湖南省工會勞動法律監(jiān)督條例

湖南省工會勞動法律監(jiān)督條例

（2022年9月26日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）

第一條為了規(guī)范和加強工會勞動法律監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督適用本條例。

本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指工會依法對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障職工合法權(quán)益情況進行的有組織的群眾監(jiān)督。

第三條工會勞動法律監(jiān)督遵循依法規(guī)范、客觀公正、依靠職工、注重預防的原則。

第四條縣級以上總工會負責本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會、區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會等負責本區(qū)域或者本行業(yè)的工會勞動法律監(jiān)督工作。

用人單位工會負責本單位的工會勞動法律監(jiān)督工作。

第五條縣級以上人民政府應當支持工會依法開展勞動法律監(jiān)督，將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府目標責任考核體系。

縣級以上人民政府應當建立并完善與同級總工會的聯(lián)席會議制度，在研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全與健康、社會保險等涉及職工切身利益的政策措施時，應當聽取同級總工會的意見。

縣級以上人民政府應當加強勞動法律監(jiān)督信息化建設(shè)，推進工會勞動法律監(jiān)督與用人單位勞動用工、社會保障、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理、勞動法律法規(guī)宣傳等信息的互聯(lián)互通，加強勞動關(guān)系矛盾預防預警和源頭治理。

第六條縣級以上人民政府人力資源社會保障、發(fā)展改革、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門以及共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織，按照各自職責支持工會依法開展勞動法律監(jiān)督。

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同同級總工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織，建立健全勞動關(guān)系的三方協(xié)商機制，定期召開協(xié)商會議，共同研究解決勞動關(guān)系的重大問題。

縣級以上人民政府人力資源社會保障等有關(guān)部門對勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況進行專項檢查時，應當邀請同級總工會參加。

第七條工會與用人單位應當建立協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權(quán)益事項進行協(xié)商，預防和化解勞動糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

工會應當依法開展勞動法律監(jiān)督，引導用人單位依法用工，支持用人單位開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，教育職工遵守用人單位規(guī)章制度、履行勞動合同，引導職工依法合理有序表達訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。

用人單位應當配合工會依法實施勞動法律監(jiān)督。

第八條工會對用人單位的下列事項實施監(jiān)督：

（一）平等就業(yè)情況；

（二）勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止情況；

（三）集體協(xié)商情況和集體合同的訂立、履行情況；

（四）勞動時間、休息、休假等的規(guī)定執(zhí)行情況；

（五）工資報酬、福利待遇、社會保險、住房公積金等的規(guī)定執(zhí)行情況；

（六）安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、勞動保護措施規(guī)定和強制性國家標準執(zhí)行情況，對生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故等的處理情況；

（七）對女職工、未成年工和殘疾職工等的特殊保護規(guī)定執(zhí)行情況；

（八）勞務派遣用工情況和勞務派遣人員合法權(quán)益保障情況；

（九）職工職業(yè)培訓及其經(jīng)費提取、使用等規(guī)定執(zhí)行情況；

（十）涉及職工切身利益的內(nèi)部規(guī)章制度的制定、修改和執(zhí)行情況；

（十一）職工大會、職工代表大會等保障職工權(quán)益的民主管理制度的建立和執(zhí)行情況；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他工會勞動法律監(jiān)督事項。

第九條縣級以上總工會、新就業(yè)形態(tài)平臺企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)依法建立的工會，應當重點加強對平臺企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督，督促企業(yè)履行用工責任，與行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)或者企業(yè)代表組織就行業(yè)計件單價、訂單分配、抽成比例、勞動定額、報酬支付辦法、進入退出平臺規(guī)則、工作時間、休息休假、勞動保障、獎懲制度等開展集體協(xié)商；督促企業(yè)在規(guī)章制度制定、算法確定等重大事項中嚴格遵守法律法規(guī)要求。

第十條工會設(shè)立的工會勞動法律監(jiān)督委員會，在同級工會領(lǐng)導下負責工會勞動法律監(jiān)督具體工作。工會勞動法律監(jiān)督委員會的任期和本級工會委員會的任期相同。

