敢叫鄉(xiāng)村換新天——湖南省漢壽縣人大常委會(huì)久久為功推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作紀(jì)實(shí)

農(nóng)業(yè)面源污染防治是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，也切實(shí)關(guān)系到米袋子、菜籃子等食品安全問(wèn)題，更加關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

湖南省漢壽縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治作為推動(dòng)“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的環(huán)湖強(qiáng)縣”五年行動(dòng)、踐行“我為群眾辦實(shí)事”的重要抓手，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，于2021年9月，組織對(duì)全縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況進(jìn)行了視察，以監(jiān)督助推農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，提高漢壽縣農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

突出“三個(gè)聚焦”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)

為確保監(jiān)督實(shí)效，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，縣人常委會(huì)組成視察組，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要指示批示精神和相關(guān)法律法規(guī)、方針政策、專業(yè)知識(shí)。在視察前多次與市政府相關(guān)部門面對(duì)面溝通，全面了解全縣農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源和防治工作開展情況，對(duì)視察重點(diǎn)內(nèi)容、范圍、方式進(jìn)行認(rèn)真研究。

通過(guò)視察前的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和綜合研究，視察組緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“吃得放心、住得安心”的總要求，把視察重點(diǎn)突出到“三個(gè)聚焦”，即聚焦化肥、農(nóng)藥減量增效，聚焦畜禽糞污、農(nóng)膜綜合利用和無(wú)害化處理，聚焦農(nóng)村生活垃圾污水處理。并于9月12日召開了視察工作安排會(huì)，動(dòng)員部署相關(guān)工作，采取以縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、部門合力推動(dòng)等方式進(jìn)行。力求通過(guò)剛性監(jiān)督推動(dòng)政府統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，科學(xué)處理好污染防治與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開展視察

針對(duì)此次視察，縣十七屆人大常委會(huì)黨組書記、主任袁佑清在縣十七屆人大常委會(huì)第31次主任會(huì)議上要求，“要以問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)工作?！?/p>

視察期間，縣人大常委會(huì)視察組強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，始終堅(jiān)持帶著問(wèn)題直奔基層、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、直通群眾，分別赴滄港鎮(zhèn)、龍陽(yáng)街道、株木山街道、毛家灘鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、集鎮(zhèn)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地視察，既看成績(jī)、更找問(wèn)題，既察實(shí)情、更聽民意。每到一處都與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門座談，與基層干部群眾充分交流。使視察過(guò)程成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)全縣深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程。

同時(shí)，為了進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題點(diǎn)位和薄弱環(huán)節(jié)，視察組于9月27日召開專題會(huì)聽取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局等7家主要涉及部門工作匯報(bào)，詳細(xì)了解防治工作情況，深入查找在建立健全治理體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品“減量增效”、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置、農(nóng)技服務(wù)和科技創(chuàng)新投入、執(zhí)法監(jiān)督管理、環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)等方面存在的突出問(wèn)題和成因。

突出監(jiān)督實(shí)效，認(rèn)真組織審議

通過(guò)兩個(gè)月的深入調(diào)研、專題研討，縣人大常委會(huì)視察組緊扣圍繞“四新”抓“四化”的總要求，認(rèn)真分析、查找問(wèn)題根源，形成視察報(bào)告并提交縣人大常委會(huì)審議，為縣人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)提供了有力參考。

“農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉范圍大、面積廣、行業(yè)多，治理難度大、見效慢，當(dāng)前階段仍存在一些亟待解決的突出問(wèn)題?！痹诳h十七屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上，縣人大農(nóng)工委主任委員代表視察組進(jìn)行了專題發(fā)言。

為提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量，增強(qiáng)人大常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效，市十七屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議聽取了縣人民政府關(guān)于漢壽縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況的報(bào)告，以及縣人大常委會(huì)視察組的專題發(fā)言，審議了視察組《關(guān)于漢壽縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況的視察報(bào)告》，讓參加會(huì)議的常委會(huì)組成人員和代表對(duì)縣政府及其相關(guān)部門的履職情況、工作業(yè)績(jī)、存在問(wèn)題有了較為全面的了解和掌握。

會(huì)議從全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的出發(fā)點(diǎn)，審議提出了“提高政治站位，高位推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治；加大投入、拓寬渠道，健全完善多元化投入機(jī)制；多措并舉，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品“減量增效”；加快建立廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝品回收利用體系建設(shè)；深入推進(jìn)畜禽糞污治理及資源化利用；加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)”等意見建議，將有助于縣人民政府堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

下一步，縣人大常委會(huì)還將對(duì)縣人民政府研究處理情況進(jìn)行跟蹤督查，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，以“釘釘子”的精神和久久為功的韌勁，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，進(jìn)一步提升貴陽(yáng)貴安農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，讓老百姓吃得更放心、住得更安心。