汝城：6年提1個(gè)議案4個(gè)重點(diǎn)建議 人大監(jiān)督聚焦城鄉(xiāng)交通讓群眾出行更便捷

汝城：6年提1個(gè)議案4個(gè)重點(diǎn)建議

人大監(jiān)督聚焦城鄉(xiāng)交通讓群眾出行更便捷

2022年9月的一天，汝城縣大坪鎮(zhèn)城溪瑤族村群眾服務(wù)中心的門口響起了陣陣鞭炮聲，人們奔走相告，大坪鎮(zhèn)至城溪、溪頭、魯譚新村等3個(gè)邊遠(yuǎn)村的城鄉(xiāng)公交車開通了。這是今年8月該縣縣級機(jī)關(guān)向縣人大通報(bào)上半年工作會上，縣人大代表提出解決邊遠(yuǎn)群眾出行難的建議，在縣人大的督促下，縣政府及相關(guān)部門迅速辦理落實(shí)的又一個(gè)縮影。

民有所呼，我必有應(yīng)

近些年來，隨著汝城經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾出行需求日益增多，該縣的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展。2016年前后，縣城公交管理不規(guī)范等問題日益凸顯，一度引起不少群眾的反響。在2016年底召開的縣十七屆人大一次會議上，幾位代表領(lǐng)銜針對城市公交存在運(yùn)行時(shí)間、車輛投放等多個(gè)管理上較為突出的問題，提出《關(guān)于規(guī)范縣城公交車輛營運(yùn)管理的建議》，得到了代表和群眾的呼應(yīng)。縣人大常委會敏銳地捕捉到這些信息，引起高度重視，經(jīng)研究認(rèn)為，這是人民群眾對美好生活向往的強(qiáng)烈信號，于是把它列入到2017年的重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。為此，縣人大常委會成立專門調(diào)研組對城市公交運(yùn)行情況開展調(diào)查。同時(shí)，發(fā)動(dòng)部分人大代表、志愿群眾參加，開展監(jiān)督，調(diào)研組迅速將調(diào)查情況形成專題報(bào)告，并及時(shí)向縣人大常委會報(bào)告?？h人大常委會將調(diào)查所反映的問題向縣政府及其交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行書面反饋，認(rèn)真交辦。經(jīng)過縣人大跟蹤督促整改，2017年10月，縣人民政府專門在縣人大常委會上報(bào)告了整改辦理情況，城市公交公司在運(yùn)行時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量等各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，學(xué)生、上班族、城區(qū)周邊群眾等一些特殊群體的出行需求基本得到滿足，整改成效明顯。

緊盯目標(biāo)，一年接著一年干

汝城縣地處羅霄山脈與南嶺山脈交匯處，是個(gè)典型的山區(qū)縣，山高谷深，層巒疊嶂，交通條件較為落后，群眾出行極為不便。縣人大常委會在工作調(diào)研中，了解掌握到基層群眾對城鄉(xiāng)交通狀況改善的渴望。2017年，縣人大常委會多次組織縣政府及其相關(guān)部門到已開通城鄉(xiāng)公交的周邊縣市考察，認(rèn)為汝城也基本具備全面發(fā)展城鄉(xiāng)公交的條件。

2017年12月在該縣十七屆人大二次會議上，3名縣人大代表領(lǐng)銜分別提出了3個(gè)關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)交通的建議。大會主席團(tuán)經(jīng)過認(rèn)真審議，認(rèn)為具備代表性和可行性，反映了時(shí)代潮流和人民的強(qiáng)烈意愿，且時(shí)機(jī)成熟，決定將3個(gè)建議合并為1個(gè)議案，列為1號議案即《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)和管理的議案》，提請大會表決，獲高票通過。為此，縣人大常委會要求縣政府實(shí)行辦理進(jìn)度季報(bào)制度，進(jìn)行督辦。縣政府高度重視，迅速成立1號議案專項(xiàng)辦理工作組，積極開展統(tǒng)籌調(diào)度，制定了辦理工作方案。2017年至2018年，縣政府采取PPP模式引進(jìn)社會資本組建汝城縣嘉年華城鄉(xiāng)公交發(fā)展有限公司,推行“一縣一公司、公車公營、統(tǒng)籌規(guī)劃、價(jià)格惠民”，研究出臺了購置新能源汽車、特殊人群票價(jià)減免、燃油補(bǔ)貼和可行性缺口補(bǔ)助等4項(xiàng)補(bǔ)貼政策，縣財(cái)政每年將1000萬元補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算。到2018年底，全縣共計(jì)投資1.52億元，新增新能源公交車173臺,開通線路25條,里程853公里，全部14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開通了公交，票價(jià)大幅下降。在全省“四好農(nóng)村路”暨城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化現(xiàn)場推進(jìn)會上，該縣的作法做了典型發(fā)言，獲得了省政府的充分肯定。

