守護好人民的共同財富 ——省人大常委會開展國有資產(chǎn)管理情況專題詢問

加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，是黨中央賦予人大的一項職責。9月25日下午，省十三屆人大常委會第三十三次會議舉行聯(lián)組會議，就國有資產(chǎn)管理情況開展專題詢問。

專題詢問會上“辣味”頗濃。省人大常委會委員、人大代表們開門見山、直指問題，相關(guān)單位負責人進行了全面詳盡的答復，既有措施陳述，也有政策解讀，更有對今后工作的整改和承諾。

如何有效盤活國有資產(chǎn)

去年我省GDP邁上4.6萬億元臺階，全省經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國前9。

“國有企業(yè)在全面落實‘三高四新’戰(zhàn)略定位和使命任務，踐行‘疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的要求上應有怎樣的責任和擔當？”省人大常委會委員、財經(jīng)委主任委員張亦賢一直關(guān)注和思考這個問題。

“這些年，我省國有企業(yè)支撐能力明顯增強。去年底，全省國資系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額達到8.82萬億元?！备笔￠L王一鷗表示，未來將用好考核評價指揮棒，落實“3520”考核制度，將企業(yè)負責人績效考核結(jié)果與職務任免調(diào)整、獎懲、薪酬待遇掛鉤，把黨的建設作為主線貫穿始終。

近年來，共享經(jīng)濟席卷大街小巷，涌現(xiàn)出了共享單車、共享汽車等新事物。“省直行政事業(yè)單位有無共享共用的引導和鼓勵機制？”

面對省人大常委會委員馬石城提問，省機關(guān)事務管理局局長李永軍表示，根據(jù)要求，我省已建立公物倉制度和公物倉相關(guān)管理辦法，下一步，還將建設公物倉的實體、信息、制度管理平臺，在供、需、管三端主動發(fā)力，采取調(diào)用、借用和共用多種方式結(jié)合，將國有資產(chǎn)盤活、用好。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，但也是我省的短板之一。省人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員詹曉安提問省財政廳副廳長鄧斌：這些年我們在金融上補了多少短板？

鄧斌表示，過去5年，我省出臺了《關(guān)于促進地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展的若干意見》，提出了支持地方法人金融機構(gòu)發(fā)展的“金九條”措施，并通過瀟湘財銀貸、商業(yè)信用貸等各類方式擴寬融資渠道，降低融資成本。

如何解決國有資產(chǎn)“老大難”問題

我省企業(yè)國有資產(chǎn)存在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不佳三個突出問題，制約和影響了企業(yè)國有資產(chǎn)作用的發(fā)揮。張亦賢舉手追問：“請問省政府將采取什么樣的措施來解決？”

“我省在強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位方面，面臨著非常大的挑戰(zhàn)?！蓖跻机t坦誠作答。他表示，湖南將出臺《關(guān)于推進省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的實施意見》，加大研發(fā)投入力度，力爭到“十四五”末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到3%以上，部分重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)達到5%以上。

當前，我省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)還存在底數(shù)不清、賬實不符、資產(chǎn)閑置等問題?！斑@些‘問題資產(chǎn)’長期沒有確權(quán)辦證，省財政廳如何讓‘老大難’不再難？”馬石城向鄧斌拋出了問題。

鄧斌表示，省財政廳根據(jù)全面盤活清理國有資產(chǎn)的統(tǒng)一部署，明確要求按照屬地管理的原則，由所在地政府開辟產(chǎn)權(quán)容缺辦理的綠色通道。同時，將配合省人大開展省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的立法調(diào)研，形成行政事業(yè)單位從“入口”到“出口”全生命周期的管理。

如何管好用好自然資源資產(chǎn)

“我們在前期調(diào)研中了解到，一些地方經(jīng)濟發(fā)展與土地供應的矛盾突出?！笔∪舜蟠?、省湘西地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任夏文斌開門見山：省自然資源廳準備采取哪些硬招、實招來遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”？

“糧食安全涉及到千家萬戶。”省自然資源廳廳長陳仲伯表示，從今年開始，省自然資源廳堅守永久基本農(nóng)田4812萬畝保護目標。為支持經(jīng)濟發(fā)展，出臺了系列舉措，盤活了批而未供的土地6.49萬畝、閑置土地5.33萬畝，今年全省建設占用耕地同比減少17.81%。

湖南“夏秋連旱”形勢顯現(xiàn)?！罢垎柺∷块T如何下好先手棋、打好主動仗，全面提升抗旱能力？”省人大財經(jīng)委副主任委員、常委會預算工委主任歐陽煌的問題直指群眾關(guān)切問題。

面對提問，省水利廳廳長羅毅君介紹，我省已構(gòu)建“一帶四片多點”飲水安全體系，并以“一圈四縱三橫”用水安全體系為重點，落實“四水四定”原則，積極探索豐水地區(qū)節(jié)水優(yōu)先之路。“下一步，將著力構(gòu)建湖南水網(wǎng)，建立水資源剛性約束制度和水資源綜合評價指標體系，統(tǒng)籌推進水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，持續(xù)改善河湖面貌。”

“針對目前湖南森林防火形勢，我省在落實責任、應對森林防火、保護好森林資源方面有什么具體舉措？”森林資源保護是省人大代表、韶山市融媒體中心總編室主任張繼軍十分關(guān)注的問題。

對此，省林業(yè)局局長胡長清回答：根據(jù)要求，始終在強化火源管控、大面積排查風險隱患以及扎實做好應急準備等方面持續(xù)壓實責任，如要求護林員每天巡林時間不低于6個小時；做到24小時值班，全面處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

如何將省屬國企改革成效落到實處

近期，湖南10家省屬國企重組整合成5家國企集團，委員們對此高度關(guān)注?！罢垎柺Y委，這次改革是否有體制和機制上的創(chuàng)新，而不是簡單的‘1+1’？”省人大財經(jīng)委副主任委員徐云波提問。

省國資委黨委副書記、主任叢培模表示，一方面，通過重組整合，進一步提升了企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整后省管監(jiān)管企業(yè)平均資產(chǎn)總額達到760億元。另一方面，堅持同步推進總部機構(gòu)整合、主業(yè)板塊整合、分子公司整合和制度文化整合，為產(chǎn)生“1+1>2”的整合效果提供了堅實的保證。

“省屬文化企業(yè)如何實現(xiàn)省屬文化企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益‘雙贏’？”省人大常委會委員鄧軍民舉手詢問。

“下一步將構(gòu)建以省文資委監(jiān)管辦法為主體，系列制度相配套的‘1+N’制度體系，確保監(jiān)管模式和水平繼續(xù)走在全國前列，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益‘雙贏’?！笔∥麄鞑扛辈块L、省政府新聞辦公室主任卿立新表示。