全國(guó)人大代表羅應(yīng)和：易地扶貧搬遷5年多 社區(qū)群眾年人均可支配收入翻3倍

貴州曾經(jīng)是全國(guó)貧困程度最深的地區(qū)之一，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，貴州啟動(dòng)了規(guī)模很大的易地扶貧搬遷工程。“搬遷5年多來，新民社區(qū)全部消除‘零就業(yè)’家庭，戶均就業(yè)率達(dá)到2人以上，群眾每年人均可支配收入達(dá)到14800多元，是搬遷前的3倍。”全國(guó)人大代表、貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣明田街道新民社區(qū)黨支部書記羅應(yīng)和就是當(dāng)初“第一個(gè)簽下了搬遷協(xié)議”的。

羅應(yīng)和在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的集體采訪活動(dòng)中分享自己的代表履職工作時(shí)直言，當(dāng)時(shí)不少群眾對(duì)搬遷工作不理解，自己給村民講政策、算細(xì)賬，想方設(shè)法穩(wěn)住搬遷群眾。

羅應(yīng)和（圖片來源：全國(guó)人大新聞局）

“第一個(gè)簽下了搬遷協(xié)議”

2015年底，涉及192萬搬遷群眾的易地扶貧搬遷工程在黔中大地拉開大幕。時(shí)值羅應(yīng)和外出創(chuàng)業(yè)失敗后回家務(wù)農(nóng)。

當(dāng)時(shí)的貴州惠水縣擺金鎮(zhèn)斗底村是個(gè)深度貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不通自來水、不通硬化路。

當(dāng)駐村工作隊(duì)登門宣傳易地扶貧搬遷政策時(shí)，“闖蕩多年的我意識(shí)到，這是快速改變生活的好政策！”羅應(yīng)和第一個(gè)簽下了搬遷協(xié)議。

當(dāng)時(shí)不少群眾對(duì)搬遷工作不理解，對(duì)搬離故土滿懷焦慮。作為一名共產(chǎn)黨員的羅應(yīng)和主動(dòng)當(dāng)起了駐村工作隊(duì)宣傳政策動(dòng)員群眾搬離大山的“編外”隊(duì)員，走家串戶，用通俗的語(yǔ)言給村民們講政策、算細(xì)賬，并帶頭拆除了自己的舊房子。最后，鄉(xiāng)親們堅(jiān)定了搬新家的信心，“巖下一組這個(gè)自然村70余名搬遷群眾全部簽下協(xié)議，首批搬出大山，開啟了新生活?！绷_應(yīng)和回憶。

“人住下，心也留得下”

各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施在安置點(diǎn)陸續(xù)興建，安置點(diǎn)設(shè)立新民社區(qū)，成立黨支部。新民社區(qū)共安置搬遷群眾1410戶5935人。羅應(yīng)和被大家推薦為新民社區(qū)的黨支部書記，他上任后的首個(gè)工作目標(biāo)就是，搬遷群眾在安置點(diǎn)“人住下，心也留得下”。

秉持著易地扶貧搬遷要將群眾“扶上馬、送一程”的精神，羅應(yīng)和帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”，積極推進(jìn)各項(xiàng)后續(xù)扶持政策落地，盤活承包地、林地、宅基地“三塊地”資源進(jìn)行入股，讓群眾享受搬遷以后土地能夠入股分紅，每年享受到分紅的股份。此外，還通過生態(tài)補(bǔ)償和宅基地復(fù)地復(fù)墾，增加收入來源，推薦群眾到周邊企業(yè)進(jìn)行務(wù)工，為解決群眾看病難的問題，建立社區(qū)醫(yī)院。

與此同時(shí)，周邊的惠民小學(xué)、惠民幼兒園陸續(xù)配套建設(shè)，讓搬遷群眾的子女就近就學(xué)。處理好搬遷群眾的低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)“三?！钡你暯樱瑢?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌。推進(jìn)建設(shè)社區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)性場(chǎng)所、“微田園”等農(nóng)耕場(chǎng)所和老年人活動(dòng)中心等公共服務(wù)場(chǎng)所，建優(yōu)“三所”服務(wù)促進(jìn)群眾安居樂業(yè)。用活集體經(jīng)濟(jì)、社區(qū)管理和群眾動(dòng)員“三個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”的為民服務(wù)模式?！白尠徇w群眾在新家園找到歸宿”，羅應(yīng)和說。

“民生破題必須從就業(yè)開始”

“ 社區(qū)群眾關(guān)注的問題，就是我的工作重心”，羅應(yīng)和直言，解決群眾挪出“窮窩”之后，還要實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住。

“民生破題必須從就業(yè)開始”，羅應(yīng)和認(rèn)為只要有“零就業(yè)”家庭和“半勞力”“弱勞力”就業(yè)難的問題，搬遷群眾“穩(wěn)得住”就難以實(shí)現(xiàn)。

羅應(yīng)和立即采取行動(dòng)，組織開辦移民培訓(xùn)夜校，搭建社企供需平臺(tái)，積極引導(dǎo)外出務(wù)工，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，用活政策促進(jìn)就業(yè)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，通過培訓(xùn)成功就業(yè)達(dá)308人，依托平臺(tái)推薦成功就業(yè)685人。通過成立社區(qū)勞務(wù)公司，組建保安、保潔隊(duì)伍解決87名搬遷群眾就業(yè)。通過申請(qǐng)公益性崗位，解決136名弱勞力、半勞力搬遷群眾就業(yè)。通過幫助申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持，解決50余戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過引進(jìn)制衣公司入駐社區(qū)，解決搬遷勞動(dòng)力就業(yè)100余人。通過創(chuàng)辦社區(qū)民族手工藝扶貧車間，解決勞動(dòng)力不強(qiáng)的搬遷婦女就業(yè)70余人。通過建設(shè)新民社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提供200余個(gè)攤位解決“微創(chuàng)業(yè)”需求。

與此同時(shí)，羅應(yīng)和帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”積極對(duì)接社區(qū)周邊茶山茶場(chǎng)、花卉苗木基地等，在用工繁忙季節(jié)，每天組織帶領(lǐng)上百名群眾參與務(wù)工，“開辟了季節(jié)性靈活就業(yè)”。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，搬遷5年多來，新民社區(qū)全部消除“零就業(yè)”家庭，戶均就業(yè)率達(dá)到2人以上，群眾每年人均可支配收入達(dá)到14800多元，是搬遷前的3倍；社區(qū)從以前的一輛小面包車，到現(xiàn)在已經(jīng)有623戶買上了小汽車；新民社區(qū)182人就讀了大學(xué)。

如今“搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)，逐步能致富，實(shí)現(xiàn)了‘一步住進(jìn)新房子，快步過上好日子’的美好生活愿景”。當(dāng)下疫情防控要緊，羅應(yīng)和將繼續(xù)帶頭組織社區(qū)黨員沖鋒在一線，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，積極推進(jìn)疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保社區(qū)實(shí)現(xiàn)“零確診、零感染、零疑似”和“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”的目標(biāo)。

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