臨武人大代表專業(yè)小組成功組建運行

臨武縣人大6個人大代表專業(yè)小組橫空出世，在湖南省縣級人大首開先河。聽到這個信息，筆者帶著一肚子的問題第一時間來到該縣人大常委會聯(lián)工委進行采訪。

有哪6個代表專業(yè)小組？該縣人大常委會聯(lián)工委的同志介紹說，有“縣人大代表法治專業(yè)小組、經濟發(fā)展專業(yè)小組、教育科技文化衛(wèi)生專業(yè)小組、城建和環(huán)境資源保護專業(yè)小組、農業(yè)農村專業(yè)小組、社會建設專業(yè)小組等6個小組”。

為什么要成立人大代表專業(yè)小組？原來該縣組建人大代表專業(yè)小組是基于兩個方面的考慮。一是解決代表提議格局不夠高、視野不夠寬的問題，一直以來按地域劃分代表小組，使代表的視野往往只聚焦到門前的一畝三分地，提出的議案、建議、批評、意見往往是家里那盞燈，門口那條河，難以從全縣的角度、全局的高度提出更有建設性的意見建議，通過組建專業(yè)代表小組，打破地域限制，匯聚代表合力，立足全縣情況，提出更有建設性的意見建議；二是解決代表提議專業(yè)性不強的問題，懂行的不了解情況，了解情況的不了解政策法律，曾經是代表履職的一大硬傷，把有相關專業(yè)背景的、有相關從業(yè)經歷的、長期關注相關領域的代表組成專業(yè)小組，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，解決代表資源分散，難以形成合力的問題。通過代表專業(yè)小組的組建與運行，把代表的眼界、視野、格局、專業(yè)化全面提高，從而提高整個代表履職的能力與水平。

代表專業(yè)小組有什么個性化的內容呢？ 該縣聯(lián)工委介紹說代表專業(yè)小組主要活動有五項，一是學習，除了憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法的學習以外，主要學習專業(yè)領域的相關法律法規(guī)及相關政策；二是調研視察，圍繞本專業(yè)領域的經濟社會發(fā)展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，展專題調研視察活動，形成專題調研視察報告，為會議審議各項報告和提出議案建議作準備；三是監(jiān)督，對本級國家機關和有關單位的工作進行小組視察時，根據縣人大專門委員會的安排，可以約見本級國家機關負責人，了解屬于該國家機關職權范圍的工作，提出議案、建議、批評和意見，并應邀參與有關代表建議的督辦工作；四是聯(lián)絡，走訪聯(lián)系人民群眾，收集并反映群眾對專業(yè)領域的意見和要求，向縣人大常委會提出閉會期間代表建議、批評和意見；五是提供專業(yè)意見，根據需要應邀列席縣人大常委會會議和縣人大各專門委員會會議，以及應邀參加相關工作評議、視察調研、專題詢問、執(zhí)法檢查、特定問題調查等活動 ，并提出專業(yè)性的建議意見。

有什么保障措施保證代表專業(yè)小組正常運行？

從該縣人大常委會第16次會議通過的《方案》和《辦法》兩份文件可以看出，該縣在人大代表專業(yè)小組的組建和活動的保障工作相當給力。一是領導高度重視，專門成立了臨武縣人大常委會人大代表專業(yè)小組組建工作領導小組，由黨組書記、主任譚曉亮任組長，常委會副主任任副組長，各辦委主任任成員；二是組織架構合理，該縣人大代表各專業(yè)小組由縣人大常委會領導任顧問，相關專門委員會主任委員、副主任委員分別任組長、副組長，相關代表為成員，每個組15-30人，良好的組織體系，保證專業(yè)小組能正常運行；三是經費保障有力，該縣人大代表各專業(yè)小組活動經費，作為代表活動經費，列入財政預算，確保活動后勤保障到位；四是活動監(jiān)督有效，《臨武縣人大代表專業(yè)小組組建和活動辦法（試行）》要求每個專業(yè)小組每年活動不少于兩次，每次活動都要向縣人大常委會上報成果，或調研視察報告，或議案建議批評意見，反正不得無果而終，每年底專業(yè)小組要向縣人大常委會報告工作情況，確?；顒佑袃热?、有成果、有報告、有監(jiān)督、有效果，避免搞形式走過場。

首開先河，敢為人先，為臨武人大常委會的開拓精神點贊，也期待臨武人大代表專業(yè)小組能帶來更多的驚喜。