謝建輝赴懷化調研地方政府債務管理與人大審查監(jiān)督情況

7月7日至8日，省人大常委會黨組副書記、副主任謝建輝率隊赴懷化市就地方政府債務管理與人大審查監(jiān)督情況開展專題調研。

調研組一行在芷江華晨電子實地調研。

調研組一行在懷化國際陸港實地調研。

調研組一行先后考察了芷江華晨電子、正向科技、羅舊鎮(zhèn)污水處理廠、懷化國際陸港、東盟湖南產業(yè)聯(lián)盟、湖南逛家家貿易、懷化高新區(qū)污水處理廠、懷化高新區(qū)標準廠房（電子信息產業(yè)園）項目，實地了解政府債務資金使用、管理情況。召開座談會聽取了懷化市人大、政府及高新區(qū)管委會、城市建設投資有限公司，芷江縣政府及平臺公司地方政府債務管理與人大審查監(jiān)督的基本情況、意見和建議。

召開座談會。

謝建輝充分肯定懷化市、芷江縣經濟社會發(fā)展、人大工作和政府債務監(jiān)管工作。認為市、縣政府債務管理和人大審查監(jiān)督工作扛牢了政治責任，實化了政府債務借用管還全過程管理，創(chuàng)造了“成立一個專班、出臺一個文件、建立四項機制、用好一個平臺”人大債務審查監(jiān)督工作好經驗、好做法，做到舉債有度、管債有力、化債有序、用債有效、督債有方，加強債務監(jiān)管取得積極成效。

謝建輝強調，加強人大對政府債務的審查監(jiān)督，是黨中央防范化解風險的重大舉措，是黨中央交給地方人大的重要政治任務，是人大的法定職責，也是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度性安排。各級各部門要以更高的政治站位增強做好政府債務監(jiān)督工作的責任感使命感，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落實落細。要以更寬的視野思維統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持發(fā)展、法治、歷史、辯證、底線思維，確保債務資金使用方向要體現(xiàn)新發(fā)展理念、落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、提升區(qū)域經濟競爭力和解決人民群眾急難籌盼的問題上，把有限的債務資金切實用在刀刃上。要完善政府債務監(jiān)督制度體系，推動政府債務管理步入法治化軌道；化解政府債務不能一蹴而就，要堅持實事求是，新官要理舊賬，按十年化債目標，做到有序化、真實還；要正確處理好還和化、遠和近、舉和用的關系；要牢牢守住剛性產品不暴雷、隱性債務不新增、“三?！辟Y金不斷鏈和區(qū)域性系統(tǒng)性風險不發(fā)生四條底線。

謝建輝要求，以更實的舉措方法加強政府債務審查監(jiān)督。一是要堅持正確方向。人大審查監(jiān)督工作必須堅持黨的全面領導，落實黨中央、省委關于防范化解債務風險決策部署，推動債券資金安排和使用體現(xiàn)黨中央和省委、市委的工作要求，重大事項必須及時向黨委報告。二是把握根本要求。要按中央人大工作會議和省委推進會的要求，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中。打通人大監(jiān)督與紀委監(jiān)委、巡視巡察、審計監(jiān)督和財政內部監(jiān)督制度通道，整體聯(lián)動，綜合施策；債務審查監(jiān)督要與預決算審查監(jiān)督、審計發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督、預算審查監(jiān)督向支出預算和政策拓展、預算績效監(jiān)督結合起來，創(chuàng)新方法，務求實效；要用好和完善好人大預算審查監(jiān)督平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、結果共用。三是聚焦重點問題。聚焦政府性投資項目和專項債項目源頭管理、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改、預算約束、新增債務的審查、風險防范等重點問題加強監(jiān)督，要關注重點地區(qū)、重點平臺、重點產品風險防范，通過盤活資源、開源節(jié)流、財源建設、平臺轉型等助推防范化解政府債務風險。

省人大常委會委員、財經委主任委員張亦賢主持座談會。省人大常委會聯(lián)工委副主任張揚軍，省人大常委會預算工委副主任龍志奇，省財政廳副廳長鄧斌及省人大代表王茂卿、李紅參加調研。