湖南人大網(wǎng)>重要發(fā)布>法規(guī)文件>正文

《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

來(lái)源:法制委 作者: 編輯:黃飛飛 2022-07-12 19:47:48
湖南人大微信
公眾號(hào)二維碼
—分享—

為了廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn),做好該法規(guī)案的修改工作,現(xiàn)將《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例(草案)》予以公布。如有修改意見(jiàn)和建議,請(qǐng)于2022年7月25日前反饋至湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。通信地址:湖南省長(zhǎng)沙市韶山中路190號(hào),郵編:410007;傳真:0731-85309208;電子郵箱:18973105166@163.com

附件:《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例(草案)》

湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2022年7月12日



附:

湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例

(草案)

第一章總則

第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府預(yù)算的全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條【遵循原則】預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。

第三條【代表大會(huì)在預(yù)算審查監(jiān)督中的職權(quán)】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)在預(yù)算審查監(jiān)督中審查本級(jí)總預(yù)算草案以及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;改變或者撤銷(xiāo)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;審查監(jiān)督政府債務(wù)。

第四條【常委會(huì)在預(yù)算審查監(jiān)督中的職權(quán)】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在預(yù)算審查監(jiān)督中監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議;監(jiān)督審計(jì)查出問(wèn)題整改情況;審查監(jiān)督政府債務(wù)。

第五條【初步審查機(jī)構(gòu)】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案以及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見(jiàn)。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)協(xié)助人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作;承擔(dān)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤監(jiān)督方面的具體工作;承擔(dān)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督方面的具體工作;承辦人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議交辦的其他有關(guān)財(cái)政預(yù)算的具體事項(xiàng)。

第六條【重大財(cái)政政策報(bào)告】縣級(jí)以上人民政府在出臺(tái)事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大財(cái)政政策前,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第七條【預(yù)算績(jī)效監(jiān)督】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估,嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理,完善預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、安排預(yù)算和改進(jìn)管理相結(jié)合,將重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)決算草案報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查。

第八條【審查監(jiān)督方式】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題審議、專(zhuān)題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督。

第九條【預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算和政策的審查監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化、智能化,提高預(yù)算審查監(jiān)督效能。對(duì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向本級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)通報(bào),本級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理并反饋處理情況。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整提供相關(guān)數(shù)據(jù),配合本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)做好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。

第十條【發(fā)揮代表作用】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算審查前聽(tīng)取人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的機(jī)制。根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)專(zhuān)家或者引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為預(yù)算審查監(jiān)督工作提供服務(wù)。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮代表在預(yù)算審查監(jiān)督中的主體作用,為代表履職提供所需的信息和各項(xiàng)保障,提升人大代表的預(yù)算審查監(jiān)督履職能力和水平。

第十一條【監(jiān)督合力】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)健全人大預(yù)算審查監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,形成監(jiān)督合力。

第十二條【政府派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)預(yù)算審查監(jiān)督】

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算決算的審查監(jiān)督。

第二章預(yù)算審查和批準(zhǔn)

第十三條【審查時(shí)間】縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說(shuō)明情況,聽(tīng)取審議意見(jiàn)。

第十四條【預(yù)算草案初步方案主要內(nèi)容】預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容:

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家以及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大方針政策、決策部署的主要情況;

(二)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況;

(三) 部門(mén)預(yù)算草案;

(四)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排的政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo);

(五)轉(zhuǎn)移支付資金安排情況;

(六)地方政府債務(wù)情況;

(七)基本支出保障情況;

(八)其他與預(yù)算有關(guān)的重要情況。

第十五條【預(yù)算草案初步審查意見(jiàn)】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出初步審查意見(jiàn),交由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)辦理。人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前書(shū)面反饋辦理情況。初步審查意見(jiàn)及其辦理情況的報(bào)告,在人民代表大會(huì)會(huì)議期間印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)代表。

第十六條【預(yù)算審查重點(diǎn)】除預(yù)算法第四十八條規(guī)定內(nèi)容外,對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:

(一)貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策、決策部署情況;

(二)法律法規(guī)有關(guān)財(cái)政支持和保障規(guī)定的落實(shí)情況;

