中國(guó)人大刊發(fā)劉蓮玉文章：服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略 彰顯人大擔(dān)當(dāng)作為

服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略 彰顯人大擔(dān)當(dāng)作為

湖南省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任 劉蓮玉

《中國(guó)人大》第17期（2021-9-5）主任筆談

2020年9月，在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記親臨湖南視察，囑托湖南著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章，為湖南擘畫(huà)了“三高四新”的宏偉藍(lán)圖，在湖南改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義。中共湖南省委專(zhuān)題召開(kāi)全會(huì)，旗幟鮮明提出大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，激勵(lì)全省人民沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省人大常委會(huì)聚焦全面實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，以高效能履職努力彰顯人大擔(dān)當(dāng)作為。

2020年10月28日至29日，湖南省人大常委會(huì)組織部分在湘全國(guó)人大代表和省人大代表到長(zhǎng)沙開(kāi)展“積極對(duì)接‘十四五’規(guī)劃綱要，全力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)”專(zhuān)題調(diào)研。湖南省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉蓮玉（左三）參加調(diào)研。

一、把牢服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的正確方向

自覺(jué)扛起黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

一是持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，反復(fù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記具有指導(dǎo)意義的重要要求，深刻把握“三高四新”戰(zhàn)略精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)方向、明確責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神與學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為常委會(huì)黨組會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“第一議題”、“三會(huì)一課”的長(zhǎng)期主題、人大代表和人大干部培訓(xùn)的第一課程，不斷以“系統(tǒng)學(xué)”“跟進(jìn)學(xué)”強(qiáng)化“聽(tīng)黨話”“跟黨走”，真正讓黨的創(chuàng)新理論在頭腦中扎根、在思想深處鑄魂，切實(shí)轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)。

二是始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。湖南省委高度重視人大工作，注重發(fā)揮人大在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中的重要作用。2021年7月26日，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)人大工作會(huì)議，并出臺(tái)《中共湖南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)》，對(duì)全省人大工作作出全面安排部署。這次省委人大工作會(huì)議以視頻會(huì)議形式開(kāi)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共1.8萬(wàn)余人參會(huì)，形成許多創(chuàng)新舉措和硬核措施，在全省產(chǎn)生重大影響。比如，要求各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，省市縣黨委每屆至少召開(kāi)1次人大工作會(huì)議，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題；著力破解人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)、人大干部隊(duì)伍建設(shè)和縣鄉(xiāng)人大的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等突出問(wèn)題。省人大常委會(huì)黨組牢牢把握“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮常委會(huì)黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”的重要作用，在全省人大系統(tǒng)發(fā)出《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委人大工作會(huì)議精神的通知》，組建工作專(zhuān)班，制定工作方案，梳理責(zé)任清單，明確工作責(zé)任，推動(dòng)會(huì)議明確的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)、重要機(jī)制落地見(jiàn)效，全面轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代湖南人大工作的履職實(shí)踐。嚴(yán)格執(zhí)行向省委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度，去年9月以來(lái)，及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)16次。

三是切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)整體實(shí)效。召開(kāi)全省市州人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)全省人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神作出安排部署，要求全省各級(jí)人大緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略的新定位新使命新要求，突出履職重點(diǎn)、強(qiáng)化履職作為，提升服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的工作成效。由省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員任組長(zhǎng)，省人大相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，組成六個(gè)小組分赴各市（州）、縣（市、區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)題指導(dǎo)調(diào)研，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在湖南人大系統(tǒng)落地生根。特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法亂占耕地行為”重要指示精神，統(tǒng)籌指導(dǎo)14個(gè)市州制定完善相關(guān)法規(guī)，明確規(guī)劃先行、先批后建、一戶(hù)一宅，用法治嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，湖南省經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)地方立法工作座談會(huì)上被重點(diǎn)推介。

二、以高效能履職服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略

按照省委“緊跟中央、緊扣大局、緊貼民意、緊接地氣、緊盯問(wèn)題”的要求，知重負(fù)重、明責(zé)擔(dān)責(zé)，靶向發(fā)力、落實(shí)落細(xì)，全面擔(dān)負(fù)起服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的法治責(zé)任。

