縣(市)委書記、縣長(zhǎng)法治政府建設(shè)訪談 | 省人大代表、隆回縣委書記劉軍：凝聚法治力量增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

編者按

1月17日，湖南省十三屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，省長(zhǎng)毛偉明代表省人民政府作工作報(bào)告。其中強(qiáng)調(diào)，2022年，湖南將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)重點(diǎn)和新興領(lǐng)域政府立法。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，健全重大行政決策機(jī)制。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全民法治觀念。

《湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》要求，在條件成熟的地方穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革。省兩會(huì)期間，法制周報(bào)推出《縣(市)委書記、縣長(zhǎng)法治政府建設(shè)訪談》特別策劃，邀請(qǐng)5位省人大代表同時(shí)也是5個(gè)縣(市)黨政“一把手”，在法治政府建設(shè)賦能發(fā)展、解決基層治理短板、健全依法行政能力建設(shè)體系等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，綜合體現(xiàn)我省基層法治政府建設(shè)邁入新階段，不斷向基層延伸、向縱深發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

省人大代表、隆回縣委書記劉軍。湖南日?qǐng)?bào)記者 趙持 攝

近年來(lái)，隆回縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，公平公正、健康有序的法治環(huán)境提供了重要支撐和保障。

“法治是社會(huì)安定有序的壓艙石，也是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路?！笔∪舜蟠?、隆回縣委書記劉軍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

在明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)規(guī)范上出實(shí)招

在依法行政上，隆回在權(quán)責(zé)清單改革上出實(shí)招，以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，規(guī)范完善部門權(quán)責(zé)清單，明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)規(guī)范屬地管理，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單和責(zé)任清單》，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設(shè)立了便民服務(wù)中心，各村設(shè)立了便民服務(wù)站，構(gòu)建了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的公共服務(wù)體系;全面完成行政執(zhí)法權(quán)委托下放，逐步落實(shí)第1批248項(xiàng)、第2批63項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)，夯實(shí)法治建設(shè)的四梁八柱。

同時(shí)發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，成立派駐生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)園區(qū)、城建投、鄉(xiāng)村振興等5個(gè)部門的檢察聯(lián)絡(luò)室，有效推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，督促行政執(zhí)法部門依法正確履職，促使全縣各級(jí)機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中干有方向、做有抓手。

在推進(jìn)“放管服”改革中使硬招

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！眲④娊榻B，隆回以改革創(chuàng)新推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型“親清政商”關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。

據(jù)了解，隆回縱深推進(jìn)“放管服”改革，制定《隆回縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年實(shí)施方案》《關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的工作方案》，推進(jìn)“一件事一次辦”、 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，縮短辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、基層公共服務(wù)一門式服務(wù)全覆蓋。“一件事一次辦”38家單位都進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳辦公，進(jìn)駐事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。目前，全縣政務(wù)中心窗口一次辦結(jié)率90%以上，達(dá)到了審批服務(wù)“零跑腿”。

在夯實(shí)基層依法治理基礎(chǔ)上辦實(shí)事

“以法治精神維護(hù)社會(huì)和諧是堅(jiān)決抓牢依法治縣的第一宗旨?！眲④娊榻B，隆回通過(guò)完善村(社區(qū))法律顧問(wèn)制度，積極開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建，完成572個(gè)村(社區(qū))村規(guī)民約審核修訂，夯實(shí)基層依法治理基礎(chǔ)；按照“八有”“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新糾紛化解體制，健全三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系，推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。

2019年以來(lái)，全縣排查調(diào)處各類糾紛12838件，調(diào)處成功12599件，成功率98%，實(shí)現(xiàn)訴訪分離紓民怨、調(diào)解便民促和諧的良好局面。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，增強(qiáng)群眾安全感和法治獲得感。

就如何更好地推進(jìn)依法治縣，劉軍提出，隆回將始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治縣和黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治縣和從嚴(yán)治黨有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)法治宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。