聯(lián)系群眾辦實(shí)事，人民美好生活撲面而來(lái)——常德市人大扎實(shí)開(kāi)展五級(jí)人大代表聯(lián)系群眾辦實(shí)事綜述

5月13日，市人大常委會(huì)召開(kāi)“水污染防治，人大代表在行動(dòng)”專題調(diào)度會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

8月30日， 桃源縣楊溪橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)提名人選黃昌懷向代表介紹民生實(shí)事項(xiàng)目候選項(xiàng)目情況說(shuō)明。

常德市人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人大及其常委會(huì)“要成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的重要論述和省委人大工作會(huì)議精神，按照省人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于組織五級(jí)人大代表開(kāi)展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)的通知要求，不斷建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，搭建代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)，開(kāi)展豐富的代表活動(dòng)，充分發(fā)揮全市五級(jí)人大代表來(lái)自群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到10月8日，全市參加活動(dòng)的代表1.3萬(wàn)人，累計(jì)聯(lián)系群眾13萬(wàn)余人次，收集意見(jiàn)建議68萬(wàn)余條，幫助解決問(wèn)題6826個(gè)，落實(shí)幫扶資金11880萬(wàn)元。

10月9日，市人大常委會(huì)副主任王先蒙一行到鼎城調(diào)研代表實(shí)踐站，旁邊是代表設(shè)計(jì)，群眾和代表動(dòng)手一起畫(huà)的墻。

代表實(shí)踐站 “站”進(jìn)人民心底

入秋的小雨，迷迷蒙蒙如煙如畫(huà)，撐著傘走在鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)白馬崗村實(shí)踐站的鄉(xiāng)間小路上，清新的泥土氣息和池塘邊的紅色紫薇花，仿佛進(jìn)了仙境。這一畫(huà)面是10月9日市人大常委會(huì)副主任王先蒙一行來(lái)到鼎城區(qū)代表實(shí)踐站調(diào)研看到的。

“從前我們的履職是零散的，無(wú)序的，有了這代表實(shí)踐站，我們?nèi)舜蟠碓谔镆?jiàn)地頭就有了自己的家?！惫嘞?zhèn)代表蔡智邊介紹邊露出了自豪的笑容。

為創(chuàng)新人大代表密切聯(lián)系群眾的方式，鼎城區(qū)人大常委會(huì)號(hào)召五級(jí)人大代表，把代表履職融入鄉(xiāng)村振興，扎根人民之中，并在全區(qū)選擇一批邊遠(yuǎn)落后村，以村（社）屋場(chǎng)為依托，設(shè)置人大代表實(shí)踐站，每個(gè)實(shí)踐站至少選配5名具有產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、技術(shù)、資金等特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的人大代表入駐，幫助群眾解決生活生產(chǎn)困難。

市人大代表趙金秋是首批入駐代表之一，了解到草坪鎮(zhèn)楓林口村和鼎城區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)延壽庵社區(qū)有很多斷頭路，一些路還沒(méi)有硬化，免不了“晴天一身灰、雨天一身泥”。趙金秋和其他駐站代表共同努力，籌資籌勞，接通斷頭路，修好連路橋。不但硬化了路面，有些路還升級(jí)為瀝青路，大大方便了村民出行。他還幫助村民致富想點(diǎn)子，開(kāi)路子，在趙金秋等人大代表的幫助下，延壽庵社區(qū)積極打造高標(biāo)準(zhǔn)油茶種植示范基地，實(shí)施油茶疏密新造林1300多畝。

全國(guó)人大代表、常德花鼓戲國(guó)家級(jí)傳承人杜美霜也是活躍在代表實(shí)踐站的代表之一，黃土店鎮(zhèn)云峰村建站時(shí)，她拿出自己的絕活，為村民們帶去了一場(chǎng)精神盛宴。“通過(guò)實(shí)踐站，人大代表深入鄉(xiāng)村宣傳政策、傳播文化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是一種很好的履職方式。”杜美霜介紹，云峰山村有連綿不絕的云峰竹海、百年茶馬古道，風(fēng)光旖旎，生態(tài)資源豐富。人大代表入駐后，共同制定村莊發(fā)展規(guī)劃，踴躍出資、出力、出智，保留古村落鄉(xiāng)愁記憶，完善基礎(chǔ)設(shè)施，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。在人大代表實(shí)踐站幫助下，云峰山村以創(chuàng)辦竹文化節(jié)為切入口，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為鄉(xiāng)村振興示范村。

十九大以來(lái)，在省人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)下，常德市著力搭建代表與群眾的聯(lián)系平臺(tái)，全市累計(jì)建成各類代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)458個(gè)，其中縣鄉(xiāng)人大直接管理運(yùn)行的平臺(tái)168個(gè)，設(shè)在基層村、社區(qū)及其他地方的平臺(tái)290個(gè)。專門(mén)出臺(tái)《常德市人大代表聯(lián)系原選舉單位和人民群眾的意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)區(qū)縣（市）充分發(fā)揮平臺(tái)作用，扎實(shí)聽(tīng)民意、辦實(shí)事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)收集群眾意見(jiàn)建議5000余條，有效解決人民急難愁盼的問(wèn)題200余個(gè)。

