湖南人大微信為了廣泛征求社會(huì)各方面意見，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《湖南省綠色建筑發(fā)展條例（草案·二次審議稿）》予以公布。請(qǐng)圍繞條例草案二次審議稿中的以下問題提出意見、建議：
1、條例草案二次審議稿第三條關(guān)于綠色建筑等級(jí)目標(biāo)的規(guī)定是否妥當(dāng)？
2、條例草案二次審議稿第八條關(guān)于綠色建筑發(fā)展規(guī)劃規(guī)范的內(nèi)容是否妥當(dāng)？
3、條例草案二次審議稿第三十六條關(guān)于綠色金融的規(guī)范，第三十七條關(guān)于建設(shè)、購買、運(yùn)營綠色建筑或者對(duì)既有民用建筑進(jìn)行綠色改造的鼓勵(lì)措施是否可行？
4、條例草案二次審議稿關(guān)于法律責(zé)任的設(shè)定還有哪些需要進(jìn)一步修改和完善？
5、對(duì)條例草案二次審議稿的其他意見和建議。
如有修改意見和建議，請(qǐng)于2021年6月27日前反饋至湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。通信地址：湖南省長沙市韶山中路190號(hào)，郵編410007；傳真：0731-85309208；電子郵箱18973105166@163.com。
附：《湖南省綠色建筑發(fā)展條例（草案·二次審議稿）》
湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)
2021年5月27日
附：
湖南省綠色建筑發(fā)展條例
（草案·二次審議稿）
第一章 總則
第一條【立法目的】為了貫徹新發(fā)展理念，推行綠色建造方式，規(guī)范綠色建筑活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)，滿足人民美好生活需要，根據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑活動(dòng)以及相關(guān)促進(jìn)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。綠色建筑等級(jí)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，由低到高劃分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。
第三條【綠色建筑等級(jí)目標(biāo)】國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)發(fā)展邊界范圍內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照基本級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
建筑面積三千平方米以上的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑以及建筑面積二萬平方米以上的社會(huì)投資的大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用裝配式建筑方式或者其他綠色建造方式，并按照一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)其他公共建筑和居住建筑按照一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
建筑面積三千平方米以上的政府投資的公共建筑，建筑面積二萬平方米以上的社會(huì)投資的公共建筑，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用一種以上可再生能源。
第四條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，制定支持綠色建筑發(fā)展和限制資源消耗高、碳排放量大的建筑方式的政策，將綠色建筑發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為政府目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的資金投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資、運(yùn)營綠色建筑。
第五條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、工業(yè)和信息化、科技、教育、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城市管理、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第六條【綠色建筑宣傳教育培訓(xùn)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過綠色建筑項(xiàng)目示范、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、設(shè)計(jì)競賽等形式，開展綠色建筑宣傳，普及綠色建筑知識(shí)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)形成綠色生活方式。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色建筑人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，并有計(jì)劃地對(duì)綠色建筑從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和其他組織開展綠色建筑的宣傳、教育和培訓(xùn)。
第七條【誠信建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立綠色建筑信用信息管理制度、健全綠色建筑行業(yè)誠信體系、將綠色建筑從業(yè)主體及其行為納入社會(huì)信用體系。
第二章 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)
第八條【綠色建筑發(fā)展規(guī)劃】縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源等主管部門組織編制本行政區(qū)域的綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向上一級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理主管部門備案，并向社會(huì)公開。
綠色建筑發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、保障措施、總體布局、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、可再生能源運(yùn)用、綠色建造方式和既有民用建筑綠色改造等內(nèi)容，并確定碳減排的目標(biāo)和路徑。
省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和縣級(jí)人民政府綠色建筑發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督察；設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)人民政府綠色建筑發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督察。
第九條【規(guī)劃】縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展規(guī)劃中空間布局方面的內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，并結(jié)合綠色建筑布局情況合理規(guī)劃城市通風(fēng)廊道；將綠色建筑等級(jí)和綠色建造方式等作為主要指標(biāo)體系納入詳細(xì)規(guī)劃。
第十條【立項(xiàng)、土地出讓、審查和核實(shí)】 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革主管部門審批政府投資的民用建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)審查綠色建筑等級(jí)和綠色建造方式是否符合詳細(xì)規(guī)劃要求，并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍。
在土地出讓或者劃撥時(shí)，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級(jí)、綠色建造方式納入國有土地使用權(quán)出讓合同或者建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)民用建筑項(xiàng)目的規(guī)劃方案進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就綠色建筑等級(jí)、場地設(shè)計(jì)、建筑方式等內(nèi)容征求同級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在建設(shè)單位竣工驗(yàn)收前依法對(duì)落實(shí)綠色建筑等級(jí)、綠色建造方式等情況予以核實(shí)，在作出核實(shí)結(jié)論前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見。
第十一條【建設(shè)單位要求】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照詳細(xì)規(guī)劃確定的綠色建筑等級(jí)要求進(jìn)行建設(shè)。
新建民用建筑項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)、綠色建造方式等內(nèi)容，并將綠色建筑的相關(guān)建設(shè)費(fèi)用納入工程投資估算。
建設(shè)單位在新建民用建筑項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中載明綠色建筑等級(jí)、綠色建造方式、綠色建材應(yīng)用比例等要求，不得明示或者暗示其委托的單位違反綠色建筑要求進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
新建民用建筑項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中載明該項(xiàng)目的綠色建筑等級(jí)、綠色建造方式、綠色建材應(yīng)用比例等要求。
