新風(fēng)撲面滿眼春——芷江縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾紀(jì)實

2021年以來，芷江侗族自治縣人大常委會注重發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表聯(lián)系群眾服務(wù)群眾示范作用，以 “聯(lián)系群眾辦實事”等系列活動為抓手，完善代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作室，深化拓展代表活動，實現(xiàn)了縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表聯(lián)系群眾作表率、服務(wù)群眾有抓手、履職盡責(zé)有作為。

把密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為講政治的一項重要載體

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記2020年考察湖南時作出的“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的重要指示，2021年初，縣人大常委會黨組將“聯(lián)系群眾辦實事”納入黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，9月份，向縣委專題報告，經(jīng)縣委同意，下發(fā)了《關(guān)于縣九屆人大代表中縣級領(lǐng)導(dǎo)代表開展聯(lián)系群眾活動的通知》，從2021年起，每年組織縣人大代表中的縣級領(lǐng)導(dǎo)走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作室開展“聯(lián)系群眾辦實事”活動。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作室，縣人大常委會主任會議研究決定，統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室模版、設(shè)備、制度等，實現(xiàn)了工作室標(biāo)準(zhǔn)化、接待群眾規(guī)范化、處理問題滿意化?？h級領(lǐng)導(dǎo)人大代表原則上要回原選區(qū)開展聯(lián)系群眾辦實事活動，認(rèn)真聽取和收集選民意見建議要求，并及時辦理和答復(fù)，及時解決群眾“急難愁盼”問題，同時，視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實事項目建設(shè)進展情況等。9月18日，市、縣人大代表、縣委書記梁志平走進三道坑鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作室，以普通縣人大代表身份接待群眾。縣人大代表、縣長梁元和，縣人大代表、縣委副書記高源江，縣人大常委會主任劉擁軍，縣人大代表、縣政協(xié)主席唐江鯉等人大代表中的縣級領(lǐng)導(dǎo)均以普通縣人大代表身份分赴芷江鎮(zhèn)、巖橋鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)、蘿卜田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進人大代表聯(lián)系群眾工作室，認(rèn)真聽取群眾的意見建議和要求，他們一邊認(rèn)真聽，有時插話，把問題了解的更加詳細(xì)，一邊在記錄本上詳細(xì)記錄，他們深深地融入到了人民群眾中。

把密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為增強公仆意識的一項重要舉措

縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表自覺把自己作為人民的公仆，面向人民群眾，十分重視“聯(lián)系群眾辦實事”活動，為了把這項活動深入扎實開展好，他們對活動內(nèi)容進行精心設(shè)計、精心準(zhǔn)備，確保緊扣主題、緊貼實際，圍繞中心、服務(wù)大局，貼近民心、群眾受益。9月18日，縣委書記梁志平在三道坑鎮(zhèn)接待群眾時，千公牛村群眾張閣文反映，該村村級公路因暴雨垮塌嚴(yán)重，有大的塌方4處，每處在800立方米以上，車輛不能安全通行，影響3個村9個組1000人左右出行和物資運送，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。梁志平當(dāng)天下午帶領(lǐng)縣交通局等單位趕赴千公牛村現(xiàn)場辦公，要求縣交通部門組織資金和人力、三道坑鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用地糾紛，在5天內(nèi)維修好公路。在梁志平的組織和協(xié)調(diào)下，千公牛村公路維修如期完成。秋天，是楠竹采伐的季節(jié)，千公牛村滿山的楠竹好銷嗎？梁志平十分關(guān)心村民的楠竹銷路問題，他再次來到千公牛村，村民向他反映，楠竹滯銷，還沒賣出一車。為解決楠竹滯銷問題，梁志平一方面要求村黨支部、村委會抓好楠竹深加工，比如生產(chǎn)一次性竹筷、建筑用踩踏板等，一方面專程來到懷化俊泰紙業(yè)有限公司，洽談楠竹銷售問題。俊泰紙業(yè)有限公司董事長被縣委書記梁志平的為民情懷深深感動，當(dāng)即表態(tài)優(yōu)先銷售千公牛村楠竹，并在價格上適當(dāng)優(yōu)惠，解決了千公牛村楠竹滯銷問題。據(jù)統(tǒng)計，2021年，縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表親自為群眾解決“急難愁盼”具體問題126件。