“代表實(shí)踐站是促進(jìn)各級(jí)人大代表積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上的探索，通過(guò)人大代表實(shí)踐站的實(shí)踐，匯聚了各方力量，加快了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)，有思路、有成效、有亮點(diǎn)。各級(jí)人大代表積極融入、參與鄉(xiāng)村振興，要密切聯(lián)系群眾、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要注重激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕竦膬?nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組書(shū)記、代理主任余懷民在人大代表實(shí)踐站現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地講道。

代表票決制 “智”惠暖人民心頭

“農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目53票，2.5公里主干道提質(zhì)改造配套工程項(xiàng)目53票……”2020年5月19日，津市市毛里湖鎮(zhèn)打響了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的第一槍。53名到會(huì)代表用手中的表決票選出了5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。

“李家鋪老街一直沒(méi)有污水排放管道，居民生活不方便向鎮(zhèn)政府反映了這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)想到真被列入了候選項(xiàng)目并全票通過(guò)了，困擾居民的煩心事終于要解決了！”該鎮(zhèn)燈塔社區(qū)的代表?xiàng)钚隳晷老驳卣f(shuō)。

按省人大常委會(huì)的工作部署和蓮玉主任關(guān)于“打造有湖南辨識(shí)度的民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制品牌”的指示精神，常德市人大常委會(huì)主任會(huì)議高站位部署、高質(zhì)量推進(jìn)，多次前往區(qū)縣（市）調(diào)研督促，今年，民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制在全市127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。

“農(nóng)村廁所是個(gè)老大難，推推拖拖幾年又幾天，這會(huì)一開(kāi)，居然就解決了，農(nóng)村生活真是越來(lái)越好了。”武陵區(qū)和洑鎮(zhèn)村民張分這樣說(shuō)道。2021年，武陵區(qū)河洑鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，狠抓代表建議辦理，助推了農(nóng)村改廁、水系污染治理、幸福屋場(chǎng)建設(shè)，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村宜居程度。

自8月26日起，7個(gè)區(qū)縣（市）58個(gè)未開(kāi)展票決制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新一屆鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，同步推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，代表票決項(xiàng)目181個(gè)，內(nèi)容涉及農(nóng)村生活污水治理、電網(wǎng)建設(shè)、路面硬化、農(nóng)田整治、路燈量化、敬老院建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)、旱改水工程、廁所革命等等涉及一系列群眾急難愁盼的項(xiàng)目，極大地提升了民主政治的質(zhì)量，真正做到了急群眾所急、想群眾所想、解群眾所困，實(shí)事過(guò)程讓人民參與、讓人民做主、讓人民受益、老百姓高度認(rèn)可。

代表志愿者 “圓”美好生活夢(mèng)想

為進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾辦實(shí)事成效，常德市鼓勵(lì)各級(jí)人大代表當(dāng)好志愿者深入基層，深入群眾，帶領(lǐng)人民奔向美好生活，圓美好生活夢(mèng)想。

“老曾，你這幾塊田啊，缺氮肥，最好在早上8點(diǎn)前施肥，還要堅(jiān)持用有機(jī)肥，不然污染的土地來(lái)年的收成可就不好了。”今年58歲漢壽縣洋淘湖鎮(zhèn)人大代表、志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高德平拿著土壤測(cè)試報(bào)告單，來(lái)到建設(shè)村種糧大戶曾愛(ài)偉的家中。

像高德平這樣的代表還有很多，今年以來(lái)，漢壽縣組織1800多名各級(jí)人大代表志愿者走進(jìn)田間地頭，促增收，防污染，幫助上岸漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)1053人；1100多名各級(jí)人大代表帶頭建成國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)、省級(jí)蔬菜綜合產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，蔬菜基地170多個(gè)，面積21萬(wàn)畝，蔬菜年銷量達(dá)120萬(wàn)噸，蔬菜年產(chǎn)值達(dá)18.5億元。漢壽各級(jí)人大代表志愿者正發(fā)揮自己小小的作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾在幸福生活大道上奮力奔跑。

津市市組織各級(jí)代表志愿者深入市內(nèi)藥店、商場(chǎng)超市、食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展食品藥品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，并集中銷毀了5000斤問(wèn)題食品，督促落實(shí)食品安全和疫情防控責(zé)任，確保群眾“舌尖上的安全”。省政府副省長(zhǎng)何報(bào)翔以省人大代表身份到常德市參加“學(xué)黨史作表率，為群眾辦實(shí)事”代表小組主題活動(dòng)時(shí)，高度贊揚(yáng)常德的食品安全監(jiān)管，他指出，常德各級(jí)人大代表在密切聯(lián)系人民群眾，為群眾辦實(shí)事方面卓有成效。

