在法制化軌道上推進(jìn)我省人大預(yù)算審查監(jiān)督工作縱深發(fā)展

在法制化軌道上推進(jìn)

我省人大預(yù)算審查監(jiān)督工作縱深發(fā)展

省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任張劍飛

《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》已經(jīng)省第十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)，將于10月1日起正式施行。省人大常委會(huì)黨組對(duì)《條例》的出臺(tái)高度重視，常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉蓮玉同志專門指示要求抓實(shí)抓細(xì)《條例》的宣傳貫徹工作。下面，我對(duì)貫徹實(shí)施好《條例》提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高站位，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施《條例》的思想自覺(jué)

習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)監(jiān)督”的重要論述，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。貫徹落實(shí)《條例》，既是堅(jiān)持全過(guò)程人民民主、落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)依法理財(cái)、依法行政的重要舉措。全省各級(jí)人大、政府以及相關(guān)部門都要從政治高度充分認(rèn)識(shí)出臺(tái)《條例》的重要意義。

（一）制定出臺(tái)《條例》是貫徹落實(shí)黨中央、全國(guó)人大有關(guān)決策部署的具體行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督作出了一系列重要決策部署。黨的十八大提出加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，黨的十八屆三中全會(huì)要求加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能，黨的十九屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算決算、國(guó)有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督職能。為此，近年來(lái)，中央就預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展、加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)的審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督等下發(fā)了一系列文件。全國(guó)人大出臺(tái)了推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、建立預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)的制度。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全國(guó)人大常委會(huì)要求，省委、省人大常委會(huì)也及時(shí)出臺(tái)了各項(xiàng)改革的具體舉措。這些改革舉措的出臺(tái)，對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督賦予了新職責(zé)，提出了新要求?！稐l例》緊扣新職責(zé)、新要求，分9章45條，就人大對(duì)政府預(yù)算的審查批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整的審查批準(zhǔn)、決算的審查批準(zhǔn)、地方債務(wù)審查監(jiān)督、審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督等方面作了進(jìn)一步規(guī)定，通過(guò)地方立法使黨的主張成為法律意志和法律規(guī)范，將黨言黨語(yǔ)轉(zhuǎn)化為法言法語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)了立法和改革部署的有機(jī)銜接。

（二）制定出臺(tái)《條例》是人大審查監(jiān)督政府預(yù)算的法制保障。法律是治國(guó)之重器，良法是善治的前提。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)立法工作提出了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒(méi)有，而是更多地關(guān)注好不好、管不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題”等系列重要論述，指出要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系和有力的法治保障體系。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，2014年全國(guó)人大常委會(huì)審議修改了預(yù)算法，今年3月全國(guó)人大又修改了地方組織法，在法律上進(jìn)一步規(guī)范了人大及其常委會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督職權(quán)。2001年我省出臺(tái)了《湖南省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例》，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，其中很多條款已不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，需要予以廢止。這次出臺(tái)的《條例》以習(xí)近平法治思想為指引，以憲法、預(yù)算法、監(jiān)督法和地方組織法等相關(guān)法律為依據(jù)，聚焦黨中央關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督的決策部署和省委要求，同時(shí)將我省實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)提煉、總結(jié)，構(gòu)建了《條例》的主線、脈絡(luò)，為《條例》提供了法理依據(jù)?！稐l例》依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，結(jié)合實(shí)際，將上位法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和具體化，是人大審查監(jiān)督政府預(yù)算的法制保障。

（三）制定出臺(tái)《條例》是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的必然要求。全過(guò)程人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)，具有最管用、最廣泛、最科學(xué)的鮮明特征。人大代表來(lái)自人民、根植人民，在預(yù)算審查監(jiān)督中發(fā)揮代表主體作用，就是踐行以人民為中心的價(jià)值取向和人民當(dāng)家做主的制度安排。人大預(yù)算審查監(jiān)督始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為根本目標(biāo)，通過(guò)人大代表依法履職，踐行全過(guò)程人民民主，將人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到預(yù)算審查監(jiān)督全口徑全過(guò)程?！稐l例》對(duì)突出代表主體地位、發(fā)揮代表作用作出明確規(guī)定，要求“縣級(jí)以上人大常委會(huì)要發(fā)揮代表在預(yù)算審查監(jiān)督中的主體作用，利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)為代表履職提供預(yù)算查詢、分析服務(wù)，提升人大代表的預(yù)算審查監(jiān)督履職能力和水平”，這是促進(jìn)各級(jí)人大及其常委會(huì)強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督，確保預(yù)算收支能更好體現(xiàn)民生至上的理念，體現(xiàn)人民對(duì)預(yù)算收支的參與管理和監(jiān)督，更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度作用，促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化預(yù)決算管理和審計(jì)監(jiān)督的必然要求。

