雙牌人大：堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”提高工作審議質(zhì)量

人大工作審議，是地方人大常委會(huì)開展監(jiān)督的主要形式之一，既能拓寬監(jiān)督渠道、激發(fā)監(jiān)督活力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，又能夠促進(jìn)被審議單位改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、發(fā)現(xiàn)和解決問題。今年，雙牌縣人大常委會(huì)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源兩部門開展工作審議，在工作審議過程中堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)人大監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。

堅(jiān)持與中心工作相結(jié)合，增強(qiáng)工作審議的針對(duì)性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展工作審議時(shí)，縣人大常委會(huì)緊緊圍繞人大代表、人民群眾關(guān)注的民生實(shí)事和重點(diǎn)工程等，強(qiáng)化人大剛性監(jiān)督，為推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保駕護(hù)航。是推動(dòng)規(guī)劃管理工作改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在對(duì)縣自然資源局開展工作審議時(shí)，縣人大常委會(huì)從制定工作方案、確定審議內(nèi)容方面有針對(duì)性地開展監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施和服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的。

堅(jiān)持與專題調(diào)研相結(jié)合，增強(qiáng)工作審議的真實(shí)性。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)研工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和了解基層工作實(shí)際情況的重要途徑，也是搞好工作審議的基礎(chǔ)和前提。今年，縣人大常委會(huì)在對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局開展工作審議調(diào)查時(shí)，堅(jiān)持深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和陽(yáng)明山管理局，深入群眾，廣泛聽取各方面的意見。既聽取了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局班子成員和干部職工的意見，又聽取了服務(wù)對(duì)象的意見；既聽取了縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門的意見，還聽取了下屬股站所的意見。在審議調(diào)查中，雙牌人大還采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等多種形式，全面、深入地了解縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局執(zhí)行法律法規(guī)、接受人大監(jiān)督、履行職責(zé)等情況，做到情況清楚，有根有據(jù)。

堅(jiān)持與代表工作相結(jié)合，增強(qiáng)工作審議的群眾性。人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，發(fā)揮好人大代表作用，對(duì)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?？h人大常委會(huì)，一方面架起人大代表與政府部門溝通民意“連心橋”，暢通民意表達(dá)渠道，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門工作中的困難，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展；另一方面，組織部分人大代表圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門涉及的農(nóng)村建房、辦證、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等業(yè)務(wù)工作開展調(diào)研活動(dòng)，讓代表們更深入地了解社情民意和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從而提出更多好的意見和建議，督促政府及有關(guān)部門抓實(shí)做細(xì)相關(guān)工作，提升執(zhí)行力。

堅(jiān)持與日常工作相結(jié)合，增強(qiáng)工作審議的有效性。一是加大對(duì)人大工作的宣傳。雙牌縣人大常委會(huì)十分重視工作審議的輿論宣傳，通過組織審前集中學(xué)法培訓(xùn)、廣泛邀請(qǐng)代表參與調(diào)研等形式，切實(shí)為工作審議營(yíng)造良好的輿論氛圍與環(huán)境，增強(qiáng)人大工作的公開性和透明度。二是加強(qiáng)與選民的聯(lián)系。在開展工作審議調(diào)研時(shí)，縣人大常委會(huì)組成人員走訪聯(lián)系的縣人大代表，收集和聽取代表的意見、建議，與代表們的良性互動(dòng)加強(qiáng)，人大工作民意基礎(chǔ)得到夯實(shí)。三是促進(jìn)建議辦理工作的落實(shí)。在開展工作審議的同時(shí)，雙牌縣人大常委會(huì)督促相關(guān)單位把代表議案、建議辦理列入工作日程，加強(qiáng)同代表的溝通，及時(shí)改進(jìn)工作措施，一批代表和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效解決，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。