微調(diào)研真建議 | 向勇：教育“雙減”后義務(wù)教育的“減”與“增”

編者按

為持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、真調(diào)研、嚴(yán)管理”，在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中貢獻(xiàn)人大智慧，今年2月，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨委倡議機(jī)關(guān)黨員干部開展了微調(diào)研活動(dòng)。廣大黨員干部積極響應(yīng)，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、基層難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，利用春節(jié)回鄉(xiāng)探親休假的時(shí)機(jī)，傾聽基層群眾急難愁盼的訴求，挖掘出身邊“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的鮮活事例，形成了一批有特色、有亮點(diǎn)的調(diào)研成果?，F(xiàn)湖南人大網(wǎng)推出《微調(diào)研真建議》系列報(bào)道，將部分微調(diào)研報(bào)告予以刊發(fā)。

教育“雙減”后義務(wù)教育的“減”與“增”

省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)社會(huì)監(jiān)督處二級(jí)調(diào)研員 向 勇

向勇

我家屬是初中老師，二寶讀小學(xué)一年級(jí)。《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》去年下半年實(shí)施后，我一直密切關(guān)注著其帶來的變化與影響。春節(jié)前回到慈利縣江埡鎮(zhèn)，就這個(gè)話題與親朋好友進(jìn)行了探討。期間，看望了慈利二中、江埡鎮(zhèn)中學(xué)的同學(xué)，走訪了鎮(zhèn)上的五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教育“雙減”實(shí)施半年來，有效降低了中小學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)，帶來了許多積極影響。但也出現(xiàn)一些新情況新問題，需要引起關(guān)注。

具體為“三減”“三增”?！叭郎p”：一是減了作業(yè)時(shí)間。“雙減”有效降低了中小學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)。上學(xué)期，二寶每天只有四五個(gè)字的寫字練習(xí)和20道20以內(nèi)的速算，寒假?zèng)]有書面作業(yè)。家屬所在的初中，每天作業(yè)也大都沒有超過一個(gè)小時(shí)?！拔輬鰰?huì)”上，孩子們都說這個(gè)寒假最輕松、最好玩。二是減了考試次數(shù)。根據(jù)規(guī)定，小學(xué)一二年級(jí)沒有期末考試。二寶的第一次期末考試是以萌娃集“?！钡娜の蛾J關(guān)游戲形式組織的，只有“?！闭?，沒有分?jǐn)?shù)。據(jù)了解，初中不準(zhǔn)月考，只有期末考試，不公布考試成績和排名，減輕了孩子們的壓力。三是減了課外培訓(xùn)。“雙減”實(shí)施后，教培機(jī)構(gòu)迎來寒冬，新東方、學(xué)而思等教培機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)向。賀龍?bào)w育館先導(dǎo)童心是長沙市的少兒教培基地，去年下半年以來，溫思頓少兒英語等學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要么跑路，要么關(guān)門。就連球尼國際少兒體育中心、芭莎舞蹈、OT氣質(zhì)學(xué)院、樂跑迷卡等素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)也遭受重創(chuàng)，只能關(guān)門歇業(yè)。慈利縣江埡鎮(zhèn)匯美藝術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)人林華介紹，去年上半年學(xué)校有240多個(gè)學(xué)生，下半年就減到只有180余人，減少幅度接近三分之一。

“三增”：一是增了焦慮內(nèi)卷。此次“雙減”堪稱史上最嚴(yán)，給學(xué)生減了負(fù)，但也增加了家長的擔(dān)憂。高考是獨(dú)木橋，分?jǐn)?shù)是硬道理；中考是分?jǐn)?shù)高的進(jìn)名校，分?jǐn)?shù)低的只能讀普高或職高。義務(wù)教育減了負(fù)，但這些沒有減負(fù)。由此，既帶來了焦慮，也引起了“內(nèi)卷”。據(jù)了解，城市里經(jīng)濟(jì)條件好一些的家庭，有的自己給孩子買學(xué)輔資料、額外布置作業(yè)，有的請研究生、大學(xué)生到家里“一對(duì)一”輔導(dǎo)。農(nóng)村里家庭條件相對(duì)差一些，孩子寒假里就放飛了自我。二是增了打卡接龍。小學(xué)低年級(jí)雖然沒有書面作業(yè)，但每天有閱讀、寫字、跳繩打卡。寒假期間，光跳繩一項(xiàng)，二寶就有天天跳繩、小奔運(yùn)動(dòng)、班級(jí)小管家三個(gè)app需要打卡，還有很多接龍內(nèi)容。寒假學(xué)習(xí)提醒、安全資訊和班主任通知就有10多項(xiàng)。據(jù)在鎮(zhèn)中學(xué)就讀初二的2個(gè)孩子親戚反映，每天的作業(yè)需要用手機(jī)拍照上傳。三是增了老師負(fù)擔(dān)。家屬介紹，雙減后增加了課后服務(wù)，原來是下午五點(diǎn)半放學(xué)，現(xiàn)在要六點(diǎn)半才放學(xué)；寒假上了一個(gè)星期的網(wǎng)課，每天用手機(jī)發(fā)通知、查看打卡接龍情況、督促學(xué)生提交作業(yè)、釋疑解難等等，從早上八點(diǎn)忙到晚上十一點(diǎn)左右。在某中學(xué)當(dāng)校長的校友肖華反映，一方面要“雙減”，一方面不得不追求升學(xué)率，學(xué)校和老師身上的壓力陡增。

教育是個(gè)永恒的課題，關(guān)乎國家根本，關(guān)系千家萬戶。教育“雙減”是個(gè)實(shí)踐命題，全社會(huì)要共同努力。建議“三調(diào)”：一調(diào)國民期待。教育改革不可能一朝一夕，需要久久為功。各級(jí)政府要廣泛宣傳“雙減”政策，調(diào)整家長們的期待值，減輕焦慮感。二調(diào)教育思路。“雙減”的出發(fā)點(diǎn)非常好，打擊了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“不正之風(fēng)”，給了教育一個(gè)朗朗乾坤。配套政策要跟上，教育模式要調(diào)整。要結(jié)合教育特點(diǎn)，適當(dāng)布置家庭作業(yè)。要減少電子產(chǎn)品的使用，防范對(duì)手機(jī)的過度依賴。三調(diào)考試難度。中考、高考要跟“雙減”政策接軌，考試難度要與之適應(yīng)。尤其是大學(xué)課程要隨之調(diào)整，避免前后脫節(jié)。