創(chuàng)新活動形式 密切聯(lián)系群眾——益陽市創(chuàng)新開展“五級代表為鄉(xiāng)村振興真調(diào)研、獻良策、辦實事”獻禮建黨百年活動

益陽市人大常委會結(jié)合黨史學習教育和建黨百年慶?；顒?，創(chuàng)新開展“聯(lián)系群眾辦實事”主題活動，在全市人大代表中開展“五級代表為鄉(xiāng)村振興真調(diào)研、獻良策、辦實事”獻禮建黨百年活動，將代表履職之根植入鄉(xiāng)村振興主陣地。各級代表積極響應號召，紛紛投身鄉(xiāng)村振興的火熱實踐，取得良好的效果。

一、建立活動開展機制。為開展好這一活動，市人大常委會著力加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。

一是建立組織領(lǐng)導機制。成立活動領(lǐng)導小組，由一名市人大常委會副主任牽頭，日常工作由常委會聯(lián)工委負責。建立聯(lián)席會議制度，由領(lǐng)導小組的牽頭領(lǐng)導主持，常委會秘書長、分管副秘書長，聯(lián)工委主任、副主任，研究室主任、副主任參加，定期召開聯(lián)席會議，研究解決活動推進中出現(xiàn)的問題。

二是建立有序推進機制。市人大辦向全體代表發(fā)出倡議書，之后迅速研究下發(fā)了實施方案和推進計劃，明確了工作推進時間表、任務書。為了拓展代表思路，使調(diào)查研究更具針對性，領(lǐng)導小組圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，擬定了32個調(diào)研課題，供代表參考。

三是建立活動激勵機制?；顒咏Y(jié)束后，對代表在活動中提交的調(diào)研報告、代表建議進行評選，評選出優(yōu)秀調(diào)研報告。全面總結(jié)代表在活動中辦實事的情況，代表在活動中的良好表現(xiàn)和效果，作為推薦連任代表的依據(jù)。

二、聚焦活動開展重點。領(lǐng)導小組通過下發(fā)文件、現(xiàn)場調(diào)研、不定期調(diào)度等方式，指導縣鄉(xiāng)人大和各級代表聚焦主題，推動活動開展。

一是聚焦“真調(diào)研”。廣大代表充分利用代表聯(lián)系群眾工作室、代表小組活動等載體，以鄉(xiāng)村振興中的新現(xiàn)象、新趨勢、新問題為切入點，開展調(diào)查研究，撰寫出了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告。如全國人大代表徐云波到安化縣冷市鎮(zhèn)陶竹村、文昌村實地調(diào)查后，深入分析兩村在鄉(xiāng)村振興中存在的問題，以小見大，撰寫了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研與思考——從安化縣冷市鎮(zhèn)陶竹村、文昌村看鄉(xiāng)村振興》；省人大代表蔣祖烜兩次到安化縣龍?zhí)拎l(xiāng)沙田溪村實地調(diào)查，撰寫《沙溪村農(nóng)民穩(wěn)收增收調(diào)查》?；顒庸彩盏轿寮壌碚{(diào)研報告、意見建議等302篇，市人大常委會按優(yōu)中選優(yōu)原則共評選出50篇優(yōu)秀調(diào)研報告，編成《“五級代表為鄉(xiāng)村振興真調(diào)研、獻良策、辦實事”獻禮建黨百年活動優(yōu)秀調(diào)研報告集》一書，供市委、市政府及有關(guān)部門、區(qū)縣（市）黨委政府作為決策參考。

二是聚焦“獻良策”。各級代表結(jié)合在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和自身工作實際，提出了一批有針對性、可操作性強的建議。市人大常委會通過常委會組成人員聯(lián)系代表、邀請代表列席常委會座談、引導代表提交閉會期間建議等形式，支持代表將這些建議通過多種渠道提交。縣鄉(xiāng)人大換屆期間，市人大常委會聯(lián)工委還專門下發(fā)通知，要求縣鄉(xiāng)人大高度重視、積極梳理代表在活動中提交的調(diào)研報告和意見建議，引導代表將其作為大會建議提交。

三是聚焦“辦實事”。全市人大代表結(jié)合所在行業(yè)、領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過示范引領(lǐng)、現(xiàn)場指導、投資興業(yè)、項目服務、技術(shù)推廣等方式，真真切切貼近群眾引、幫、帶，幫助群眾解決了一批“急難愁盼”問題。如省人大代表、中鐵城建集團黨委書記、董事長羅海濱深入沅江市胭脂湖街道辦事處先鋒村、南竹山村、三眼塘村實地調(diào)研，為當?shù)剜l(xiāng)村振興把脈問診，幫助出主意想辦法，同時以“三帶”為村民辦實事：一帶產(chǎn)業(yè)，以該集團在沅江的工程項目部為依托，優(yōu)先采購當?shù)亟ú?，使用當?shù)厣笆?萬余方、混凝土10萬方，產(chǎn)值4200余萬元，有力助推所在村建材市場發(fā)展；二帶人才，搭建就業(yè)平臺，對當?shù)貎?yōu)秀應屆本科畢業(yè)生，有意向的優(yōu)先錄取到該集團工作，組織當?shù)赜幸欢夹g(shù)水平的青壯年勞動力集中培訓后吸收到集團，有效解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題；三帶組織，當?shù)卦诮椖奎h組織與地方黨組織開展黨建共建，聯(lián)合開展黨史學習教育等系列黨建工作，幫扶慰問當?shù)刎毨Ъ彝?，實現(xiàn)共建、共享、共提升。據(jù)初步統(tǒng)計，全市各級代表共幫助群眾解決問題2900多個，落實幫扶資金4200多萬元。

三、加強活動氛圍營造。大力開展對活動的宣傳，在全市上下營造濃厚的活動氛圍。

一是在宣傳內(nèi)容上，強調(diào)“三結(jié)合”?；顒有麄鹘Y(jié)合黨史學習教育、建黨百年慶祝和人大工作，通過大力開展宣傳，使代表和群眾加深對人民代表大會制度的理解和認識，更加堅定人民代表大會制度自信。

二是在宣傳對象上，以基層代表為主體。著重宣傳基層代表在活動中的突出表現(xiàn)和工作業(yè)績，進一步激發(fā)代表的履職熱情,引導代表不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、扎實工作，帶動廣大干部群眾積極投身高質(zhì)量發(fā)展的火熱實踐。

三是在宣傳方式上，進一步提高針對性和實效性。市人大常委會聯(lián)工委督促市代表小組將活動開展作為代表小組活動的重要內(nèi)容，組織代表學習活動倡議書，動員代表投身活動。將7月份明確為“五級代表聯(lián)系群眾辦實事集中宣傳活動月”，在市人大常委會門戶網(wǎng)站和微信公眾號開設專欄，對代表的調(diào)研報告、提出的意見建議、為群眾辦實事的情況進行集中宣傳。目前，已在紅網(wǎng)、省人大和市人大網(wǎng)站、微信公眾號上推送相關(guān)信息53篇。