湖南人大微信
龍四清深入農(nóng)家小院宣傳新冠肺炎防控等政策。
龍四清熱情接待群眾，耐心解答群眾咨詢。(攝影：唐成勇)
全國勞動模范、湖南省人大代表、懷化市芷江侗族自治縣古沖村黨總支書記、湖南省婦聯(lián)兼職副主席、中共第十六大第十七大黨代表龍四清。她組織村民反復討論、修改制定了《古沖村村規(guī)民約》；建立古沖村村民微信群，經(jīng)常在群里宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)，及時解答村民咨詢；將一個十八年前人均純收入僅有1600 元、人人不愿當村干部的軟弱渙散村，通過堅持不懈建設成為湖南省小康示范村；所掌舵的古沖村榮獲司法部授予的“全國民主法治示范村”。
創(chuàng)新工作機制凝聚人心
“在2021年1月份的村“兩委”換屆選舉中，所有村干部都是高票當選，這說明大家的工作得到了群眾的高度認可和支持。”古沖村黨總支書記龍四清介紹說，在海選中，每個村民都是親自到現(xiàn)場行使投票權，認真行使自己的民主權利，現(xiàn)在古沖村村民的主人翁意識非常強，對村里的建設和發(fā)展非常關注，大家齊心協(xié)力共同促進古沖村的發(fā)展。
初夏時節(jié)，走在古沖村的道路上，只見道路兩旁的橘子園、金銀花園生機盎然、綠白相間、花香四溢，家家戶戶的院落、道路旁，山茶花、映山紅、朱頂紅等各種花卉競相開放。據(jù)了解，這些鮮花很多都是村民積極參與村里“美麗古沖、有我同行”活動，村里獎勵給他們的。該活動由村黨總支書記龍四清發(fā)出倡議，得到村黨總支一致通過并牽頭，村委會具體組織實施，村治保、調(diào)解、青年、婦女、民兵等組織參與，根據(jù)村民建議的可行性、貢獻力和村民支持村務工作、做好事等方面進行考評，只要是建議被村里采納、只要支持村務工作、只要為村民做了好事，都可以得到一盆花的獎品。這樣下來，村里每年雖然花了上萬元，但充分調(diào)動了村民愛村如家的積極性，不僅有效地促進了村里的工作開展，而且將村里每個院落都美化了起來。
2006年，龍四清還提議開展“院落宣傳周”活動。在院落宣傳周活動中，村干部和縣鄉(xiāng)駐村干部分成4個組，分赴17個村民小組召開院落會議，宣傳政策法律法規(guī)，傳達上級文件精神，解決問題。如在推行田長制和全面進行侗族樹葬改革中，今年4月20至26日開展的“院落宣傳周”活動，此次活動圍繞耕地保護、環(huán)境保護、推行田長制與侗族樹葬改革工作開展為期一周的宣傳，通過組織院落會議，宣傳“六嚴禁”、“八不準”政策，通過通俗易懂的故事、深入淺出的講解，現(xiàn)場宣講政策法規(guī)，解答問題疑惑，開展耕地保護有關政策宣傳，使中央耕地保護、遏制農(nóng)村亂占耕地建房、環(huán)境保護、喪葬改革等相關政策深入人心、家喻戶曉，接受宣傳的村民達到1000余人次，為推進田長制與侗族樹葬改革工作營造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。“院落宣傳周”讓所有村民每個月至少見到一次村干部，起到了凝聚人心、促進工作的良好作用。
古沖村建立了村務監(jiān)督委員會、公共法律服務中心、紅白事務理事會、文藝服務隊、旅游服務中心等，邀請村內(nèi)的各級黨代表、人大代表參與，并發(fā)揮積極作用。全面實施“慧眼工程”，在全村每個路口、每個院落安裝了攝像圖，讓企圖違法之人打消了犯法的念頭。多年來，未發(fā)生一起刑事案件和治安案件。
運用積分管理激發(fā)群眾自治熱情
龍四清在長期的工作中，摸索出了積分管理這個可以更好激發(fā)群眾自治熱情的全新工作方式。
2017年，龍四清為提高村民服務旅游和參與旅游發(fā)展的積極性，提議實行鄉(xiāng)村旅游積分管理。村里制定旅游積分管理制度后，村旅游服務中心組織臘漢、臘篾們穿侗服、唱侗歌、跳侗舞，恢復攔門茶、歌碗宴等侗族民俗，拍視頻、做抖音，接團隊旅游。臘漢臘篾們的義務演出實行旅游積分制，每購買一件侗族衣服，每參加一次活動，都記入旅游積分。在旅游產(chǎn)業(yè)取得利潤后，提取部分利潤，按照積分的多少，為臘漢臘篾們發(fā)放獎金。這樣，形成了良性循環(huán)，參加旅游表演團隊的人數(shù)不斷增多，形成了“每一個人，就是一個景點”的文化旅游氛圍，鄉(xiāng)村旅游得到發(fā)展。
2018年，她提議實行黨建工作積分管理。黨建積分的多少直接與村組干部、黨員的評先評優(yōu)掛鉤，與村干部、組長的績效工資掛鉤。村黨總支一致通過了龍四清的提議，對全村49名黨員設崗定職，設立了河道清理崗、環(huán)境衛(wèi)生整治崗、移風易俗監(jiān)督崗、道德文明弘揚崗、柑桔銷售崗、政策宣傳崗、扶貧幫困崗等7個崗位，與黨建積分管理掛鉤，實行積分制管理，以好黨風引領好民風。如黨員楊登科是一名柑橘種植能手和銷售能手，他認領了柑橘銷售崗，每年幫助村民銷售柑橘20多萬公斤。