“姐姐，你還會(huì)來(lái)嗎？”這是石門(mén)縣新鋪鎮(zhèn)育紅完小一個(gè)七歲的小女孩問(wèn)志愿支教的省人大代表左菲的話。從2016年開(kāi)始，左菲就開(kāi)始帶領(lǐng)她的留學(xué)生聯(lián)合會(huì)志愿者們支援鄉(xiāng)村教育。左菲只是人大代表教育志愿者的一員，連續(xù)3年來(lái)，常德市人大常委會(huì)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，列入“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)。2018年以來(lái)，常德市新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房3307套，為農(nóng)村學(xué)校新建塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)105個(gè)，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校食堂70619平方米。截至目前，常德市累計(jì)完成投資6.4億元，城鄉(xiāng)學(xué)校差距進(jìn)一步縮小。

今年，常德市組織各級(jí)人大代表關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。全市實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助及困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造，801名智力障礙、腦癱、自閉癥、聽(tīng)力障礙、語(yǔ)言障礙等殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。全市1769名殘疾兒童享受康復(fù)救助，522戶困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造工程；實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程33處，推進(jìn)“兩西”大水廠年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，建成澧縣楊花橋、臨澧澧北水廠，預(yù)期受益人口18.3萬(wàn)人。

“為百姓謀幸福，憂民所憂，急民所急，想民所想，就是我們奮斗的目標(biāo)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組書(shū)記、代理主任余懷民在為民辦實(shí)事的鄉(xiāng)村振興會(huì)上說(shuō)道，“人大代表是人民選出來(lái)的，也是要為人民群眾辦事的?！?/p>

代表監(jiān)督組 “走”進(jìn)又紅又美的好日子

“今年的水看起來(lái)更清亮，水喝起來(lái)更好喝啊?！本幼≡诮蚴忻锖浇拇迕窭铌?yáng)開(kāi)心地說(shuō)道，“今年到這里的鳥(niǎo)都多了很多，說(shuō)明我們這里的環(huán)境越來(lái)越好了。”常德市人大為民辦實(shí)事，就是讓老百姓喝上放心水，讓人民的日子更甜更美。

今年，為進(jìn)一步推動(dòng)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》有效實(shí)施，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以“水污染防治，人大代表在行動(dòng)”為活動(dòng)主題，組織市、縣兩級(jí)人大代表開(kāi)展“水污染防治，人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)。4月上旬，市人大常委會(huì)制定《“水污染防治，人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)工作方案》。5月13日，市人大常委會(huì)聯(lián)工委召開(kāi)了“水污染防治，人大代表在行動(dòng)”專題調(diào)度會(huì)，調(diào)度會(huì)上，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李紹霞強(qiáng)調(diào)，要打好四個(gè)“戰(zhàn)役”：一是提高站位，打好總體戰(zhàn)；二是圍繞方案，打好牽聯(lián)戰(zhàn)；三是確保安全，打好阻擊戰(zhàn)；四是精準(zhǔn)發(fā)力，打好收官戰(zhàn)。5月12日，省人大代表津市小組在余懷民主任的率領(lǐng)下視察調(diào)研毛里湖生態(tài)保護(hù)工作。全市多地紛紛開(kāi)展活動(dòng)，把水環(huán)境治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，作為提升群眾滿意度。6月，通過(guò)組織組織國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表5000多人參與努力，全市536個(gè)排污口得到了全方位監(jiān)督。截至目前，五級(jí)代表在各區(qū)縣（市）人大常委會(huì)的帶領(lǐng)下，全市536個(gè)排污口均已形成一對(duì)一的代表監(jiān)督小組，并一一明確排污口名稱、規(guī)模、類型、入河方式、受納水體、設(shè)置單位，同時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，通過(guò)明察暗訪、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢測(cè)等方式?；顒?dòng)開(kāi)展中，生活污水排污口權(quán)屬不清，責(zé)任單位不明；污水處理廠管網(wǎng)前端雨污分流不徹底；排污口用暗管收集污水，設(shè)施簡(jiǎn)陋。代表們通過(guò)明察暗訪、執(zhí)法檢查等方式，查出問(wèn)題清單100余條。常德各級(jí)政府部門(mén)根據(jù)代表反映的問(wèn)題，開(kāi)展城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政管網(wǎng)配套改造、黑臭水體后期治理維管、排污口治理、污水處理設(shè)備更新等工作，并結(jié)合河湖長(zhǎng)責(zé)任制開(kāi)展常態(tài)巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隱性排污和突擊排污情況得到有效遏制。

2021年8月常德市生態(tài)環(huán)境局公布了生態(tài)環(huán)境公報(bào)：我市地表水23個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)斷面中，Ⅱ類水質(zhì)斷面20個(gè)、Ⅲ類2個(gè)，占95.7%；沅、澧水、環(huán)洞庭湖流域水質(zhì)為優(yōu)；市城區(qū)3個(gè)市級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；10個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

浩渺行無(wú)極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。常德市五級(jí)人大代表聯(lián)系群眾辦實(shí)事堅(jiān)持代表主體地位，注重發(fā)揮代表作用；堅(jiān)持以人民為中心，人民至上的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，真正把實(shí)事辦到了人民群眾的心坎上，群眾的美好生活，就在這一點(diǎn)一滴的奮斗中，撲面而來(lái)!