把密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為踐行“人民就是江山”執(zhí)政理念的途徑

縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表將人民群眾需不需要、滿不滿意作為服務(wù)群眾的標(biāo)準(zhǔn)，他們從調(diào)研獲得的信息中確定“急難愁盼”選題。在辦理人大代表建議中，采取意見建議收集、問題清單梳理、分類分層交辦、持續(xù)跟蹤督辦、限時辦理反饋的“閉環(huán)”模式，對在“聯(lián)系群眾辦實事”活動中收集的意見建議，進行逐項分析、分類匯總、確定重點建議、分層交辦，嚴(yán)格實行清單制、責(zé)任制、銷號制，實現(xiàn)了人大代表意見建議辦理由“要我辦”向“我要辦”、由“鍵對鍵”向“面對面”、由“重解釋”向“重解決”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開展 “人大代表意見建議辦理競賽”等活動。縣人大常委會主任會議對人民群眾普遍關(guān)注、社會高度關(guān)切的重點難點意見建議確定為重點意見建議辦理，由縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點督辦、人大委室對口跟蹤督辦、提交建議人大代表參與現(xiàn)場督辦、組織專項視察集中督辦、開展專題詢問跟蹤督辦等舉措，實現(xiàn)了意見建議高質(zhì)量辦結(jié)，2021年年初縣人大常委會主任會議確定的4件重點建議均已辦理落實。縣人大常委會主任劉擁軍經(jīng)常說：“人民就是江山，服務(wù)好人民就是守護好共產(chǎn)黨的江山?！彼３；氐竭x區(qū)主動和選民接觸，尋找人民群眾中急需解決的問題。10月14日，劉擁軍來到土橋鎮(zhèn)主動聽取選民意見。幾位選民反映，土橋集鎮(zhèn)下水道蓋板損壞，下水道裸露，惡臭刺鼻，下水道沿線居民聞著臭氣吃不下飯，還有蚊蠅滿天飛，讓人看到就惡心，但由于集鎮(zhèn)市場管理權(quán)限有爭議，加上資金短缺，多年未能解決此問題，影響群眾安居樂業(yè)。劉擁軍聽取選民意見后，當(dāng)天召集土橋鎮(zhèn)政府、縣人大辦、縣財政局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣市場管理服務(wù)中心、土橋社區(qū)居委會等單位現(xiàn)場辦公，要求以上單位籌措資金，并將籌措資金的任務(wù)分配到單位，經(jīng)過一個星期，上述單位共籌得資金24萬元，由土橋鎮(zhèn)政府招標(biāo)工程建設(shè)單位。經(jīng)過半個月的努力，全面完成了400米的集鎮(zhèn)下水道改造任務(wù)，重新鋪設(shè)了下水道蓋板、硬化了路面、修建了垃圾池等，昔日的臭水溝變成了美麗的風(fēng)景線。

把密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為人大工作的根本出發(fā)點

縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表認(rèn)識到，創(chuàng)新開展“聯(lián)系群眾辦實事”活動，是新時代黨的群眾路線的生動實踐，是加強對人大代表監(jiān)督與管理的有效探索。他們始終牢記人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民，特別是從開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，更是時時、事事從人民群眾利益出發(fā)，積極為人民群眾謀幸福。從縣人大常委會工作要點，到縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表個人工作計劃，都明確密切聯(lián)系人民群眾、服務(wù)人民群眾。從執(zhí)法檢查、代表視察，到對縣政府組成部門開展工作評議，都將為民辦實事情況納入調(diào)研和審議內(nèi)容?？h人大常委會辦公室每月對縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表為人民群眾辦實事進行統(tǒng)計，并上報縣委、縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)和縣黨史學(xué)習(xí)教育辦公室?？h級領(lǐng)導(dǎo)人大代表主動將為人民群眾辦實事情況寫進個人述職報告。縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表創(chuàng)造性建立了聯(lián)系選民“10+1”模式，即每位縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表固定聯(lián)系10個選民、幫扶1戶困難戶或1名貧困學(xué)生，通過面對面交流、心貼心聯(lián)系，傾聽和反映群眾愿望，關(guān)切和回應(yīng)群眾呼聲。通過開展“聯(lián)系群眾辦實事”活動，不僅增強了縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表為民履職的責(zé)任意識，更對推動基層人大工作具有十分重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。開展“聯(lián)系群眾辦實事”活動不是走過場、做樣子，而是要取得實實在在的效果，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?？h級領(lǐng)導(dǎo)人大代表運用協(xié)調(diào)優(yōu)勢，真心實意為群眾辦實事。據(jù)統(tǒng)計，2021年，縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表共組織政策宣講42場次，召開選民座談會92場次，為民辦實事126件，其中解決多年老大難遺留問題46個，涉及城郊旅游交通環(huán)線和村組公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、村級公路維修、易地拆遷安置區(qū)生活設(shè)施配套、化解學(xué)校大班額難題等，這些老大難問題均已辦理落實到位，深受人民群眾好評。在縣級領(lǐng)導(dǎo)人大代表的帶動下，全縣1200余名各級人大代表紛紛聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，全年共為人民群眾辦實事5164件。