多措并舉，促義務(wù)教育“雙減”見行見效

“書法、剪紙，還有戲曲表演課，真是豐富多彩，學(xué)校就是要讓孩子們德智體美勞全面發(fā)展?！?月25日，十九屆中央委員、第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員許達(dá)哲點(diǎn)贊零陵區(qū)的紅色文化進(jìn)校園工作。這是永州義務(wù)教育“雙減”工作結(jié)出的碩果。

5月12日，永州市人大常委會(huì)調(diào)研組在冷水灘區(qū)春江小學(xué)調(diào)研義務(wù)教育"雙減"工作情況。

自永州市義務(wù)教育“雙減”工作開展以來，市人大常委會(huì)多措并舉，監(jiān)督發(fā)力，助推“雙減”見行見效。2021年11月，在全省“雙減”工作通報(bào)中，永州市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”等11項(xiàng)教育部監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)100%，排名全省第一。

代表小組活動(dòng)推波助瀾

“‘雙減’工作關(guān)系到青少年健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的未來，必須從大處著眼?！睘樽屃x務(wù)教育“雙減”政策的落實(shí)效果更好，永州市人大常委會(huì)特意將“雙減”工作落實(shí)情況作為省人大代表永州第一小組活動(dòng)內(nèi)容。

5月25日至26日，許達(dá)哲以省人大代表身份，赴永州參加省人大代表永州第一小組“聚焦教科文衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)。

“辦學(xué)校不僅要靠政府，更重要的是靠校長(zhǎng)，要把‘紅色文化進(jìn)校園工作’‘文化引領(lǐng)教育辦學(xué)’‘家校社攜手共育’等好經(jīng)驗(yàn)好做法堅(jiān)持好發(fā)揚(yáng)好，辦出特色辦出成效?！?5日上午，許達(dá)哲興致勃勃參觀零陵區(qū)陽明芙蓉學(xué)校，對(duì)該學(xué)校開展課后服務(wù)情況給予好評(píng)。零陵區(qū)陽明芙蓉學(xué)校，以課后服務(wù)為載體，打造傳統(tǒng)味、人文味、書香味的三味校園，構(gòu)建特色課程體系，開設(shè)戲曲、武術(shù)、剪紙、書法等12門興趣拓展課程，“精彩社團(tuán)，七彩生活，成就七彩夢(mèng)想”社團(tuán)活動(dòng)匯報(bào)演出、首屆“芙蓉杯”學(xué)生籃球賽、《強(qiáng)國(guó)有我，請(qǐng)黨放心》隸書作品展等活動(dòng)，讓學(xué)生真正感受到創(chuàng)造的快樂、運(yùn)動(dòng)的樂趣、藝術(shù)的魅力。

“東安縣錨定‘1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著’工作目標(biāo)，強(qiáng)化‘一份政治擔(dān)當(dāng)、一套硬核機(jī)制、一手繡花功夫、一個(gè)治理目標(biāo)’舉措，推動(dòng)校內(nèi)外協(xié)同育人教育生態(tài)持續(xù)改善?！?6日下午，在省人大代表永州第一小組活動(dòng)座談會(huì)上，省人大代表、東安縣委書記唐何匯報(bào)東安縣義務(wù)教育“雙減”工作情況。一石激起千層浪，隨后，人大代表就“雙減”話題進(jìn)行了熱烈的交流，提出了建設(shè)性意見、建議。會(huì)上，永州市人民政府市長(zhǎng)陳愛林表示，永州市的“雙減”工作要百尺竿頭，更進(jìn)一步做好做實(shí)。

代表建議辦理點(diǎn)石成真

“現(xiàn)在作業(yè)量減少了、考試次數(shù)減少了，不知道孩子到底學(xué)得怎樣？”“以前小孩子只求高分，寫作業(yè)寫到晚上十一二點(diǎn)是常事，這樣肯定不好，要全面發(fā)展才好?！薄皩W(xué)生的任務(wù)是減輕了，為了減少作業(yè)量，我們老師要把3張?jiān)嚲砣诤险沓?張?jiān)嚲斫o學(xué)生做，工作量增加了很多?！薄@是永州市人大代表雷云桂在調(diào)研走訪中聽取民意民聲。為此，在市六屆人大一次會(huì)議上，雷云桂提出《關(guān)于落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范民辦教育的建議》。教育是民生大計(jì)，人大代表急群眾之所急、想群眾之所想，在市六屆人大一次會(huì)議期間提出多件有關(guān)“雙減”的建議，如《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的建議》《關(guān)于切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的建議》等。

3月29日，永州市六屆人大常委會(huì)第四次主任會(huì)議確定常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、市人民政府副市長(zhǎng)牽頭領(lǐng)辦的重點(diǎn)督辦代表建議10件，《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的建議》被納入其中。4月1日，市六屆人大一次會(huì)議代表建議交辦會(huì)召開，對(duì)411件代表建議進(jìn)行集中交辦，推動(dòng)代表建議“提”“交”“辦”三方有序?qū)?，確保代表建議辦理落到實(shí)處、見到實(shí)效。通過召開辦理座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，市人大常委會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，將督辦工作重點(diǎn)放在解決問題、推動(dòng)工作上，推動(dòng)辦理單位由“答復(fù)”向“落實(shí)”、“解釋”向“解決”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高建議辦理實(shí)效。據(jù)反饋情況顯示，代表們對(duì)10件有關(guān)“雙減”工作的建議辦理情況表示“很滿意”。