用人單位工會會員不足五十人的，可以配備工會勞動法律監(jiān)督員。尚未建立工會的，由上級工會在用人單位聘請職工擔任工會勞動法律監(jiān)督員，承擔所在單位工會勞動法律監(jiān)督工作。

第十一條工會勞動法律監(jiān)督委員會由三名以上工會勞動法律監(jiān)督員組成，設(shè)主任一名。工會勞動法律監(jiān)督委員會成員應當有適當比例的女性。

縣級以上總工會勞動法律監(jiān)督委員會成員由相關(guān)業(yè)務部門的人員組成，也可以聘請社會有關(guān)人士參加。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會等基層工會勞動法律監(jiān)督委員會成員從工會工作者和職工群眾中推選產(chǎn)生。

用人單位工會勞動法律監(jiān)督委員會成員從本單位工會會員或者職工代表大會代表中推選產(chǎn)生。

第十二條工會勞動法律監(jiān)督委員會履行下列職責：

（一）對勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督；

（二）辦理工會勞動法律監(jiān)督事項；

（三）參與勞動爭議的調(diào)解；

（四）宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（五）工會交辦的其他勞動法律監(jiān)督事項。

未設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會的，由工會勞動法律監(jiān)督員履行上述職責。

第十三條工會勞動法律監(jiān)督員應當具有較高的政治覺悟，熱心維護職工合法權(quán)益，熟悉勞動法律法規(guī)，具有履行職責所需的業(yè)務能力。

工會勞動法律監(jiān)督員應當奉公守法、清正廉潔，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得泄露在履職過程中知悉的個人信息和用人單位的商業(yè)秘密。監(jiān)督事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應當回避。

工會勞動法律監(jiān)督員由縣級以上總工會負責培訓，對考核合格的，頒發(fā)《工會勞動法律監(jiān)督員證》。

第十四條工會應當建立健全勞動法律監(jiān)督投訴舉報制度?？h級以上總工會應當公布電子郵件地址或者電話等，接受咨詢、投訴、舉報。

工會通過實地調(diào)查、網(wǎng)絡巡查、風險排查等方式發(fā)現(xiàn)問題線索后，應當依法作出處理。

第十五條工會勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督員對用人單位違反勞動法律法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益的問題線索，應當進行登記。對屬于工會勞動法律監(jiān)督范圍的，應當自登記之日起三十日內(nèi)完成調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，認為用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益行為成立的，可以給予口頭提示或者報同級工會發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。必要時，組織職工和用人單位協(xié)商解決。

用人單位和職工不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，根據(jù)需要由同級工會或者由同級工會提請上一級工會向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。

用人單位應當自收到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》之日起十五日內(nèi)，向發(fā)出意見書的工會作出書面答復。未在規(guī)定期限內(nèi)答復，或者無正當理由拒不改正的，由縣級以上總工會向同級人民政府人力資源社會保障部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，并移交相關(guān)資料。

第十六條縣級以上人民政府人力資源社會保障部門收到《工會勞動法律監(jiān)督建議書》后，符合立案條件的，應當在五個工作日內(nèi)立案；認為不符合立案條件的，應當書面說明理由。

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當在結(jié)案后七個工作日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果書面告知同級總工會。

第十七條勞動者申請勞動爭議仲裁、提起訴訟時，需要使用工會實施勞動法律監(jiān)督獲取的有關(guān)資料的，工會應當依法提供。

第十八條用人單位應當保障工會勞動法律監(jiān)督員履行職責需要的條件和時間，不得對依法履行職責的工會勞動法律監(jiān)督員進行打擊報復，無正當理由不得以扣減勞動報酬、福利待遇、調(diào)整工作崗位、降低職級、免除職務、解除勞動關(guān)系等方式，減損其合法權(quán)益。

第十九條用人單位有下列情形之一的，由縣級以上總工會移送同級人力資源社會保障部門責令限期改正，依法予以處理。

（一）拒絕或者阻撓工會勞動法律監(jiān)督的；

（二）無正當理由拒絕提供相關(guān)資料的；

（三）提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的。

第二十條 本條例自2022年12月 1日起施行。