委員會、政府有關(guān)部門的意見建議。

七、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃初步審查時,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告,其中應(yīng)當(dāng)報告上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、省人民代表大會決議和審查結(jié)果報告要求貫徹落實情況,對本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標(biāo)、工作任務(wù)以及相應(yīng)的主要政策、措施的編制依據(jù)和考慮作出說明和解釋;

(二)本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的初步方案;

(三)關(guān)于上一年度省級預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況的說明和本年度省級預(yù)算內(nèi)投資計劃的安排;

(四)初步審查所需要的其他材料。

八、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃初步審查的重點是:

(一)上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況,特別是主要目標(biāo)和任務(wù)的完成情況;

(二)本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃編制的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)符合黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,符合黨中央和省委重大決策,符合中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要;

(三)主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程項目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展條件特別是資源、財力、環(huán)境實際支撐能力,符合五年規(guī)劃綱要實施的基本要求,有利于推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長;

(四)主要政策取向和措施安排應(yīng)當(dāng)符合完善體制機制和依法行政的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,針對性強且切實可行,并與主要目標(biāo)相匹配。

九、省人民代表大會會議舉行的十五日前,省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)形成初步審查意見,送省人民政府有關(guān)主管部門。省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將處理情況在省人民代表大會會議舉行的七日前反饋省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會,并印發(fā)省人民代表大會會議。

十、省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會向省人民代表大會主席團提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結(jié)果報告。審查結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的總體評價,需要關(guān)注的主要問題;

(二)對本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案的可行性作出評價,對省人民代表大會會議批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃報告和計劃草案提出建議;

(三)對本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行工作提出意見和建議。

十一、省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對省人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃執(zhí)行的監(jiān)督。

省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在每年七月聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由省人民政府研究處理,省人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況在三個月內(nèi)向常務(wù)委員會提出書面報告。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃執(zhí)行情況的報告、常務(wù)委員會組成人員的審議意見和省人民政府對審議意見的研究處理情況,向省人民代表大會代表通報并向社會公布。

省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)就國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況開展專題調(diào)研,并結(jié)合上半年經(jīng)濟形勢分析做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,向常務(wù)委員會提出分析報告。

十二、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃執(zhí)行監(jiān)督的重點是:

(一)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃執(zhí)行應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,貫徹落實黨中央和省委重大決策、中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,貫徹落實省人民代表大會決議和審查結(jié)果報告要求,符合政府工作報告中提出的各項目標(biāo)和任務(wù)要求;

(二)主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點任務(wù)和重大工程項目進展情況應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃進度安排;

(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告應(yīng)當(dāng)深入分析存在的主要困難和問題及其原因,對未達到預(yù)期進度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說明和解釋,提出有針對性且切實可行的政策措施。

十三、省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會在每年四月、七月和十月分別召開經(jīng)濟形勢分析會議,聽取省人民政府有關(guān)部門、中央駐湘有關(guān)單位關(guān)于一季度、上半年和前三季度國民經(jīng)濟運行情況的匯報,進行分析研究,形成經(jīng)濟形勢分析報告。

因重大自然災(zāi)害、公共安全事件等特殊情況可能對經(jīng)濟運行造成重大影響時,省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會可以適時召開專題經(jīng)濟形勢分析會議。

十四、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計局、省地方金融監(jiān)督管理局等政府部門應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展月度、季度、年度數(shù)據(jù)和經(jīng)濟運行情況等相關(guān)材料及時向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會提供。中央駐湘有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合支持跟蹤監(jiān)督工作。

十五、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案的初步審查和審查,參照本決定第五條、第六條、第九條、第十條的規(guī)定執(zhí)行。

五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案提請省人民代表大會審查批準(zhǔn)的前一年,省人民代表大會常務(wù)委員會圍繞五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要編制工作開展專題調(diào)研,聽取調(diào)研工作情況的報告,并將調(diào)研報告送有關(guān)方面研究參考,為省人民代表大會審查批準(zhǔn)做好準(zhǔn)備工作。

省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳和財政經(jīng)濟委員會承擔(dān)具體組織工作,擬定調(diào)研工作方案,有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會安排和要求開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告。

十六、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案初步審查時,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案;

(二)關(guān)于五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案及其編制情況的說明,其中應(yīng)當(dāng)對上一個五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、省人民代表大會決議貫徹落實情況、本五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和重點任務(wù)的編制依據(jù)和考慮等作出說明和解釋;

(三)關(guān)于重大工程項目的安排;

(四)初步審查所需要的其他材料。

十七、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案初步審查的重點是:

(一)上一個五年規(guī)劃綱要實施情況;

(二)本五年規(guī)劃綱要編制的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)符合黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,符合黨中央和省委關(guān)于五年規(guī)劃的建議精神,能夠發(fā)揮未來五年發(fā)展藍圖、戰(zhàn)略導(dǎo)向和行動綱領(lǐng)的作用;

(三)主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程項目應(yīng)當(dāng)符合國情、省情和發(fā)展階段,符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,符合本省中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),有利于推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,兼顧必要性與可行性;