(三)預(yù)算收入安排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控政策相適應(yīng)的情況;

(四)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分匹配情況;

(五)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排銜接情況;

(六)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算與一般公共預(yù)算相銜接情況。

第三章預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

第十七條【聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)間】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年六月至九月期間聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽(tīng)取和審議本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告前,向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)提交本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

第十八條【預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督重點(diǎn)】預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:

(一)貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策、決策部署情況;

(二)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)預(yù)算決算決議、決定情況;

(三)重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)與執(zhí)行情況;

(四)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況;

(五)轉(zhuǎn)移支付資金分配、下達(dá)和執(zhí)行情況;

(六)政府債務(wù)情況;

(七)依法公開(kāi)預(yù)決算情況;

(八)其他與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的重要情況。

第十九條【審議意見(jiàn)處理】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理,人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。

第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

第二十條【預(yù)算調(diào)整程序】經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算非經(jīng)法定程序,不得擅自調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,縣級(jí)以上人民政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十一條【提交預(yù)算調(diào)整方案時(shí)間】縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

第二十二條【預(yù)算調(diào)整方案要求】預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)整預(yù)算的原因、依據(jù)、項(xiàng)目、數(shù)額以及與調(diào)整有關(guān)的事項(xiàng)。

第二十三條【審查重點(diǎn)】預(yù)算調(diào)整方案審查重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:

(一)是否符合預(yù)算法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;

(二)預(yù)算調(diào)整的理由和依據(jù)是否充分;

(三)實(shí)施預(yù)算調(diào)整方案的措施是否切實(shí)可行;

(四)增加舉借政府債務(wù)的,是否超出政府債務(wù)限額,是否有切實(shí)可行的償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源,是否符合政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定;

(五)預(yù)算調(diào)整有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清晰;

(六)其他與預(yù)算調(diào)整有關(guān)的重要情況。

第二十四條【提出審查結(jié)果報(bào)告】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報(bào)告。

第五章決算審查和批準(zhǔn)

第二十五條【審查決算草案時(shí)間】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,審查和批準(zhǔn)本級(jí)人民政府上一年度決算草案和決算報(bào)告,同時(shí)聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告。

第二十六條【決算草案編制要求】決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng),按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出,對(duì)重要變化應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按功能分類(lèi)編列到項(xiàng),按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)編列到款。政府性基金預(yù)算支出、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出,應(yīng)當(dāng)按功能分類(lèi)編列到項(xiàng)。

第二十七條【提交決算草案初步方案時(shí)間】縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案的三十日前,將上一年度本級(jí)決算草案提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

第二十八條【決算審查重點(diǎn)】除預(yù)算法第七十九條規(guī)定內(nèi)容外,決算草案審查重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:

(一)決算編制符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的情況;

(二)收支決算總量與預(yù)算比較的變動(dòng)情況;

(三)收支決算結(jié)構(gòu)與預(yù)算比較的變動(dòng)情況;

(四)重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目決算與預(yù)算相比較的變動(dòng)情況;

(五)轉(zhuǎn)移支付決算和預(yù)算相比變化情況、項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的情況。

第二十九條【重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的審查監(jiān)督。

第六章地方政府債務(wù)審查監(jiān)督

第三十條【完善報(bào)告機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告地方政府債務(wù)機(jī)制,完整清晰反映地方政府債務(wù)情況。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)報(bào)送政府債務(wù)報(bào)表,每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)書(shū)面報(bào)告政府債務(wù)管理情況。

第三十一條【全過(guò)程審查監(jiān)督】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,人民代表大會(huì)代表以及常務(wù)委員會(huì)組成人員在審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)有關(guān)情況的審查,提出審查意見(jiàn)。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在對(duì)政府預(yù)算草案初步方案、預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)將政府債務(wù)作為審查的重要內(nèi)容。根據(jù)需要,可以對(duì)地方政府債務(wù)開(kāi)展專(zhuān)題審議。

第三十二條【政府債務(wù)審查重點(diǎn)】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方政府債務(wù)審查重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:

(一)政府債務(wù)限額和分配方案的合理性;

(二)政府債務(wù)資金使用方向;