二、扛牢責(zé)任，堅(jiān)定實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的行動(dòng)自覺(jué)

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)各部門都要學(xué)習(xí)、熟悉《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，運(yùn)用《條例》做好預(yù)算管理和預(yù)算審查監(jiān)督工作。

（一）深入學(xué)習(xí)《條例》。全省各級(jí)人大常委會(huì)特別是財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先學(xué)一步，把《條例》學(xué)習(xí)宣傳抓緊抓實(shí)。今天的視頻會(huì)，就是省人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委積極發(fā)揮表率作用，以上率下的具體體現(xiàn)。部分地方人大（比如郴州市臨武縣）自行印制《條例》單行本，組織專題學(xué)習(xí)和講座，值得肯定。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門和各預(yù)算單位都要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《監(jiān)督法》《地方組織法》等其他法律法規(guī)和國(guó)家的重大方針政策結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前工作和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的行動(dòng)自覺(jué)。

（二）廣泛宣傳《條例》。良好的輿論氛圍是保障《條例》得到全面貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要開(kāi)展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛深入宣傳《條例》，營(yíng)造濃厚氛圍，真正讓《條例》深入人心，以法律來(lái)武裝頭腦、用法律來(lái)指導(dǎo)預(yù)算工作實(shí)踐；制作專門單行本和普法讀本，將《條例》納入全省普法重點(diǎn)內(nèi)容；通過(guò)送法上門、專家解讀、專題培訓(xùn)等形式，組織財(cái)政、審計(jì)和預(yù)算單位相關(guān)人員開(kāi)展深入學(xué)習(xí)，深化對(duì)《條例》的理解運(yùn)用，更好促進(jìn)工作開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《條例》。管好人民的“錢袋子”，加強(qiáng)政府預(yù)算管理和監(jiān)督，既是政府及相關(guān)部門的政治責(zé)任，也是法定職責(zé)。近幾年，審計(jì)工作報(bào)告反映，我省財(cái)政管理中預(yù)決算草案編制不夠完整細(xì)化、預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格、預(yù)算調(diào)整未全面到位、部分專項(xiàng)資金分配管理不夠規(guī)范、一些地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)峻等問(wèn)題比較突出。針對(duì)這些問(wèn)題，《條例》明確了在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算事前、事中、事后的全口徑全過(guò)程進(jìn)行審查監(jiān)督；明確了地方政府債務(wù)審查監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容、政府向人大報(bào)告?zhèn)鶆?wù)的機(jī)制；規(guī)范了審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容、突出問(wèn)題整改機(jī)制、滿意度測(cè)評(píng)、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面具體內(nèi)容。這些規(guī)定非常重要，既是對(duì)人大提的要求，也是政府及相關(guān)部門必須支持配合、不折不扣必須落實(shí)的法定義務(wù)。全省各級(jí)人民政府以及財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、預(yù)算單位，都要認(rèn)真對(duì)照《條例》規(guī)定的法定責(zé)任，做到知責(zé)明責(zé)盡責(zé)、守好用好護(hù)好人民的“錢袋子”。比如，《條例》明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，將本級(jí)預(yù)算草案初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查”，這就要求財(cái)政部門及早部署預(yù)算編制工作，改進(jìn)預(yù)決算報(bào)告草案編制，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算管理，豐富和完善向代表大會(huì)及常委會(huì)提供預(yù)決算審查、預(yù)算執(zhí)行情況和決算審查監(jiān)督的相關(guān)資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)資料。又如，《條例》規(guī)定“審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其績(jī)效的審計(jì)情況；納入年度審計(jì)計(jì)劃的重點(diǎn)事項(xiàng)、重大政府性投資項(xiàng)目審計(jì)情況；審計(jì)查出的問(wèn)題以及問(wèn)題清單；審計(jì)查出問(wèn)題的原因分析以及建議”，這要求審計(jì)部門把責(zé)任壓實(shí)好，緊扣人大預(yù)算審查監(jiān)督要求安排審計(jì)工作，加大審計(jì)監(jiān)督力度，完善審計(jì)工作報(bào)告機(jī)制，積極服務(wù)本級(jí)人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督。

