集中學(xué)習(xí) 集思廣益 集中指導(dǎo) 全省自治條例單行條例立法工作座談會(huì)在芷江侗族自治縣召開(kāi)

6月17日，全省自治條例單行條例立法工作座談會(huì)在芷江侗族自治縣召開(kāi)。省人大常委會(huì)委員、民僑外委主任委員文富恒主持會(huì)議，并就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民族工作的重要思想，做好新形勢(shì)下自治條例單行條例立法工作作輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)自治條例單行條例立改廢釋工作進(jìn)行集中指導(dǎo)。

自治條例和單行條例是中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系的重要組成部分。我省共制定自治條例單行條例47件，現(xiàn)行有效的39件。單行條例中規(guī)范民族文化保護(hù)類(lèi)11件，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)11件，社會(huì)管理類(lèi)6件，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)2件，立法程序類(lèi)1件。這些條例豐富了我省地方立法內(nèi)容，為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，推動(dòng)少數(shù)民族群眾同全省人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康提供了法治保障。與會(huì)人員圍繞如何提高自治條例單行條例立法工作質(zhì)效深入交流研討，提出了突出民族地方特色、增強(qiáng)立法針對(duì)性、建立民族立法專家定點(diǎn)幫助指導(dǎo)機(jī)制、加強(qiáng)民族立法工作隊(duì)伍建設(shè)、加大條例宣傳實(shí)施力度等意見(jiàn)和建議。省人大民僑外委法制處就大家提出的具體問(wèn)題作了回應(yīng)交流。

這次座談會(huì)是省人大民僑外委首次對(duì)自治條例單行條例立法工作進(jìn)行集中指導(dǎo)，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會(huì)議、中央和省委民族工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好新時(shí)代我省自治條例單行條例立法工作。文富恒指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹中央和省委民族工作會(huì)議精神以及新修改的地方組織法，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把關(guān)于新時(shí)代黨的民族工作的各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)到每一件自治條例和單行條例中去。要扣住“當(dāng)?shù)亍焙汀懊褡濉眱蓚€(gè)關(guān)鍵詞，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，立足自身資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展條件，從全國(guó)全省發(fā)展全局中找定位，從國(guó)家和省市發(fā)展規(guī)劃及方針政策中找優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自治條例和單行條例的針對(duì)性有效性。要發(fā)揮好立法在增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性方面的積極作用。要樹(shù)牢科學(xué)立法、民主立法、依法立法的立法理念，讓條例體現(xiàn)民族地區(qū)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映各族人民意志。要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會(huì)參與的立法工作格局，人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，善于統(tǒng)籌立法項(xiàng)目、搭好工作班子、科學(xué)審議決策、掌握立法節(jié)奏，推進(jìn)“小切口”立法和協(xié)同立法。要堅(jiān)持和踐行全過(guò)程人民民主，廣泛征求各族人民群眾的意見(jiàn)，做好條例審議前的代表研讀工作，完善民族立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)等制度。省人大民僑外委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自治條例單行條例立法規(guī)律性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成我省自治條例單行條例立法工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為民族自治地方提供更好的指導(dǎo)服務(wù)。

懷化市人大常委會(huì)副主任向建平，湘西自治州人大常委會(huì)副主任石紅，懷化市人大、湘西自治州人大民僑外委和法制委，城步、江華、麻陽(yáng)、新晃、芷江、靖州、通道七個(gè)自治縣人大常委會(huì)及民僑外委和法制委負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議并作交流發(fā)言。在座談會(huì)召開(kāi)之前，省人大民僑外委還聽(tīng)取了芷江侗族自治縣自治條例修改情況匯報(bào)，對(duì)條例修改工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。