(三)政府債務(wù)項(xiàng)目的合規(guī)性、科學(xué)性;

(四)使用政府債務(wù)資金實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性。

第三十三條【政府債務(wù)監(jiān)督重點(diǎn)】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方政府債務(wù)監(jiān)督重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:

(一)政府債務(wù)資金執(zhí)行情況;

(二)使用政府債務(wù)資金實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況;

(三)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)項(xiàng)目資金績(jī)效管理情況;

(四)審計(jì)查出債務(wù)問(wèn)題整改情況;

(五)建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制情況;

(六)政府債務(wù)信息披露情況;

(七)其他需要重點(diǎn)監(jiān)督的情況。

第三十四條【特別規(guī)定】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不得違法為政府舉債融資提供擔(dān)保或者作出決議、決定。

上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)違法提供擔(dān)?;蛘邇斶€承諾的決議、決定。

第七章 審計(jì)查出問(wèn)題整改情況監(jiān)督

第三十五條【審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列內(nèi)容:

(一)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其績(jī)效的審計(jì)情況;

(二)納入年度審計(jì)計(jì)劃的重點(diǎn)事項(xiàng)、重大政府性投資項(xiàng)目審計(jì)情況;

(三)審計(jì)查出的問(wèn)題以及問(wèn)題清單;

(四)審計(jì)查出問(wèn)題的原因分析以及建議;

(五)其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)。

第三十六條【審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督方案】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告后,人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議和審議意見(jiàn)的要求,結(jié)合審計(jì)查出問(wèn)題性質(zhì)、資金規(guī)模和以往整改情況等,提出跟蹤監(jiān)督工作方案,確定跟蹤監(jiān)督突出問(wèn)題及其整改的責(zé)任部門(mén)、單位,報(bào)主任會(huì)議審議通過(guò)后,組織開(kāi)展跟蹤監(jiān)督。

第三十七條【整改情況報(bào)告內(nèi)容】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。根據(jù)需要,可以聽(tīng)取審計(jì)查出突出問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)、單位的整改情況報(bào)告。審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議以及審議意見(jiàn)落實(shí)情況;

(二)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況;

(三)審計(jì)移交、移送違紀(jì)違法事項(xiàng)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理情況;

(四)尚未完成整改的主要問(wèn)題及其原因;

(五)進(jìn)一步落實(shí)整改的措施以及建議;

(六)其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)。

第三十八條【接受詢問(wèn)】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告時(shí),人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)查出突出問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),并接受人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的詢問(wèn)。

第三十九條【滿意度測(cè)評(píng)】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告后,可以對(duì)跟蹤監(jiān)督存在突出問(wèn)題的整改責(zé)任部門(mén)、單位的整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

第四十條【審計(jì)結(jié)果運(yùn)用】縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)人民政府及其相關(guān)部門(mén)深化體制機(jī)制改革,健全預(yù)算管理制度,完善相關(guān)支出政策,優(yōu)化財(cái)政資源配置。

審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為相關(guān)部門(mén)、單位績(jī)效考核、預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù),并作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、完善制度的重要參考。

第四十一條【審計(jì)計(jì)劃】縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)的意見(jiàn)。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

第八章 法律責(zé)任

第四十二條【法律責(zé)任一】縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)職權(quán)機(jī)關(guān)依法作出處理:

(一)違反本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議、決定的;

(二)未依法編制和提交預(yù)決算草案的;

(三)未按照規(guī)定對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告提出的審議意見(jiàn)進(jìn)行處理的;

(四)未按照規(guī)定對(duì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改的;

(五)其他違反預(yù)算審查監(jiān)督規(guī)定的行為。

第四十三條【法律責(zé)任二】對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,公民、法人或者其他組織可以依法檢舉、控告。被檢舉、控告的單位或者個(gè)人對(duì)檢舉、控告者進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附 則

第四十四條【銜接規(guī)定】鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督工作依照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定》對(duì)自治州、自治縣預(yù)算管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定進(jìn)行審查和監(jiān)督。

第四十五條【施行日期】本條例自月日起施行。2001年9月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《湖南省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。

來(lái)源:法制委

編輯:黃飛飛