三、擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)人大預(yù)算審查監(jiān)督工作新局面

人大預(yù)算審查監(jiān)督工作涉及內(nèi)容廣，專業(yè)性強(qiáng)，又普遍面臨人少事多的矛盾。這種情況下，要嚴(yán)格依照法定職責(zé)，限于法定范圍，遵守法定程序，統(tǒng)籌兼顧，“彈好鋼琴”，聚焦重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)人大預(yù)算審查監(jiān)督工作新局面。

一是強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督。聚焦黨中央重大方針政策、決策部署和省委工作要求的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)、部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算收入編制等重點(diǎn)審查監(jiān)督，確保黨中央重大方政策和決策部署、省委要求在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行中得到貫徹落實(shí)。在預(yù)算初步審查、審查批準(zhǔn)、預(yù)算調(diào)整和決算審查批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中，突出運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展審查監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取有關(guān)專門委員會(huì)、人大代表、專家顧問(wèn)和有關(guān)政策利益相關(guān)方代表的意見(jiàn)建議，使預(yù)算更好地察民情、聚民智、惠民生。既監(jiān)督把蛋糕分好，資金更多地向民生領(lǐng)域傾斜，又監(jiān)督把錢花好，把錢用在“刀刃上”，看好人民的“錢袋子”。

二是強(qiáng)化政府債務(wù)審查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的審查監(jiān)督，是黨中央明確交給地方人大的重要任務(wù)。上半年，蓮玉書(shū)記帶隊(duì)到了湘潭、建輝到了懷化、我到了郴州，對(duì)地方政府債務(wù)情況開(kāi)展了專題調(diào)研，從了解的情況看，問(wèn)題比較突出，情況比較復(fù)雜，形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型艱難、專項(xiàng)債券效果不如人意、隱性債務(wù)新增難以遏制、縣級(jí)“三保”難度日益加大等問(wèn)題比較突出。要緊緊盯住政府債務(wù)限額的合理性、一般債務(wù)項(xiàng)目的合規(guī)性、專項(xiàng)債務(wù)項(xiàng)目的科學(xué)性，突出全口徑審查全過(guò)程監(jiān)管。事前，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)監(jiān)督，推進(jìn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和儲(chǔ)備；事中，加強(qiáng)對(duì)債券發(fā)行和撥付的監(jiān)督，推動(dòng)債券資金盡快形成實(shí)物工作量；事后，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)余額、績(jī)效等情況開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效監(jiān)督。2018年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，要求建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。為加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效的審查監(jiān)督，省內(nèi)一些地方進(jìn)行了積極的探索，比如，株洲市建立了由市人大常委會(huì)主導(dǎo)，財(cái)政、審計(jì)、資金使用部門多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將“部門自評(píng)、財(cái)政評(píng)價(jià)、審計(jì)評(píng)審、人大評(píng)議”四種舉措有機(jī)結(jié)合，對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效情況開(kāi)展監(jiān)督的“四評(píng)”工作機(jī)制，2018年來(lái)，共評(píng)議財(cái)政資金29項(xiàng)，涉及金額18億元，調(diào)整優(yōu)化預(yù)算1.32億元，取得較好成效，要積極推廣這些好的經(jīng)驗(yàn)做法?！八膶彙惫ぷ鬟^(guò)去提的比較多，真正實(shí)施的還不多，下一步，要把“四審”作為預(yù)算審查監(jiān)督的重要內(nèi)容，在預(yù)算初步審查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)支出政策、財(cái)力保障、預(yù)算安排和使用效益的審查；預(yù)算執(zhí)行后實(shí)行財(cái)政綜合評(píng)價(jià)、審計(jì)評(píng)審、第三方評(píng)估、人大代表評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)，力求從不同維度進(jìn)行比對(duì)、考量，全面、客觀地反映資金管理、運(yùn)行效果和存在的問(wèn)題，改變過(guò)去部分預(yù)算單位重投入輕績(jī)效、資金分配“撒胡椒面”、低效無(wú)效、閑置沉淀現(xiàn)象，推動(dòng)把每一分錢用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)。

