推動法律實施，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)

推動法律實施，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)

省審計廳副廳長 陳慶林

《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》的頒布施行，充分體現(xiàn)了省人大常委會對強化政府預(yù)算全口徑審查和全過程監(jiān)管的高度重視。近年來，我廳依法對省級預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況開展審計，并受省政府委托向省人大常委會報告審計情況及審計整改情況，揭示了省級財政預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、政府性債務(wù)管理等方面存在的突出問題，致力服務(wù)于人大預(yù)決算審查。宣傳貫徹《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，是審計機關(guān)的應(yīng)盡之責(zé)。下一步，我們將堅決貫徹落實《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》有關(guān)要求，依法依規(guī)履行審計監(jiān)督職責(zé)。

一、著力提高政治站位?！稐l例》在系統(tǒng)梳理黨中央有關(guān)決策部署、全國人大及其常委會制定的相關(guān)法律、國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)和重要改革文件基礎(chǔ)上，將人大預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)改革舉措、成功經(jīng)驗和有效做法上升為我省的地方性法規(guī)。從立法宗旨看，《條例》充分貫徹了中央決策部署和《預(yù)算法》等法律法規(guī)的精神要義，體現(xiàn)了省委關(guān)于加大預(yù)算審查和監(jiān)督的一貫要求；從條文內(nèi)容看，《條例》對預(yù)算審查和批準、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等方面作出了更加具體、更加明確的規(guī)定，對審計機關(guān)履職盡責(zé)提出了新的期望和新的要求。全省審計機關(guān)務(wù)必要站在政治和全局的高度，深刻認識《條例》頒布的重大意義，主動學(xué)習(xí)、積極宣傳、認真貫徹，切實擔負起審計機關(guān)應(yīng)盡的政治責(zé)任。

二、依法履行監(jiān)督職責(zé)。開展本級預(yù)算執(zhí)行情況審計是《預(yù)算法》《審計法》賦予審計機關(guān)的法定職責(zé)，是審計機關(guān)的第一要務(wù)和“看家本領(lǐng)”。全省審計機關(guān)要對照《條例》逐條學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟《條例》內(nèi)涵、準確把握《條例》要求，扎實有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到應(yīng)審盡審，凡審必嚴。要重點關(guān)注預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算草案編制等情況，著力揭示預(yù)算編制不精準不細化、預(yù)算執(zhí)行到位率低、預(yù)算調(diào)整依據(jù)不充分、決算編制不完整不準確等問題，切實維護預(yù)算嚴肅性和權(quán)威性；要重點關(guān)注財政資金使用績效，著力揭示資金投向不準、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資金趴窩及重大損失浪費等問題，促進把每一分錢花在刀刃上；要重點關(guān)注政府債務(wù)問題，著力揭示違規(guī)舉債、虛假化債及債務(wù)背后的腐敗問題，促進防范化解風(fēng)險，維護經(jīng)濟安全運行。

三、切實抓好審計整改。審計整改是審計工作的“下半篇文章”，審計過后如果不推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位，就會形成“破窗效應(yīng)”和“稻草人效應(yīng)”。全省審計機關(guān)要以《條例》頒布為契機，進一步加強審計整改工作，督促被審計單位認真履行整改主體責(zé)任，做到邊審邊改、立行立改；要積極主動向本級人大常委會報告審計查出問題整改情況，主動配合人大機關(guān)開展?jié)M意度測評工作，形成推動審計整改工作合力；要充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”的職能作用，進一步做實研究型審計，深入分析問題產(chǎn)生的原因，提出有針對性的審計建議，促進建立健全審計整改長效機制，從更高層面服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。