(四)主要政策取向應(yīng)當(dāng)符合黨的基本理論、基本路線、基本方略,針對性強且切實可行。

十八、省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況的動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對五年規(guī)劃綱要實施的監(jiān)督。

省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)在省人民代表大會及其常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,有針對性地做好五年規(guī)劃綱要實施的監(jiān)督工作,推動五年規(guī)劃綱要順利實施。

省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實施情況的動態(tài)監(jiān)測材料送省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會。

十九、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施的中期階段(第三年下半年),省人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告提請省人民代表大會常務(wù)委員會審議。常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由省人民政府研究處理,省人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告、常務(wù)委員會組成人員的審議意見和省人民政府對審議意見的研究處理情況,向省人民代表大會代表通報并向社會公布。省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會會同有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)開展專題調(diào)研,向常務(wù)委員會提出調(diào)研報告。

對五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估監(jiān)督的重點是:

(一)五年規(guī)劃綱要實施應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,貫徹落實黨中央和省委的建議精神,貫徹落實省人民代表大會決議要求;

(二)主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點任務(wù)和重大工程項目進展情況應(yīng)當(dāng)符合五年規(guī)劃綱要進度安排;

(三)中期評估報告應(yīng)當(dāng)深入分析存在的主要困難和問題及其原因,對未達到預(yù)期進度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說明和解釋,提出有針對性且切實可行的政策措施。

二十、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施結(jié)束后,省人民政府應(yīng)當(dāng)對實施情況進行總結(jié)評估,形成總結(jié)評估報告,印發(fā)省人民代表大會會議??偨Y(jié)評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)主要指標(biāo)完成情況;

(二)重點任務(wù)落實情況;

(三)重大工程項目實施情況;

(四)存在的主要困難和問題;

(五)相關(guān)意見建議。

二十一、經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要在執(zhí)行過程中,出現(xiàn)下列情況之一的,可以進行調(diào)整:

(一)因國際經(jīng)濟形勢或者國內(nèi)經(jīng)濟運行、國家宏觀調(diào)控政策取向發(fā)生重大變化導(dǎo)致主要目標(biāo)、重點任務(wù)等必須作出重大調(diào)整的;

(二)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害、全局性的重大公共安全事件或者進入緊急狀態(tài)等特殊情況導(dǎo)致年度計劃、五年規(guī)劃綱要無法正常執(zhí)行或者完成的;

(三)國家發(fā)展規(guī)劃調(diào)整或者修訂的;

(四)國家和省發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局進行重大調(diào)整的;

(五)經(jīng)過中期評估需要調(diào)整或者修訂的;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

二十二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃調(diào)整方案的提出一般不遲于當(dāng)年第三季度末;五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案的提出一般不遲于其實施的第四年第二季度末。除特殊情況外,省人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的二十日前,將調(diào)整方案報送常務(wù)委員會。

除特殊情況外,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的三十日前,將省人民政府的調(diào)整方案送交省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會,由財政經(jīng)濟委員會進行初步審查,并向省人民代表大會常務(wù)委員會提出審查結(jié)果報告。

經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會下次會議報告。

因國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生特別重大變化或者全球全國性疫情等特殊情況導(dǎo)致年度計劃指標(biāo)難以完成且全國多數(shù)?。ㄊ?、區(qū))情況基本一致的,可以不作調(diào)整,向省人民代表大會下次會議作出說明。

二十三、編制省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的意見。有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)認為規(guī)劃內(nèi)容違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或者不符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要要求,可以提出意見,省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究處理。

省人民代表大會常務(wù)委員會可以就規(guī)劃實施情況開展監(jiān)督,督促整改存在的問題,推動規(guī)劃有效實施。

二十四、省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞全省經(jīng)濟工作中心和全局依法加強監(jiān)督,重點關(guān)注下列事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作、重大問題,必要時可以聽取和審議省人民政府專項工作報告、開展專題詢問或者作出決議:

(一)黨中央關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放等重大戰(zhàn)略部署落實情況;

(二)本省打造國家重要先進制造業(yè)高地、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地等推進情況;

(三)本省優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展實體經(jīng)濟、著力擴大內(nèi)需、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、推動綠色發(fā)展、保障和改善民生、促進共同富裕、維護經(jīng)濟安全等重要工作落實情況。

二十五、省人民政府對事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重要經(jīng)濟政策、重大決策、重大改革,依法在出臺前向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。

出現(xiàn)下列情況之一的,省人民政府或者省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會常務(wù)委員會或者財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)報告,作出說明:

(一)因國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢、國家宏觀調(diào)控政策取向或者本省經(jīng)濟運行發(fā)生重大變化,需要對經(jīng)濟調(diào)控政策措施作出重大調(diào)整的;

(二)涉及國計民生、經(jīng)濟安全、人民群眾切身利益的重大經(jīng)濟體制改革或者對外開放方案出臺前;

(三)重大自然災(zāi)害或者給國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失的重大事件發(fā)生后;

(四)其他有必要報告的重大經(jīng)濟事項。

省人民代表大會常務(wù)委員會認為必要時,可以依法作出決議、決定,也可以將審議中的意見建議轉(zhuǎn)送省人民政府及其有關(guān)部門研究處理。

二十六、對涉及面廣、影響深遠、投資巨大的省級特別重大建設(shè)項目,省人民政府可以向省人民代表大會或者常務(wù)委員會提出議案,由省人民代表大會或者常務(wù)委員會審議并作出決定。