四是強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督。對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，是各級(jí)人大及其常委會(huì)依法開(kāi)展預(yù)算、決算審查監(jiān)督的重要方式。這些年，隨著審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大，每年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多，一些問(wèn)題如預(yù)決算草案編制不夠完整細(xì)化、預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格、預(yù)算調(diào)整未全面到位等問(wèn)題“年年審，年年有”，長(zhǎng)期得不到整改。針對(duì)這些問(wèn)題，省人大常委會(huì)創(chuàng)新審計(jì)整改監(jiān)督方式，在聽(tīng)取審議相關(guān)報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)整改單位開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題真整改、真整改到位。今年，我們梳理了審計(jì)工作報(bào)告反映的500多個(gè)問(wèn)題，從問(wèn)題性質(zhì)、資金規(guī)模等選取了審計(jì)移送案件、省級(jí)財(cái)政管理、政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理4個(gè)方面問(wèn)題作為審計(jì)整改突出問(wèn)題，從問(wèn)題性質(zhì)、資金規(guī)模等確定審計(jì)整改突出問(wèn)題，并據(jù)此確定10個(gè)整改責(zé)任部門單位和4個(gè)縣級(jí)人民政府進(jìn)行跟蹤督辦。《條例》將“審計(jì)查處問(wèn)題整改情況”單獨(dú)成章，明確了審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告內(nèi)容、整改機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用等。要繼續(xù)加大審計(jì)查出問(wèn)題整改跟蹤監(jiān)督力度，采取座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、上門督辦、調(diào)閱資料、隨機(jī)抽查等多種形式進(jìn)行跟蹤督辦，邀請(qǐng)人大代表和專家參加，聽(tīng)取審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告的同時(shí)分別聽(tīng)取跟蹤監(jiān)督突出問(wèn)題的整改責(zé)任部門單位的整改情況報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改，提升監(jiān)督實(shí)效。

五是強(qiáng)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。開(kāi)展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督重要部署的具體舉措。省人大常委會(huì)立足“人大視角、法治思維”，找準(zhǔn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督預(yù)算的著力點(diǎn)，不斷完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提高預(yù)算審查監(jiān)督效能。省人大預(yù)算審查監(jiān)督新平臺(tái)于7月1日正式上線，為人大預(yù)算審查監(jiān)督提供了智能化的“第三只眼”。8月份，省人大常委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，要求各市州、縣市區(qū)在今年年底前完成軟件安裝，明年元月起利用平臺(tái)進(jìn)行智能化預(yù)算審查監(jiān)督。張家界市永定區(qū)見(jiàn)事早、行動(dòng)快，7月份舉行了人大預(yù)算審查監(jiān)督平臺(tái)上線儀式。希望全省各級(jí)人大常委會(huì)及人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)工委堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序開(kāi)展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，把預(yù)算審查監(jiān)督平臺(tái)作為新時(shí)代提升人大預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效的有力抓手，加快平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，真正做到“聯(lián)得上、用得好、有實(shí)效、可持續(xù)”，不斷提升人大預(yù)算審查監(jiān)督的智能化水平。同時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障和智力保障。對(duì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向本級(jí)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)，本級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理并反饋處理情況。開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，依托“智慧人大”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為人大常委會(huì)組成人員、人大專委會(huì)、人大代表提供多元化服務(wù)，充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)為代表履職提供預(yù)算信息查詢、分析服務(wù)等功能，提升人大代表的預(yù)算審查監(jiān)督履職能力和水平。