一是發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)推動(dòng)保障作用。緊扣“為誰(shuí)立法”“立什么法”“怎么立良法”的立法三問(wèn)，扛實(shí)立法主導(dǎo)主責(zé)。常委會(huì)主任會(huì)議成員分成五個(gè)小組赴外省市、省內(nèi)市州開(kāi)展完善地方立法工作機(jī)制和實(shí)施省“十四五”規(guī)劃綱要立法需求專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)立法工作格局，向省委提出7個(gè)方面30個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)立法需求建議。圍繞實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，修訂高新技術(shù)發(fā)展條例，制定長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例，從法治制度供給上為創(chuàng)新管理體制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等“松綁賦能”；抓緊推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例、自貿(mào)區(qū)條例等重點(diǎn)立法項(xiàng)目的起草工作，著力破解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、高水平開(kāi)放中的體制機(jī)制障礙。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量”重要指示精神，倍加珍惜“十步之內(nèi)、必有芳草”的寶貴紅色資源，以“領(lǐng)導(dǎo)牽頭+工作小組”專(zhuān)班模式制定出臺(tái)紅色資源保護(hù)和利用條例，明確紅色資源時(shí)間跨度和概念界定，建立聯(lián)合保護(hù)管理機(jī)制，要求分級(jí)分類(lèi)實(shí)施名錄管理，用法治力量讓湖南紅色資源鮮活起來(lái)，讓一棵棵“芳草”含芳吐華、歷久彌香。制定洞庭湖保護(hù)條例，在解決“九龍治湖”、磷氮超標(biāo)等突出問(wèn)題，保障防洪蓄洪、促進(jìn)綠色發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題方面劃上“硬杠杠”，筑牢實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的生態(tài)底線?；貞?yīng)人民群眾新要求新期待，制定家庭教育促進(jìn)條例、治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)條例，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的法治獲得感、幸福感、安全感。

二是堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，做到“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)到哪里、人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)是什么、人大監(jiān)督就重點(diǎn)安排什么。緊盯營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，聽(tīng)取審議全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告并組織專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推動(dòng)本省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化向更深層次、更高水平邁進(jìn)。聚焦科技自立自強(qiáng)、改革創(chuàng)新，聽(tīng)取審議專(zhuān)利保護(hù)“一法一條例”貫徹實(shí)施情況報(bào)告，推動(dòng)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面困難問(wèn)題，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，聽(tīng)取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開(kāi)展固廢污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，推動(dòng)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治屏障。堅(jiān)持深挖細(xì)查、打傘破網(wǎng)繼續(xù)發(fā)力，突出標(biāo)本兼治，強(qiáng)化日常監(jiān)督，首次聽(tīng)取審議省監(jiān)委掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)工作情況報(bào)告，為建設(shè)平安湖南、推動(dòng)全省政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)提供有力支撐。緊扣人民群眾關(guān)心關(guān)切，時(shí)隔15年再次將信訪工作列入常委會(huì)會(huì)議議程，聽(tīng)取審議信訪工作情況報(bào)告，用真摯感情、法治精神推動(dòng)信訪工作更加精準(zhǔn)精細(xì)、更加便民高效，更有質(zhì)感成色、更顯人大制度之能。

三是認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)湘考察重要講話精神，作出依法保障和促進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的決定，要求全省各級(jí)各部門(mén)用改革創(chuàng)新的辦法解難題、以法治智治的思維破矛盾，動(dòng)員全省人民積極投身實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的偉大實(shí)踐。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”重要指示精神，組織開(kāi)展訴源治理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，聽(tīng)取省高院訴源治理工作情況報(bào)告，作出加強(qiáng)訴源治理、推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的決議，充分發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制作用，從源頭上減少訴訟增量，建設(shè)更高水平的平安湖南、法治湖南。

三、注重發(fā)揮人大代表在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略中的重要作用

健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚合力，推動(dòng)代表履職時(shí)更加全面掌握“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的堵點(diǎn)難點(diǎn)，更加深入察民情、聚民智、解民憂，廣泛凝聚全省人民實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的智慧和力量。

一是完善代表更加密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。牢記習(xí)近平總書(shū)記在湘主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)時(shí)提出的“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”殷殷囑托，緊盯人大代表依法履行職責(zé)、正確行使權(quán)利是否真正了解、表達(dá)民意這一關(guān)鍵，制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全省各級(jí)人大代表更加密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)發(fā)揮好人大代表“連心橋”“粘合劑”作用。健全領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加代表小組活動(dòng)機(jī)制，每年圍繞中心大局、突出人大特色確定活動(dòng)主題，組織人大代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加1次以上代表小組活動(dòng)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲，省長(zhǎng)毛偉明等全體省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范，深入基層一線，面對(duì)面、實(shí)打?qū)崕椭鉀Q人民群眾的操心事揪心事煩心事。要求黨員人大代表帶頭深入基層聯(lián)系群眾，帶頭認(rèn)真建言獻(xiàn)策，落實(shí)貫徹黨組織意圖，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。健全基層民生實(shí)事人大代表票決制工作機(jī)制，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、逐步推廣、全面鋪開(kāi)”的原則，全面規(guī)范項(xiàng)目征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評(píng)估六個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表票決制“全覆蓋”，激活人民當(dāng)家作主的制度效應(yīng)。