根據(jù)省人民代表大會或者常務(wù)委員會安排,財政經(jīng)濟委員會會同有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)對前款所述議案進行初步審查,并向省人民代表大會或者常務(wù)委員會提出審查報告。

二十七、省人民代表大會常務(wù)委員會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要確定的重大工程項目和本決定第二十六條所述的省級特別重大建設(shè)項目等,根據(jù)需要聽取和審議省人民政府專項工作報告,認為必要時可以作出決議。

根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會安排,財政經(jīng)濟委員會會同有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu),可以對前款所述項目的實施情況開展專題調(diào)研,向常務(wù)委員會提出專題調(diào)研報告。

二十八、省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對全省地方金融工作的監(jiān)督,重點監(jiān)督金融改革創(chuàng)新、金融支持實體經(jīng)濟、金融風(fēng)險防范化解、金融業(yè)運行和發(fā)展、金融監(jiān)督管理等工作。

省人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年向省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告前款有關(guān)情況。

對地方金融工作中的重大問題,省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)適時安排聽取和審議省人民政府專項工作報告。

二十九、省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán),發(fā)展全過程人民民主,通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、專題調(diào)研等方式,加強對省人民政府及其有關(guān)部門經(jīng)濟工作的監(jiān)督。

根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會安排,財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以召開會議,聽取省人民政府有關(guān)部門的專題匯報。

省人民代表大會常務(wù)委員會、財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會可以運用審計監(jiān)督、財會監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督成果,聘請研究機構(gòu)和專家學(xué)者,委托第三方評估,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等,提高經(jīng)濟工作監(jiān)督效能。

省人民代表大會常務(wù)委員會加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的智庫建設(shè),完善篩選、動態(tài)調(diào)整以及激勵機制,為開展經(jīng)濟工作監(jiān)督提供支撐。省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會組建人大財經(jīng)工作咨詢專家?guī)臁?/p>

三十、對省人民代表大會及其常務(wù)委員會在經(jīng)濟工作監(jiān)督中作出的決議、決定和審議意見等,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強跟蹤監(jiān)督,督促省人民政府及其有關(guān)部門貫徹執(zhí)行決議、決定,認真研究處理意見和建議并及時反饋。常務(wù)委員會認為必要時,可以就有關(guān)情況聽取和審議省人民政府的專項工作報告。省人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見的研究處理情況向省人民代表大會常務(wù)委員會報告,常務(wù)委員會可以對省人民政府有關(guān)部門的工作進行滿意度測評。

對不執(zhí)行決議、決定或者執(zhí)行決議、決定不力造成嚴(yán)重后果的,省人民代表大會及其常務(wù)委員會可以通過專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式加強監(jiān)督,可以向有關(guān)國家機關(guān)移交監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,提出問責(zé)建議。

三十一、省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)提出的意見和建議,監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的和地方各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府以及人大代表、企業(yè)等反映的重要問題,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議研究同意后批轉(zhuǎn)省人民政府及其有關(guān)部門研究處理,省人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將研究處理結(jié)果向常務(wù)委員會主任會議書面報告。

三十二、省人民代表大會常務(wù)委員會開展經(jīng)濟工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省人民代表大會代表的作用,認真聽取代表意見建議,主動回應(yīng)代表關(guān)切,支持代表依法履職。

省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)確定監(jiān)督項目、開展監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)認真聽取省人民代表大會代表的意見建議,根據(jù)需要邀請有關(guān)方面的代表參加有關(guān)活動,注重從代表意見建議中確定監(jiān)督重點,圍繞代表普遍關(guān)注的經(jīng)濟社會發(fā)展工作中的突出問題組織開展專題調(diào)研。

省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會組建財經(jīng)類代表專業(yè)小組,充分發(fā)揮代表小組成員的專業(yè)特長和聯(lián)系市場主體密切、了解經(jīng)濟運行情況快速準(zhǔn)確的優(yōu)勢。

三十三、省人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議、討論本決定所列事項時,省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時提供相關(guān)的信息資料和情況說明,并派省人民政府負責(zé)人或者有關(guān)部門負責(zé)人到會匯報情況,聽取意見,回答詢問。

省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)聽取和審議、討論本決定所列事項時,省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時提供相關(guān)的信息資料和情況說明,并派本部門有關(guān)負責(zé)人到會匯報情況,聽取意見,回答詢問。

三十四、省人民政府重要經(jīng)濟工作會議、經(jīng)濟形勢分析會議、重大經(jīng)濟活動可邀請省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議成員和省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會負責(zé)同志列席或者參加。

三十五、省人民代表大會常務(wù)委員會行使經(jīng)濟工作監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會報告,接受監(jiān)督。

省人民代表大會常務(wù)委員會開展經(jīng)濟工作監(jiān)督的情況,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,向社會公開。

本決定自公布之日起施行。

來源:湖南人大融媒體中心

編輯:黃飛飛