關(guān)于在全省自建房安全專項(xiàng)整治中發(fā)揮好人大職能作用的通知

各市州人大常委會(huì)：

為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)長沙居民自建房倒塌事故重要指示精神以及李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，按照全國自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議和省委開展住建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治的統(tǒng)一部署，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大職能作用，運(yùn)用法治力量從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，努力為保障全省人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定貢獻(xiàn)人大力量。

一、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際行動(dòng)中。堅(jiān)持人民至上、生命至上，督促各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任，抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把問題整改貫穿專項(xiàng)整治全過程，把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)治理效能。

二、完善制度供給，強(qiáng)化法治保障。加強(qiáng)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，針對(duì)存在的短板弱項(xiàng)，及時(shí)開展立法修法。對(duì)農(nóng)村村民建房有關(guān)地方性法規(guī)開展立法“回頭看”，力促嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。聚焦民生安全領(lǐng)域，適時(shí)開展“小切口”“小快靈”立法。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，督促政府及時(shí)清理涉及居民自建房的規(guī)范性文件，該廢止的廢止，該修訂的修訂。

三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)人大監(jiān)督。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦人員密集的涉及公共安全的經(jīng)營性自建房、老舊危房、“住改商”建筑等重點(diǎn)對(duì)象，聚焦未批先建、少批多建、私自加層等重點(diǎn)問題，深入開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查。建立人大監(jiān)督長效機(jī)制，推動(dòng)政府理順監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管力量、完善全鏈條監(jiān)管，建立完善自建房安全體檢、質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。

四、發(fā)揮代表作用，提升履職實(shí)效。積極踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，按照省人大常委會(huì)《關(guān)于充分發(fā)揮人大代表作用助力提升湖南安全發(fā)展法治化水平的通知》精神，組織代表圍繞安全生產(chǎn)等工作開展調(diào)研視察，安排代表參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，幫助代表圍繞防范化解安全生產(chǎn)、住建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)提出高質(zhì)量代表議案建議，支持和保障代表依法履職。

五、落實(shí)安全責(zé)任，守護(hù)機(jī)關(guān)安全。各級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委會(huì)會(huì)議精神，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全“兩件大事”，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程和日常檢查的重要內(nèi)容，為各級(jí)人大常委會(huì)依法履職做好服務(wù)保障。要將安全生產(chǎn)法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工安全意識(shí)。要完善安全生產(chǎn)制度，及時(shí)排查和消除安全隱患，創(chuàng)建平安、和諧、有序的工作生活環(huán)境。

相關(guān)情況請(qǐng)于5月底之前報(bào)省人大常委會(huì)辦公廳秘書處，聯(lián)系人：唐慧霞，電話：0731-85309611，15273130165，傳真：0731-85536754。

湖南省人大常委會(huì)辦公廳

2022年5月9日