微調(diào)研真建議 | 孟妍：關(guān)于后疫情時代鄉(xiāng)村振興的思考

編者按

為持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、真調(diào)研、嚴(yán)管理”，在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中貢獻(xiàn)人大智慧，今年2月，省人大常委會機(jī)關(guān)黨委倡議機(jī)關(guān)黨員干部開展了微調(diào)研活動。廣大黨員干部積極響應(yīng)，聚焦社會熱點(diǎn)、基層難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，利用春節(jié)回鄉(xiāng)探親休假的時機(jī)，傾聽基層群眾急難愁盼的訴求，挖掘出身邊“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的鮮活事例，形成了一批有特色、有亮點(diǎn)的調(diào)研成果。現(xiàn)湖南人大網(wǎng)推出《微調(diào)研真建議》系列報道，將部分微調(diào)研報告予以刊發(fā)。

關(guān)于后疫情時代鄉(xiāng)村振興的思考

省人大常委會研究室黨支部 孟妍

孟妍。

“國欲興其勢，必先固其本”。今年春節(jié)，我在回鄉(xiāng)走親訪友之時，借機(jī)到寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)、益陽市赫山區(qū)衡龍橋鎮(zhèn)和安化縣羊角塘鎮(zhèn)走一走、看一看、問一問，也通過網(wǎng)絡(luò)和回鄉(xiāng)的外地朋友進(jìn)行了深入交流。一方面為家鄉(xiāng)的新面貌感到欣喜，一方面也了解到在新變化的背后仍存在一些問題，結(jié)合后疫情時代的新形勢新要求新任務(wù)，作了以下思考。

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在人興

羊角塘鎮(zhèn)王家坪村人居環(huán)境縮影。

結(jié)合自己曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷及返鄉(xiāng)見聞發(fā)現(xiàn)，目前我們的鄉(xiāng)村基層常住人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，是以老齡、幼齡這兩類喪失或者沒有勞動力的人口為主，真正有勞動能力的青壯年則在一年之中僅約十天返鄉(xiāng)歸家，其余時間則在外務(wù)工。所以目前鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀還是因缺人、缺技術(shù)、缺資金導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)龍頭帶動效應(yīng)不強(qiáng)，進(jìn)而又導(dǎo)致對勞動力的容納能力有限，從而讓有些原本沒有背井離鄉(xiāng)意愿的青壯勞動力也因生計(jì)而無奈選擇外出務(wù)工。而解決社會治理過程中遇到的問題，根本還是高質(zhì)量靠發(fā)展。而發(fā)展的本質(zhì)就是要讓生產(chǎn)關(guān)系不斷地適應(yīng)生產(chǎn)力的狀況。在生產(chǎn)力的諸要素中，人又是最活躍的要素，無論是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還是社會資本，本身并無地域?qū)傩裕浞?wù)到一地一域的社會生產(chǎn)創(chuàng)造出社會價值，都是依靠人的有序組織引導(dǎo)。如科學(xué)技術(shù)是由人發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的，而科學(xué)技術(shù)也只有被人在生產(chǎn)中加以運(yùn)用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；生產(chǎn)力要素中的工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志，而生產(chǎn)工具也是人發(fā)明并由人加以運(yùn)用和改進(jìn)的；社會資本則是生產(chǎn)力活躍水平的標(biāo)志，其也是由人來進(jìn)行統(tǒng)籌投放的。

羊角塘鎮(zhèn)金葉油業(yè)公司生產(chǎn)線。

對于此種境況，可嘗試先從基層政府部門進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動做好店小二，再進(jìn)一步“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”，同時鼓勵村民積極參與加入能人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，集各方之力形成做大做強(qiáng)村鎮(zhèn)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)的合力，擴(kuò)大村鎮(zhèn)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)對勞動力的容納能力，讓更多人能實(shí)現(xiàn)在家門口、家附近就業(yè)，也讓空巢老人能有子女的陪伴，讓留守兒童能有父母的呵護(hù)。

衡龍橋鎮(zhèn)“一村一品”特色農(nóng)副產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村要振興，文娛要豐富

各地農(nóng)村娛樂文化方式普遍單一。人數(shù)較多的大家庭，過年期間一般就是輪流在各家各戶吃一頓飯，飯后的娛樂活動以大人玩牌賭博、小孩子玩手機(jī)、看電視為主，以往不急不緩吃著年飯，飯后一家人閑聊半晌的氛圍越來越淡。賭博形式也是五花八門，有麻將、橋牌、跑得快、千分、“崴胡子”（本地土話）等多種形式。人數(shù)較少的家庭，都是趕早吃飯，急急忙忙去娛樂室“占位”，因?yàn)橥砹司蜎]有位子可“活動”了，可謂是“熱鬧”有了，年味卻是淡了。鄉(xiāng)村里的娛樂室也是讓人大跌眼鏡，絕不是你想象中的一桌牌一個包廂，而是一個大通房，里面每天同時段有4—6桌不等的人數(shù)，一進(jìn)去直接可以被二手煙熏出眼淚來。而小孩子因大人都上桌玩牌，政府又出臺了禁止燃放煙花爆竹等相關(guān)規(guī)定，我們小時候玩煙花玩具等必備項(xiàng)目已經(jīng)消失，他們基本上是一人一個手機(jī)看動畫片、刷抖音，而這些娛樂方式，無疑對小孩子的身心健康造成了惡劣的影響，不利于他們的成長。