針對已開通的城鄉(xiāng)公交存在線路少、覆蓋面較小、配套設(shè)施較差等現(xiàn)狀，縣人大常委會將縣人大代表所提的關(guān)于城鄉(xiāng)公交的建議分別列入2019年、2020年重點(diǎn)建議?？h政府積極行動(dòng)，設(shè)定目標(biāo)，主動(dòng)爭取創(chuàng)建全省“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣”，專門制定了《汝城縣創(chuàng)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣工作方案》，編制了《汝城縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃》，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)進(jìn)入快車道。2019年-2020年，縣政府大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)道路24.38公里，窄路加寬135公里，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程130公里，完成25戶100人以上自然村全部通水泥（瀝青）路達(dá)105.96公里。對14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站進(jìn)行了維修改造，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交停靠站、牌189個(gè)和充電站22個(gè)，建成201個(gè)農(nóng)村公交站臺，新增公交線路5條，里程100多公里，受惠群眾增加4萬余人。2020年，該縣被省政府命名為“四好農(nóng)村路”示范縣。

2022年該縣十八屆人大一次會議上，縣人大常委會再次將代表提出的《關(guān)于優(yōu)化汝城縣城鄉(xiāng)公交車運(yùn)行的建議》列為重點(diǎn)建議。截止今年9月，全縣增設(shè)公交臨時(shí)停靠點(diǎn)304處，候車亭線路牌151處，新增開一條旅游公交線路（縣城--羅泉--涼灘碼頭），鄉(xiāng)村覆蓋面進(jìn)一步提高。為方便邊界村群眾出行，縣政府積極協(xié)調(diào)，依托廣東仁化、資興市公共交通解決4個(gè)省縣際邊界村通公交的難題，實(shí)現(xiàn)了所有建制行政村全部通公交。同時(shí)，開通三星工業(yè)園務(wù)工直通車，增加夜班公交，方便人員務(wù)工，縣城重點(diǎn)地段基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾滿意度大幅提升。

春風(fēng)化雨 惠澤城鄉(xiāng)

通過汝城人大的不懈努力，6年向政府提1個(gè)議案4個(gè)重點(diǎn)建議，該縣政府積極主動(dòng)，接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理，全縣城鄉(xiāng)公交一體化的格局已然形成。一條條寬闊的大道,從汝城城區(qū)通向四面八方，一個(gè)個(gè)如線圈環(huán)繞的公交網(wǎng),縱橫交織在汝城的崇山峻嶺、鄉(xiāng)間村落，連接了民心，承載著夢想。

如今，該縣開通城鄉(xiāng)公交線路33條，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，100%村村通公交，打通了群眾出行“最后一公里”，線路總里程達(dá)1133公里，城鄉(xiāng)公交運(yùn)營里程居全省前列，農(nóng)村居民“出門水泥路、抬腳上公交”的夢想基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，全面實(shí)施乘車優(yōu)惠政策，對一、二級殘疾人、盲人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人（警察）、優(yōu)撫軍人及65歲以上老人等特殊群體實(shí)行免費(fèi)乘車。全面降低農(nóng)村公交票價(jià)，運(yùn)營里程50公里以內(nèi)票價(jià)原則上低于6元，50公里以上的最高票價(jià)10元，票價(jià)同比下降30-50%，每年為群眾節(jié)約出行成本2000余萬元，成為汝城最大惠民暖心工程。

近些年來，汝城人大常委會始終聚集民生實(shí)事建言獻(xiàn)策，剛性監(jiān)督，在城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)監(jiān)督工作上持續(xù)發(fā)力并取得明顯成效就是典型的例證，得到了全縣人民的高度贊揚(yáng)?？h人大常委會主任何浩光說：作為人民的代表機(jī)關(guān)，我們要牢記總書記的殷殷教誨，不忘囑托，不負(fù)重托，始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，依法履職，履職為民，看準(zhǔn)目標(biāo)，久久為功，向人民交出一份不負(fù)時(shí)代、不辱使命的滿意答卷！