2020年，龍四清提議實行幸?；鸱e分管理。幸?；饋碓矗捍謇飺芸畈糠仲Y金，組織社會捐款，村民每戶繳納100元。召開會員大會，制定出臺了《幸?；鸱e分管理辦法》，全面量化村民在出工出力、責任義務、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、誠實守信、家庭美德等方面的積分，結(jié)合村民生產(chǎn)生活各類表現(xiàn)，設立獎勵及救助救濟量化標準，逐人逐戶實行積分動態(tài)管理，積分制的高低與村集體經(jīng)濟分配掛鉤、與黨員干部績效掛鉤、與評優(yōu)推選掛鉤、與物質(zhì)獎勵掛鉤、與救助救濟掛鉤。在幸?；鸬耐苿酉拢迳舷滦纬杀让阑?、比產(chǎn)業(yè)、比貢獻、比擔當?shù)臒岢薄?/p>
運用湘妹子能量家園推進“五園”目標實現(xiàn)
2020年，龍四清積極爭取到了湖南省婦聯(lián)湘妹子能量家園工程。結(jié)合古沖實際，運用這個工程，制定了把古沖村建成黃金果園、文化樂園、生態(tài)公園、致富田園、幸福家園的“五園”目標。從2020年4月份起，古沖村開展線下試點嘗試工作。到今年2月，古沖村“湘妹子能量家園”工作開始全面接入省婦聯(lián)“湘妹子能量家園”APP并進行線上運行，目前，全村注冊人數(shù)達到1300多名。并通過修訂積分細則，把幸?；?、鄉(xiāng)村旅游、樹葬改革、移風易俗等工作，通過積分，與“湘妹子能量家園”工作進行結(jié)合。村民注冊APP，即可報名參加平臺發(fā)布的各項活動，如鄉(xiāng)村旅游活動、環(huán)境衛(wèi)生、樹葬改革、村容整治等等，甚至買侗服、學侗話、唱侗歌、跳侗舞、表演侗民俗，都能獲得相應積分。積分又可以拿來換取糧油、面條、洗衣液、餐巾紙等近百余種物資獎勵。如今年2月份，有一位村民撿到4000元錢交了公，村里給他400分的獎勵。通過積分攢能量，從而提升了鄉(xiāng)村治理的效能，達到共建、共治、共享的目的，全村充滿了正能量。
今后，古沖村將通過湘妹子能量家園積分兌換，鼓勵村民發(fā)展柑橘、獼猴桃、油茶等產(chǎn)業(yè)，打造黃金果園；鼓勵村民唱侗歌、跳侗舞，傳承侗族文化、紅色文化，建成文化樂園；鼓勵村民捐義務工，搞好環(huán)境衛(wèi)生，建設景區(qū)景點，打造鄉(xiāng)村旅游名村，建成生態(tài)公園；促進村民學習，自覺參加技術培訓，建設致富田園；結(jié)合幸福基金建設，加強村級黨組織建設和村民委員會等群眾自治組織建設，打造幸福家園。
民主法治助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村振興
良好的治安環(huán)境和淳樸的民風，吸引了大量外村人員來投資發(fā)展。目前，有外來人員60余人在古沖發(fā)展柑橘、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。為提高他們的經(jīng)濟效益，龍四清指導他們對柑橘品種改良，帶領他們到四川等地引進了春見、春香、山紅柚等優(yōu)質(zhì)品種。在龍四清的支持下，這些外來人員取得了較好的經(jīng)濟效益，心情舒暢。目前，全村柑橘栽培面積達到8000余畝，全村1576人，人均5畝，2020年，全村實現(xiàn)柑橘總產(chǎn)值3200余萬元。
近年來，龍四清注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。當她提出這個建議時，不少人認為這鄉(xiāng)窩窩里怎么發(fā)展旅游呢？龍四清便耐心給村組干部和黨員解釋，如數(shù)家珍談起了古沖村可以利用的旅游資源，紅二、紅六軍團從古沖經(jīng)過，有不少的紅軍文物，有不少的紅軍故事，袁隆平是古沖的榮譽村民，也可挖掘不少的景物，古沖生態(tài)良好，可以發(fā)展生態(tài)旅游，古沖是少數(shù)民族聚居區(qū)，可以開展侗寨特色旅游等等。經(jīng)過龍四清的點撥，大家心里亮堂起來，鼓起了發(fā)展旅游的風帆。相繼建立了紅軍長征紀念館、侗族民俗博物館、袁隆平桂花林等，開發(fā)了萬畝桔園、百花湖、紅軍山、古戰(zhàn)壕、楊家侗寨等景區(qū)景點，開展了古沖侗文藝表演、攔門酒、合攏宴、帳篷露宿等旅游活動，接待了懷化學院、湖南農(nóng)業(yè)大學、懷化職業(yè)技術學院以及其他地區(qū)其他行業(yè)的紅色之旅研學活動、民俗考察活動等。2019--2020年，接待旅游團隊100余個，加上散客，游客總數(shù)達21000余名，古沖村旅游產(chǎn)業(yè)如朝陽冉冉升起。
2020年，古沖村人均純收入實現(xiàn)18000余元，全村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)32.6 萬元。如今，古沖村每個村民小組、每個院落、每家農(nóng)戶，都有了水泥公路，全村交通四通八達。生活在古沖村，或您進入古沖村，感受到的是風景美、產(chǎn)業(yè)旺、環(huán)境好、笑臉迎，村民充滿了幸福感、獲得感、安全感。龍四清自豪地說：“我們要運用民主法治的力量打造鄉(xiāng)村振興樣板，將古沖村建設得更美更好?！?/p>
來源：芷江人大
作者：江滿平
編輯：黃飛飛