鄉(xiāng)村振興的系列舉措使得農(nóng)民的物質(zhì)生活極大提升，他們對精神生活也有了更高層次的需求，渴望更多豐富多彩的文化生活。但事實(shí)上，雖然農(nóng)村生活水平提高了，文化生活仍然跟不上進(jìn)度。倘若要扭轉(zhuǎn)這種局面，則需要多方協(xié)作發(fā)力。首先，政府要加大對鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保人民群眾有場所、有條件、有組織的開展各類文娛活動。其次，宣傳部門要多組織文體活動。特別是在春節(jié)期間，多組織“送戲下鄉(xiāng)”等豐富多彩的文化活動，以“農(nóng)民看戲，政府買單”的形式，將更多的高水平、人民群眾喜聞樂見的文藝作品送到老百姓的家門口。最后，當(dāng)?shù)卮逯晌惨獜V泛開展文明家庭、文明個人等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)人民群眾主動轉(zhuǎn)變觀念思想，不斷推動農(nóng)村風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。

衡龍橋鎮(zhèn)華林村齊心鄉(xiāng)村大戲臺。

鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)風(fēng)要文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明既是鄉(xiāng)村振興的一個重要目標(biāo)，又是鄉(xiāng)村振興的靈魂和保障，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要作用。但結(jié)合個人所見所聞，鄉(xiāng)村文明建設(shè)主要有這么幾個特點(diǎn)：一是婚喪嫁娶“大操大辦”現(xiàn)象仍存在。農(nóng)村結(jié)婚攀比之風(fēng)主要體現(xiàn)在四個比：比房子、比車子、比彩禮、比排場。在大辦喪事上，有的大講排場，一天幾十桌酒席，還要做道場、歌舞演出等。二是婚事“彩禮”負(fù)擔(dān)沉重。青年男女訂婚除了男方要有新建或裝修的新房外，普遍都要給女方一筆彩禮，少則三五萬元，多則十幾萬元。彩禮多、房子闊、車子好、酒席多就覺得有面子。因此“啃老”并相互攀比就成為一種普遍的社會現(xiàn)象，不少青年因?yàn)榧业鬃颖∧貌怀霾识Y而成為“剩男”。三是“人情宴”名目繁多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨而來名目繁多的滿月酒、生日宴、升學(xué)宴、喬遷宴、生病慰問禮等“人情宴”，讓農(nóng)村群眾應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付。不少群眾反映，普通家庭平均每年都要送出禮金1到2萬元，有的群眾吃著低保、借債也要“撐面子”，“人情宴”演變成“人情債”。

為此建議，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”剎歪風(fēng)，圍繞“一條主線”樹新風(fēng)。俗話說，“村看村，戶看戶，群眾看干部”。要勇于“破”陋習(xí)，緊盯基層黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，依法依紀(jì)狠剎“大操大辦”“打牌賭博”、互相攀比、借機(jī)斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部走在前列，爭做移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)者、社情民意的建言者。要補(bǔ)齊硬條件筑基礎(chǔ)，推進(jìn)軟環(huán)境提素質(zhì)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，必須堅(jiān)持“硬條件”和“軟環(huán)境”兩手抓、兩手都要硬。一手抓陣地建設(shè)長效化，補(bǔ)齊村容村貌“臟亂差”、農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乏力，筑牢鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的陣地。一手抓宣傳教育常態(tài)化，緊緊圍繞文化場所建設(shè)、開展身邊好人評選、文明家庭評選、志愿者活動，接通“地氣”改善宣傳方式，利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新宣傳載體，充分運(yùn)用微信、抖音等宣傳手段，把文明新風(fēng)吹進(jìn)田間地頭和農(nóng)家小院，真正達(dá)到“教育一個孩子，感染一個家庭，帶動一個院落，輻射一個村組，影響整個社會”的教育效果。要抓亮點(diǎn)求實(shí)效，帶全面齊推進(jìn)。依托文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、好家風(fēng)好家訓(xùn)、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)等“五大載體”，選擇一批基礎(chǔ)條件較好的村（社區(qū)），培育亮點(diǎn)，試點(diǎn)先行，盡快形成可借鑒、能推廣的經(jīng)驗(yàn)，以黨風(fēng)促政風(fēng)正民風(fēng)全面推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。