【2021年工作亮點掃描】省人大常委會聯(lián)工委：以高質(zhì)量代表工作 踐行全過程人民民主

以高質(zhì)量代表工作 踐行全過程人民民主

省人大常委會聯(lián)工委

依法指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉順利完成

2021年，在省委的堅強領導下，省人大常委會始終堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，堅決貫徹中央和省委的部署，嚴格依法依規(guī)，履行換屆選舉指導職責，切實做好相關(guān)工作。

重新確定縣鄉(xiāng)人大代表名額。根據(jù)中央和省委的要求，按照新修改的選舉法，省人大常委會重新確定縣級人大代表名額，各縣市區(qū)人大常委會依法確定本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額。全省重新確定的縣鄉(xiāng)兩級人大代表總名額分別為31858名、106039名，較上輪分別增加3130名、8805名，新增代表名額向基層群眾、社區(qū)工作者等傾斜，更好保障基層群眾通過人民代表大會行使當家作主的政治權(quán)利。省人大常委會及時將重新確定的縣級人大代表名額報全國人大常委會進行備案，并對各縣級人大常委會重新確定的1524個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額逐一核查，再報全國人大常委會備案。代表總名額經(jīng)確定后,原則上不再改變。

統(tǒng)籌做好疫情防控和換屆選舉工作。這次換屆選舉是在疫情防控常態(tài)化背景下進行的，7月底，我省出現(xiàn)新一輪新冠肺炎疫情后，省人大常委會迅速反應，積極行動，及時召開視頻調(diào)度會議，建立“實時跟進、隨時調(diào)度、及時報告”工作機制。8月初，發(fā)出關(guān)于切實做好疫情防控形勢下全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的通知，要求各地科學合理制定預案，將疫情防控要求落實到選舉的全過程、各環(huán)節(jié)，確保疫情防控安全和選舉工作順利。在全省各地的共同努力下，我省沒有出現(xiàn)一例因參加選舉而感染的病例，沒有出現(xiàn)一起因選舉組織不當引發(fā)的疫情事故，我省的經(jīng)驗做法在全國人大常委會辦公廳《聯(lián)絡動態(tài)》刊發(fā)。

加強換屆選舉工作聯(lián)系指導。省人大常委會及時修改我省縣級以下人大代表直接選舉細則，依法作出縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間、市縣兩級新一屆人大常委會組成人員名額等決定，保證換屆選舉工作依法有序推進。成立全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作指導辦公室，建立聯(lián)席會議機制，提請省委轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的意見，召開全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議，加強換屆選舉業(yè)務培訓和工作指導，深入開展調(diào)查研究，及時答復請示詢問，推動全省122個縣市區(qū)和1524個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期順利完成人大換屆選舉，實現(xiàn)了選舉工作風清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。

落實習近平總書記關(guān)于“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的重要指示精神走深走實

2021年，省人大常委會聯(lián)工委始終牢記習近平總書記“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的殷殷囑托，大力發(fā)展和踐行全過程人民民主，深入推動代表密切聯(lián)系群眾，做到民有所呼、我有所應，切實發(fā)揮代表“民意窗”“連心橋”作用。

出臺《湖南省人大常委會黨組關(guān)于推動全省各級人大代表更加密切聯(lián)系群眾的實施意見》。圍繞人大代表及時了解民情、廣泛匯聚民智、正確表達民意，制定9個方面23條具體措施，對各級人大代表依法履行職責提出具體要求，豐富和拓展各級人大代表聯(lián)系群眾的渠道、方式、內(nèi)容，全國人大常委會辦公廳《聯(lián)絡動態(tài)》?？目d。

組織省級領導干部代表參加“學黨史作表率，為群眾辦實事”代表小組主題活動。28名省級領導干部代表率先垂范，深入基層一線，面對面、實打?qū)崕椭鉀Q基層反映的突出問題32個，形成調(diào)研報告或代表建議11份，示范帶動全省各級領導干部代表更加密切聯(lián)系群眾。

首次開展全省五級人大代表“聯(lián)系群眾辦實事”活動。全年各級人大代表推動解決問題6萬余個，落實幫扶物資4.4億余元，切實為群眾辦實事解難題。特別是新一輪新冠肺炎疫情來臨時，各級代表主動擔當，積極作為，投身疫情防控一線，貢獻代表力量。

推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事人大代表票決制全覆蓋。在前年試點、去年擴面的基礎上，今年底實現(xiàn)全省1524個鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決制工作全覆蓋，并在26個縣級人大推行，形成“黨委領導、人大主導、政府主責、代表主體、群眾參與”的工作格局，成為基層踐行全過程人民民主的重要抓手。

匯聚代表建議“大督辦”合力，推動代表建議工作高質(zhì)量發(fā)展

2021年，省人大常委會堅持代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，充分發(fā)揮代表建議“大督辦”機制高位引領、匯聚合力的作用，推動代表建議辦理全面提質(zhì)增效。結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”，省人大常委會主任會議成員牽頭督辦代表建議，推動解決一批系關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定、人民群眾“急難愁盼”問題，推動建議辦理取得可觀可感、實實在在的好成效。省人大常委會示范落實督辦責任，兩次會議聽取和審議省“一府兩院”以及省科技廳等4個單位代表建議辦理情況報告；組織60位省人大代表對省教育廳等5個單位代表建議辦理工作進行現(xiàn)場評議，督促相關(guān)單位根據(jù)常委會組成人員審議意見和代表評議意見狠抓整改落實。按照省績效辦要求，對各單位建議辦理全過程各方面工作嚴格細化、科學量化、客觀考核，有效發(fā)揮績效考核評價激勵作用。省人大常委會首次召開高規(guī)格省人大代表建議督辦工作座談會，省人大常委會黨組領導出席會議并講話，負責對口督辦的省人大專門委員會，負責各系統(tǒng)協(xié)調(diào)督辦的省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳，負責綜合協(xié)調(diào)服務督辦的省人大常委會工作機構(gòu)以及負責內(nèi)部督辦的部分辦理單位，建議督辦各方匯聚一堂，全面回顧了代表建議“大督辦”經(jīng)驗成效，深刻查找了差距不足，提出了下一步加強和改進建議督辦工作具體措施。省十三屆人大四次會議以來代表提出的1574件建議全部按期辦復，建議所提問題當年解決率達77.5%，較上年提高6.9%。2021年，我省代表建議工作總結(jié)宣傳文稿《把以人民為中心的發(fā)展思想播撒三湘大地——湖南省人大代表建議工作的生動實踐》，人民日報、新華社等多家中央媒體作了集中報道推介，栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長專門作出批示給予肯定，擦亮了代表建議這塊具有湖南辨識度的人大工作優(yōu)質(zhì)品牌。