二是夯實(shí)代表服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的組織基礎(chǔ)和工作保障。抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，是人大代表更好服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是發(fā)展全過(guò)程人民民主的一次重大實(shí)踐。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，湖南省人大常委會(huì)深刻汲取衡陽(yáng)破壞選舉案教訓(xùn)，認(rèn)真起草省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)，明確人大代表人選標(biāo)準(zhǔn)條件、結(jié)構(gòu)比例、身份認(rèn)定、提名推薦等具體內(nèi)容，經(jīng)省委常委會(huì)研究后，已由省委轉(zhuǎn)發(fā)；修改湖南省縣級(jí)以下人大代表直接選舉細(xì)則，作出縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定、市縣兩級(jí)新一屆人大常委會(huì)組成人員名額的決定、重新確定縣級(jí)人大代表名額的決定，依法指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)人大細(xì)化和規(guī)范各環(huán)節(jié)工作，確保選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿(mǎn)意。全力支持和保障代表依法履職，制定加強(qiáng)和改進(jìn)省人大代表工作的具體舉措、人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用的意見(jiàn)；建成代表工作站1.3萬(wàn)多個(gè)，實(shí)現(xiàn)五級(jí)人大代表全部編組進(jìn)站；加強(qiáng)代表和代表小組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到每屆全部培訓(xùn)1次；開(kāi)展代表履職評(píng)先活動(dòng)，推介代表先進(jìn)履職事跡，激發(fā)人大代表履職熱情。

三是推動(dòng)形成五級(jí)代表服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。組織代表圍繞中心大局工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研、視察等閉會(huì)期間活動(dòng)，建立代表建議提交前與部門(mén)溝通機(jī)制，協(xié)助提高代表提出的建議質(zhì)量。建立健全人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦和人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口督辦、“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和相關(guān)部門(mén)具體承辦的代表建議“大辦理”格局，探索形成代表評(píng)議建議辦理工作制度，開(kāi)展代表建議辦理滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，強(qiáng)化建議辦理的“硬約束”，使代表建議所提問(wèn)題解決率和計(jì)劃解決率、代表對(duì)建議辦理態(tài)度和辦理結(jié)果滿(mǎn)意率逐年提升。代表議案建議辦理工作得到了人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等媒體的廣泛推介，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)、王晨副委員長(zhǎng)對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示給予肯定。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織全省五級(jí)人大代表聚焦學(xué)位、床位、車(chē)位、廁位等，開(kāi)展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)讓一項(xiàng)項(xiàng)利民舉措轉(zhuǎn)化為一件件可觀可感的民生成果。

四、強(qiáng)化服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的能力保障

主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)持政治站位與職能定位有機(jī)融合，縱深推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、真調(diào)研、嚴(yán)管理”，著力提升加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的能力水平。

一是錘煉過(guò)硬政治能力。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。常委會(huì)黨組書(shū)記以“從百年黨史中深刻領(lǐng)悟人大制度自信，不斷彰顯新時(shí)代人大工作的擔(dān)當(dāng)作為”為題，為機(jī)關(guān)全體黨員干部講授專(zhuān)題黨課，深化對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)理解；建成省人大歷史陳列館，生動(dòng)展示人大制度湖南實(shí)踐的歷史回聲、光輝足跡，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部更加堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度自信。站穩(wěn)根本政治立場(chǎng)，開(kāi)展“學(xué)黨史見(jiàn)行動(dòng)，我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)37個(gè)黨支部與基層開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，積極為基層群眾排憂解難。

二是提升守正創(chuàng)新能力。深刻把握社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律，在注重程序和規(guī)范的前提下，積極探索新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新思路、新方法、新途徑，著力在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度中創(chuàng)造更多具有湖南辨識(shí)度的人大工作品牌。聚焦“四個(gè)善于”，在確保立法質(zhì)量基礎(chǔ)上，探索實(shí)行法規(guī)制定兩審?fù)ㄟ^(guò)，推動(dòng)黨的主張更加高效地轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志；探索對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展履職監(jiān)督，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好依法履職、秉公用權(quán)。聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，設(shè)立9個(gè)立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)，所有法規(guī)草案通過(guò)湖南人大網(wǎng)、湖南人大微信公眾號(hào)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，面向社會(huì)征集常委會(huì)年度監(jiān)督工作項(xiàng)目，著力發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。聚焦提升常委會(huì)履職質(zhì)效，推行常委會(huì)審議意見(jiàn)卡制度、審議意見(jiàn)清單制度，推行審計(jì)整改情況、執(zhí)法檢查整改情況、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況等滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)人大履職在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提升。

三是提高執(zhí)行落實(shí)能力。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人大工作指示批示、黨中央決策部署和省委各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)情況督查檢查，每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一批專(zhuān)題性督查，每半年開(kāi)展一輪綜合性督查，督促責(zé)任落實(shí)落細(xì)，確保黨的路線方針政策和決策部署在人大得到全面貫徹和有效執(zhí)行。清單化梳理落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作、縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)、人大代表工作等要求的差距短板，一條一條分析原因，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)。深入基層一線解剖麻雀、摸清情況，組織開(kāi)展快遞從業(yè)人員權(quán)益保障、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、退捕漁民民生保障等專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研成果得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推動(dòng)解決一批人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，反對(duì)形式主義、官僚主義，自覺(jué)接受省委巡視監(jiān)督，對(duì)巡視反饋問(wèn)題照單全收、立行立改，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)將巡視整改轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。