衡陽創(chuàng)衛(wèi)成功，人大這樣出力

這是一個期待已久的時刻：2021年1月，衡陽市終于摘到了“國家衛(wèi)生城市”的桂冠。

為了給全市人民營造文明衛(wèi)生的人居環(huán)境，推動衡陽市盡快創(chuàng)建成為全國文明城市，2018年，衡陽市首次邁出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的步伐，經(jīng)過三年努力，如今終于圓夢。

2019年6月10日，市人大創(chuàng)衛(wèi)辦全體人員會。

黨委有號召，人大即行動。衡陽市人大常委會機(jī)關(guān)全體干部職工，嚴(yán)格按照市委的安排部署，積極主動，綿綿發(fā)力，為衡陽創(chuàng)衛(wèi)發(fā)揮人大作用，貢獻(xiàn)人大力量。

制定地方法規(guī)，為創(chuàng)衛(wèi)提供法律保障

制定愛國衛(wèi)生法規(guī)，這是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一個必要條件。

2019年4月1日，衡陽市創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)的清單》，分給衡陽市人大常委會機(jī)關(guān)的一個重要任務(wù)就是“出臺愛國衛(wèi)生工作法規(guī)”。

人大立法要為全市大局服務(wù)。衡陽市人大常委會主任會議立即決定：在當(dāng)年立法任務(wù)已經(jīng)事先確定好的情況下，新增一項任務(wù)，即制定《衡陽市愛國衛(wèi)生條例》。

《衡陽市愛國衛(wèi)生條例》草案出來后，衡陽市人大法制委組織人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒別人經(jīng)驗。到市直部門和縣市區(qū)調(diào)研，廣泛聽取各方意見，集思廣益，對條例草案反復(fù)修改，日臻完善。

2019年11月1日，衡陽市十五屆人大常委會第二十五次會議通過了《衡陽市愛國衛(wèi)生條例》。

該條例共23條，對愛國衛(wèi)生工作的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費保障、宣傳教育、公共廁所和集貿(mào)市場的建設(shè)與管理、生活垃圾的處置、禁煙、城市養(yǎng)犬、病媒生物防控等關(guān)系創(chuàng)衛(wèi)工作的具體問題，都作了明確的規(guī)定。

這個條例的出臺，使衡陽市創(chuàng)衛(wèi)工作實現(xiàn)了有法可依，為創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展起到規(guī)范和保障作用。

從去年8月開始，衡陽市公安局依據(jù)這個條例，開展了養(yǎng)犬管理專項整治行動。發(fā)放宣傳資料5萬余份，整治不文明養(yǎng)犬行為218人次，捕捉流浪犬30余只，處理涉犬糾紛10余起，城市養(yǎng)犬文明程度明顯提高。

今年8月，根據(jù)這個條例，衡陽市政府相關(guān)部門聯(lián)合制定了《衡陽市城市養(yǎng)犬管理辦法》，對城市養(yǎng)犬作出了更加具體、更有操作性的規(guī)定。

“近年來，衡陽城市養(yǎng)犬逐漸增多，出現(xiàn)了一些不文明現(xiàn)象，市民有反映。以前，沒有法律明文規(guī)定，我們想抓也不好抓。條例出來后，有了明確的法律依據(jù)，我們就好抓了?！焙怅柺泄簿种伟仓ш犚淮箨犡?fù)責(zé)人說。

2019年6月至7月，正當(dāng)衡陽市創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)入高潮時期，衡陽市人大常委會適時開展了《衡陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施情況的執(zhí)法檢查，一番“望聞問切”，督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)了市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的不少問題。

建設(shè)衛(wèi)生機(jī)關(guān)，為創(chuàng)衛(wèi)起到帶頭作用

“最整潔辦公室”

在衡陽市人大常委會機(jī)關(guān)辦公樓里，有的辦公室門口掛著一塊鋁合金做的牌子，6個紅色的字十分醒目。

為了促進(jìn)干部職工搞好辦公室的衛(wèi)生，從2018年開始，衡陽市人大常委會機(jī)關(guān)每半年開展一次“最整潔辦公室”的評比。每次評選5個，由評選小組按照評選標(biāo)準(zhǔn)，逐項打分，民主評選。通過這個活動，促使辦公室的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，個別曾長期臟、亂、差的辦公室也變得干凈整潔、井然有序。

近年來，衡陽市人大常委會把建設(shè)衛(wèi)生機(jī)關(guān)作為改善工作環(huán)境、提升服務(wù)水平、服務(wù)全市大局的重點工作來抓。

2019年6月3日，衡陽市人大常委會主任會議專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作，通過《衡陽市人大常委會機(jī)關(guān)參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》，建立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)。

衡陽市人大常委會黨組副書記、副主任段志剛強(qiáng)調(diào)，市人大常委會要率先示范，主動作為，走在全市前列。我們既要把自己單位的衛(wèi)生搞好，帶頭建設(shè)衛(wèi)生單位，又要發(fā)揮人大的職能作用，支持和推動全市創(chuàng)衛(wèi)工作。大家都要參與到這項工作中去，全力投入創(chuàng)衛(wèi)工作，列入重要議事議程，和人大工作同安排，同部署、同檢查、同考核。

三年來，衡陽市人大常委會改善硬件，提升軟件，努力建設(shè)文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)。

