【2021年工作亮點掃描】省人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委：聚焦“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù) 打造具有湖南辨識度的人大財經(jīng)工作品牌

全國首創(chuàng)：法治護(hù)航先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)。為貫徹落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，用法治力量促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，按照人大主導(dǎo)立法要求，省人大財經(jīng)委提議、省人大常委會決定制定《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》，并組建工作專班，全程參與條例起草和修改。該條例作為全國先進(jìn)制造業(yè)首創(chuàng)地方立法，按照“既有創(chuàng)新制度供給、又有真金白銀投入、更有優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”的要求，對湖南發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的主要任務(wù)、基本要求、重點產(chǎn)業(yè)、要素保障、發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)機(jī)制等進(jìn)行了規(guī)范，將開創(chuàng)法治護(hù)航先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的新局面。在第二十七次全國地方立法工作座談會上，栗戰(zhàn)書委員長對我省率先開展先進(jìn)制造業(yè)立法予以了充分肯定。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施”的精神，在全國首創(chuàng)把網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展合二為一，制定《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》，得到中央網(wǎng)信辦認(rèn)可。作為我國第一部同時規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的省級地方性法規(guī)，條例的出臺將有效化解我省目前網(wǎng)絡(luò)信息化工作九龍治水局面，有力推動信息化發(fā)展和數(shù)字新湖南建設(shè)。

立足“人大視角、法治思維”，創(chuàng)新人大預(yù)算審查監(jiān)督方式方法。以看得懂、審得清、督得準(zhǔn)為目的，依法設(shè)置定量審查點和定性審查點，用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行智能化審查分析和監(jiān)督，打造全國具有標(biāo)志性的人大預(yù)算審查監(jiān)督樣板。組織編寫《人大預(yù)算審查監(jiān)督指南》，以通俗易懂的語言、圖形化的編排向代表介紹政府預(yù)算、國有資產(chǎn)管理、審計整改、政府債務(wù)等方面的基本業(yè)務(wù)知識，助力代表讀懂看清政府預(yù)算。該書將在省十三屆人大五次會議上亮相，為代表審查預(yù)算送上“及時雨”。研發(fā)預(yù)算審查手機(jī)APP，每位人大代表從自己的會務(wù)系統(tǒng)APP里登錄，就可以看到預(yù)算審查的相關(guān)內(nèi)容，比如“審查指南”、“一圖看懂預(yù)算”等，更加方便代表隨時隨地閱讀、理解政府預(yù)算，更好地進(jìn)行審查。

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，打出專題調(diào)研、聽取和審議專項工作報告、專題詢問監(jiān)督“組合拳”，推動解決政府擔(dān)當(dāng)作為、市場主體保護(hù)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等重點難點問題，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

突出重點抓好審計整改監(jiān)督工作。將三個屢審屢犯的問題作為整改重點，首次聯(lián)合審計廳等相關(guān)部門“上門”開展審計查出突出問題整改跟蹤監(jiān)督，在聽取和審議整改情況報告的同時，組織滿意度測評。

運(yùn)用法治思維，體現(xiàn)人大視角，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析報告的準(zhǔn)確性、針對性、時效性和人大辨識度，為省委、省人大常委會、省政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作決策提供了重要參考。

深入開展專題調(diào)研。圍繞我省改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題和省人大常委會組成人員關(guān)注的熱點難點問題，深入開展了全省促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況、“西部政策”比較、政府采購、代建制等專題調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量專題調(diào)研成果。先進(jìn)制造業(yè)調(diào)研成果被吸收進(jìn)《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》，推動西部邊界縣加快發(fā)展戰(zhàn)略建議寫入了省委省政府關(guān)于新時代推進(jìn)湘西地區(qū)開發(fā)形成新格局的意見，政府采購和代建制調(diào)研報告被省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。