強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng) 宣傳貫徹好《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》

強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)

宣傳貫徹好《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》

省人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委主任委員 張亦賢

今年7月底召開的省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過的《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，將于10月1日起施行。這部法規(guī)是在國家時(shí)隔20年對(duì)《預(yù)算法》做出修改、黨的十八大以來中央不斷給人大賦權(quán)和全國人大作出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督?jīng)Q定背景下出臺(tái)的，它既是對(duì)修改后的《預(yù)算法》的細(xì)化和延伸，又集成了黨的十八大以來中央和省委對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督的新要求以及各地在實(shí)踐中摸索的比較成熟的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。下面我就進(jìn)一步宣傳貫徹好《條例》提三點(diǎn)意見。

一是統(tǒng)一思想，提升站位。黨的十八大以來，中央就人大工作做了很多重要指示，并不斷向人大賦權(quán)。如提出預(yù)算審查要向支出預(yù)算和政策拓展、要加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督等，并建立了政府向同級(jí)人大報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的制度，要求人大要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題的整改監(jiān)督和對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督等。這說明黨中央對(duì)人大已由過去更多的是政治尊重向?qū)嶋H工作依托轉(zhuǎn)變。過去很多同志有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)削弱人大作用。在中央人大工作會(huì)上，總書記提出人大要發(fā)揮兩個(gè)功效即根本政治制度的功效和黨領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)機(jī)關(guān)的功效。這就是說，黨委是通過人大實(shí)施對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的。預(yù)算審查監(jiān)督是人大最根本、最本質(zhì)、最具人大特色的基本職能之一。我們要從堅(jiān)持我國根本政治制度的高度、從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度、從踐行全過程人民民主的高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性，從而堅(jiān)定抓好這項(xiàng)工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

二是迅速行動(dòng)，抓好宣傳?！逗鲜☆A(yù)算審查監(jiān)督條例》既是工作指引也是開展工作的“尚方寶劍”。省人大常委會(huì)將按照慶偉書記要求“送法上門”，把印制好的《條例》單行本發(fā)送省人大代表、省人民政府及其相關(guān)部門、各市縣人大常委會(huì)。各級(jí)人大也要采取豐富多樣的形式組織學(xué)習(xí)和宣講，特別是人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委的同志更要帶頭學(xué)，做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，真正讓《條例》走出書齋、走出抽屜，推動(dòng)《條例》入腦入心，成為實(shí)操。

三是把握重點(diǎn)，抓好實(shí)施。法律是剛性的帶有強(qiáng)制性，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。法律的生命力和權(quán)威都在于實(shí)施。一分部署九分落實(shí)，行百里者半九十。大家要突出重點(diǎn)、對(duì)標(biāo)要求、講究方法，以改革創(chuàng)新精神切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和被監(jiān)督意識(shí)，把《條例》各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處，省人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委將把《條例》落實(shí)列為預(yù)算審查監(jiān)督、審計(jì)查出問題整改監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和地方政府債務(wù)審查監(jiān)督的重要內(nèi)容，作為監(jiān)督重點(diǎn)，將中央加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的要求落細(xì)落小落實(shí)。