為了加強(qiáng)健康教育，印發(fā)資料給干部職工學(xué)習(xí)，邀請醫(yī)學(xué)專家講授疾病預(yù)防知識，建立健康素養(yǎng)知識宣傳欄，組織大家做工間操，建立了籃球、乒乓球、羽毛球等11個興趣小組，經(jīng)常開展健身活動。

開展禁煙宣傳，建立控?zé)熤贫?，安排專人管理，設(shè)置40塊禁煙標(biāo)志，在機(jī)關(guān)一樓、四樓陽臺和頂樓設(shè)置4個室外吸煙區(qū)，吸煙現(xiàn)象大大減少。

添置花草樹木，清洗辦公樓外墻，清理辦公樓周邊雜物，維修辦公樓傍邊路面，清除辦公樓的戶外廣告，集中戶外管線，規(guī)范車輛停放，落實“門前三包”責(zé)任制，美化內(nèi)外環(huán)境。

每周五下午組織干部職工集中搞衛(wèi)生，增設(shè)消毒、消防、門禁等安全設(shè)施，加大對會議室、走廊、大廳等公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃。

嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理、消毒餐具、食品采購索證等制度，加強(qiáng)食堂管理。對廁所進(jìn)行升級改造，設(shè)置標(biāo)志牌，配備紙巾和洗手液，定期消毒殺菌，專人保潔。由專業(yè)公司滅殺老鼠、蚊蠅、蟑螂，防控病媒生物。

衡陽市人大常委會辦公室三級調(diào)研員王冬生說：“市人大常委會的辦公樓建成使用已經(jīng)有21年了，雖然有些陳舊，但經(jīng)過維修改造，加強(qiáng)管理，現(xiàn)在干凈舒適、設(shè)施健全、衛(wèi)生整潔，為干部職工做好人大工作提供了良好的保障?！?/p>

搞好聯(lián)點指導(dǎo)，為創(chuàng)衛(wèi)起到幫扶作用

走進(jìn)衡陽市珠暉區(qū)苗圃街道，路凈燈亮，秩序井然，衛(wèi)生整潔，煥然一新。

“這幾年，通過創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文，我們這里的環(huán)境發(fā)生了很大改變，居民幸福指數(shù)明顯提高。這要感謝市人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持?！敝闀焻^(qū)苗圃街道辦事處負(fù)責(zé)人說。

為了推動創(chuàng)衛(wèi)工作，衡陽市每個市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)一個街道。苗圃街道是衡陽市人大常委會黨組副書記、副主任段志剛的創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系點。

2019年市人大啟動《衡陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》執(zhí)法檢查。

2019年8月3日，他把廣鐵集團(tuán)、湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)學(xué)院、市檢察院、市林業(yè)局、市審計局、市司法局、市住建局、市電力局、市國資委、市城管綜合執(zhí)法局、市水務(wù)投等10多個相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人請到苗圃街道開會，對街道提出的鐵路改造工程進(jìn)度較慢影響居民出行、某廠區(qū)內(nèi)存在大量垃圾、增設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、一些旱廁沒有改造等問題，現(xiàn)場交給相關(guān)部門辦理，目前，已全部解決。

按照市委安排，衡陽市人大常委會副主任李鵬飛聯(lián)系指導(dǎo) 雁峰區(qū)黃茶嶺街道，原市人大常委會副主任晏華衡聯(lián)系指導(dǎo)蒸湘區(qū)聯(lián)合街道，市人大常委會副主任伍清明聯(lián)系指導(dǎo)珠暉區(qū)冶金街道，市人大常委會副主任譚敦龍聯(lián)系指導(dǎo)雁峰區(qū)天馬山街道，市人大常委會副主任侯明星聯(lián)系指導(dǎo)石鼓區(qū)黃沙灣街道，市人大常委會副主任鄒致和聯(lián)系指導(dǎo)石鼓區(qū)瀟湘街道，市人大常委會副主任李艷麗聯(lián)系指導(dǎo)雁峰區(qū)白沙洲街道。

衡陽市人大常委會的各位副主任深入一線，實地調(diào)研，面對面指導(dǎo)，幫助解決具體困難，以實際行動給創(chuàng)衛(wèi)工作幫忙解困。

“不要在廣場、綠地、河邊等公共場所燒紙、焚香、燃放鞭炮?！?月19日，衡陽市人大常委會機(jī)關(guān)的“衡陽群眾”志愿者到珠暉區(qū)機(jī)場社區(qū)，開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)宣傳，幫助打掃衛(wèi)生。

衡陽市人大機(jī)關(guān)的志愿者在居民家里開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)宣傳。

機(jī)場社區(qū)是衡陽市人常委會機(jī)關(guān)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的聯(lián)點幫扶社區(qū)。市人大常委會機(jī)關(guān)的“衡陽群眾”志愿者經(jīng)常到這里開展志愿活動，或發(fā)放宣傳資料，或入戶開展調(diào)查，或幫助搞衛(wèi)生，三年累計達(dá)2000余人次。

此外，他們還在船山大道上開展包路段活動和文明交通勸導(dǎo)活動，勸導(dǎo)路人不要亂扔垃圾，不要隨地吐痰，不要亂過馬路。勸導(dǎo)沿路商鋪搞好“門前三包”?？吹降厣嫌欣?，他們就夾起來，放入自帶的灰斗里。志愿活動三年累計達(dá)2600余人次。

頭戴紅帽子，身穿紅馬甲，一個個“衡陽群眾”志愿者，走街竄巷，似流動的火把，溫潤人心，扮靚雁城。