落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書記殷殷囑托 湖南省人大常委會(huì)黨組研究出臺(tái)意見 推動(dòng)全省各級人大代表更加密切聯(lián)系群眾

近日，湖南省人大常委會(huì)黨組研究出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全省各級人大代表更加密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。這是湖南省人大常委會(huì)黨組深入貫徹習(xí)近平總書記“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的重要指示和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委人大工作會(huì)議要求，推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中貢獻(xiàn)人大力量的重要舉措。

去年9月17日，習(xí)近平總書記在湖南考察期間，作出了“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的重要指示。湖南省委、省人大常委會(huì)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲多次強(qiáng)調(diào)，要積極探索做好代表工作的有效途徑，讓各級人大代表成為各級機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾的“連心橋”、“粘合劑”。今年7月26日召開的省委人大工作會(huì)議和《中共湖南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見》明確提出，要豐富和拓展人大代表聯(lián)系群眾的渠道、方式、內(nèi)容，更加密切代表與群眾的聯(lián)系。省人大常委會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話指示精神，專門發(fā)出通知，首次在全省組織五級人大代表開展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)，認(rèn)真開展省級領(lǐng)導(dǎo)干部中的省人大代表參加“學(xué)黨史作表率，為群眾辦實(shí)事”代表小組主題活動(dòng)，示范帶動(dòng)全省各級人大代表更加密切聯(lián)系群眾。在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，省人大常委會(huì)黨組適時(shí)研究出臺(tái)了《意見》，《意見》共九條23點(diǎn)。

《意見》突出政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。明確提出，各級人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從踐行黨的初心使命、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、落實(shí)全過程人民民主要求的高度，推動(dòng)我省各級人大代表在更加密切聯(lián)系群眾上走在前、作表率。各級人大代表要自覺把堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到履職全過程各方面，緊跟中央、緊扣大局、緊貼民意、緊接地氣、緊盯問題，積極為民發(fā)聲，幫民解愁，帶民致富。

《意見》堅(jiān)持代表主體地位，注重發(fā)揮代表作用。明確提出，要切實(shí)增強(qiáng)代表主體意識和主動(dòng)服務(wù)代表意識，充分尊重代表權(quán)利，為代表知情知政、聯(lián)系群眾提供有力支持；注重從代表議案建議中選擇立法項(xiàng)目和重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大代表對立法、監(jiān)督工作的參與；深化閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)，積極組建代表專業(yè)小組，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢和作用；省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要積極收集整理代表意見建議，編印《代表之聲》，報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，推動(dòng)代表反映的具體問題解決。

《意見》貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上。明確提出，各級人大代表要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，積極反應(yīng)社情民意，積極為群眾辦實(shí)事解難題；暢通代表反映社情民意的渠道，探索建立人大代表向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映社情民意的工作機(jī)制，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題；扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)民生實(shí)事人大代表票決制工作，做到民生實(shí)事與群眾需求有機(jī)統(tǒng)一；把代表履職情況特別是聯(lián)系群眾辦實(shí)事情況作為代表評先評優(yōu)、推薦連任代表人選的重要依據(jù)，等等。

《意見》緊扣時(shí)代要求，堅(jiān)持守正創(chuàng)新。明確提出，要進(jìn)一步健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加代表小組活動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部代表聯(lián)系群眾的示范作用；建立代表建議提交前與部門溝通機(jī)制，支持代表跟蹤建議辦理工作，強(qiáng)化代表建議辦理工作考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用；健全代表報(bào)告履職情況和履職考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用工作機(jī)制，建立健全不稱職代表退出機(jī)制，等等。

《意見》還對代表小組開展閉會(huì)期間活動(dòng)以及各級人大代表參加代表小組活動(dòng)、為群眾辦實(shí)事等提出了很多具體的量化指標(biāo)。