以問題為導(dǎo)向開展深度調(diào)研

“農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、功能室等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，音體美等專業(yè)教師不足，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足?！薄凹议L(zhǎng)的焦慮并未隨著‘雙減’政策的實(shí)施而減輕，更加擔(dān)憂孩子能不能學(xué)好，能不能考上理想高中和大學(xué)?！薄罢n后服務(wù)的全面實(shí)施，教師的工作量加大，擠占了用于備課、研究教育教學(xué)的時(shí)間，一些學(xué)校將各種會(huì)議、各項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作等安排在晚上或周末，使得教師的工作負(fù)擔(dān)明顯加重?！?月12日，永州市人大常委會(huì)調(diào)研組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入冷水灘區(qū)部分學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)全市義務(wù)教育階段“雙減”工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，推動(dòng)全市義務(wù)教育“雙減”工作取得實(shí)效。調(diào)研組一行先后深入冷水灘區(qū)馬坪學(xué)校、春江小學(xué)、特學(xué)培訓(xùn)學(xué)校、天成教育培訓(xùn)學(xué)校和李達(dá)中學(xué)，通過現(xiàn)場(chǎng)察看、聽取匯報(bào)等形式，深入了解全市義務(wù)教育階段“雙減”工作開展情況，并在李達(dá)中學(xué)召開座談會(huì)。

“義務(wù)教育‘雙減’政策的實(shí)施，老師很辛苦，家長(zhǎng)很焦慮，學(xué)生很開心?！庇乐菔腥舜蠼炭莆男l(wèi)委主任委員鐘敦北在調(diào)研中與老師、學(xué)生交談后感慨良多。

調(diào)研組針對(duì)永州市“雙減”工作的主要困難和問題，提出建設(shè)性建議。調(diào)研組建議，要在宣傳上下功夫，加強(qiáng)“雙減”政策闡釋和宣傳，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)樹立正確教育發(fā)展觀，積極推介各地的好經(jīng)驗(yàn)；在教學(xué)育人上下功夫，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，把課堂作為立德樹人的主陣地，著力提高課堂教學(xué)水平，讓學(xué)生在課堂內(nèi)學(xué)得好、學(xué)得深；在課后服務(wù)上下功夫，細(xì)化工作措施，充分發(fā)揮教師的積極性，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量；在規(guī)范監(jiān)管上下功夫，把握工作重點(diǎn)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，助推全市義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)，再上新臺(tái)階。

不折不扣落實(shí)政策

“實(shí)行‘一周一調(diào)度、半月一通報(bào)、一月一排名’工作機(jī)制，全面落實(shí)義務(wù)教育‘雙減’工作任務(wù)和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展?！?021年9月18日，永州市召開“雙減”工作暨規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求緊盯目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)推動(dòng)“雙減”工作落地見效。

落實(shí)“雙減”政策永州在行動(dòng)。中央和省里“雙減”文件出臺(tái)后，永州市委書記朱洪武、市長(zhǎng)陳愛林第一時(shí)間作出批示，市委、市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多次主持召開專題會(huì)議密集調(diào)度，協(xié)調(diào)解決“雙減”工作中存在的困難和問題。市級(jí)成立“雙減”工作協(xié)調(diào)小組，市教育局成立了“雙減”工作專班。以市委辦、市人民政府辦名義印發(fā)了《永州市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)責(zé)任清單》，明確部門職責(zé)、工作舉措和完成時(shí)限。同時(shí)，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《永州市整治校外培訓(xùn)“四比四看”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《永州市義務(wù)教育“三設(shè)計(jì)三推進(jìn)”減負(fù)提質(zhì)實(shí)施方案》等多個(gè)配套文件，持續(xù)抓牢學(xué)生校內(nèi)和校外減負(fù)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。截至5月底，全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從334所減少到80所，壓減254所，壓減率76.04%，并全部登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

在助推義務(wù)教育“雙減”工作中，永州市一些學(xué)校創(chuàng)新工作思路，細(xì)化落實(shí)舉措，取得明顯成效。如冷水灘區(qū)春江小學(xué)以“三設(shè)計(jì)”助推“雙減”，讓學(xué)生幸福成長(zhǎng)。高效課堂設(shè)計(jì)，通過創(chuàng)建“春江教育能量大學(xué)堂”、制定思維導(dǎo)圖、構(gòu)建“限時(shí)教學(xué)六步法”高效課堂等方式，提升教師的教學(xué)力、學(xué)生的學(xué)習(xí)力。優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，建立作業(yè)公示、評(píng)價(jià)制度，巧設(shè)“無書包日”，提高學(xué)生的體質(zhì)健康、生活技能，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛運(yùn)動(dòng)、熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣。完善“課后服務(wù)”設(shè)計(jì)，開設(shè)體育、藝術(shù)、科普等57個(gè)社團(tuán)，其中鼓號(hào)隊(duì)、古琴、蹦床、花樣跳繩、國(guó)畫、女書、合唱、剪紙已發(fā)展成本校的特色課程。

“雙減”工作永遠(yuǎn)在路上。永州市人大常委會(huì)將緊盯調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，督促政府不斷提高工作質(zhì)量，推動(dòng)黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的“雙減”政策落實(shí)落細(xì)。