第十二條【設(shè)計(jì)要求】 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建造方式、綠色建材應(yīng)用比例等要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制綠色建筑設(shè)計(jì)說明。
第十三條【施工圖審查】負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)文件審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審查，對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得出具施工圖審查合格意見。
施工圖設(shè)計(jì)文件確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件審查程序重新審查。
第十四條【施工要求】施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建筑技術(shù)措施、綠色建材和綠色施工等內(nèi)容納入施工方案，并組織實(shí)施；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的綠色建材進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)以及綠色建筑主要技術(shù)措施。
第十五條【監(jiān)理要求】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色建筑監(jiān)理方案并實(shí)施監(jiān)理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的綠色建材質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)。
第十六條【工程質(zhì)量檢測】工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色建筑工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，如實(shí)出具檢測報(bào)告。
第十七條【竣工驗(yàn)收】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)新建民用建筑項(xiàng)目是否符合審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
第十八條【質(zhì)量和安全要求】建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證綠色建筑工程的質(zhì)量和安全。
第十九條【城建檔案管理】城建檔案管理機(jī)構(gòu)在簽收檔案資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中綠色建筑相關(guān)資料的完備性進(jìn)行查驗(yàn)。
第二十條【標(biāo)準(zhǔn)體系】 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定綠色建筑相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)制定更高要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條【信息公示】省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的綠色建筑信息平臺(tái)。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布本地區(qū)綠色建筑信息，并將綠色建筑信息歸集到省綠色建筑信息平臺(tái)，供相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門共享。
第二十二條【房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責(zé)任】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在綠色建筑商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中如實(shí)載明所銷售房屋的綠色建筑等級(jí)、技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修保護(hù)要求，明確保修責(zé)任和糾紛處理方式。
銷售商品房時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場明示綠色建筑等級(jí)以及相應(yīng)技術(shù)措施，并配合購房人進(jìn)行驗(yàn)房。
第二十三條【推廣及限制、禁止使用目錄】省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，公布并及時(shí)更新本省綠色建筑技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的推廣、限制、禁止使用目錄。
第二十四條【綠色建材】新建、改建、擴(kuò)建的綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)規(guī)定采用綠色建材產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)綠色建材產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 運(yùn)行和改造
第二十五條【物業(yè)承接查驗(yàn)要求】建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人承接查驗(yàn)與驗(yàn)收的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑物業(yè)的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。
建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向物業(yè)服務(wù)人移交綠色建筑相關(guān)技術(shù)資料。
第二十六條【所有權(quán)人、使用權(quán)人及物業(yè)服務(wù)人要求】綠色建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，也可以委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施，確保綠色建筑達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)要求。委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定綠色建筑的運(yùn)行要求。
第二十七條【運(yùn)行和管理要求】綠色建筑的運(yùn)行和管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）綠色運(yùn)行管理制度完備；
（二）屋頂、外墻、外門窗等建筑節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)完好，遮陽等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常；
（三）通風(fēng)、空調(diào)、照明、供水、供電、供氣等設(shè)備能耗分項(xiàng)計(jì)量以及數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)運(yùn)行正常；
（四）節(jié)能、節(jié)水指標(biāo)符合國家和本省規(guī)定；
（五）室內(nèi)的溫濕度、噪聲、采光、空氣品質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)；
（六）廢氣、污水、固體廢棄物以及其他有害物質(zhì)的排放、處置符合國家和本省規(guī)定；
（七）濕地、植被完好；
（八）國家和本省規(guī)定的其他綠色運(yùn)行要求。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將綠色建筑設(shè)施的運(yùn)行狀況定期公示。
第二十八條【建筑碳排放管理】省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政等主管部門開展建筑碳排放研究，推廣低碳建筑適宜技術(shù)，建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測、能效測評(píng)和信息公示制度，實(shí)施能耗限額管理，制定建筑能耗和碳排放管理辦法。
第二十九條【運(yùn)行后評(píng)估】縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠色建筑運(yùn)行的監(jiān)督管理，對(duì)綠色建筑的運(yùn)行使用情況進(jìn)行后評(píng)估，并對(duì)運(yùn)行情況定期進(jìn)行公布。
第三十條【既有建筑綠色改造】既有民用建筑的綠色改造按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，將既有建筑綠色節(jié)能改造納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范疇。
政府投資或者以政府投資為主的既有公共建筑以及大型公共建筑應(yīng)當(dāng)先行綠色改造。
鼓勵(lì)采用合同能源管理模式對(duì)既有建筑進(jìn)行綠色改造。
第四章 促進(jìn)和鼓勵(lì)
第三十一條【產(chǎn)業(yè)規(guī)劃】省人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用及推廣納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，優(yōu)先將綠色建筑重點(diǎn)項(xiàng)目納入省重大建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備庫。
第三十二條【智能建造平臺(tái)】省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新型建筑工業(yè)化和高端制造業(yè)深度融合，促進(jìn)智能建造在綠色建筑工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺(tái)，提高新建民用建筑項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、智能化管理水平，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
第三十三條【技術(shù)研發(fā)】鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，鼓勵(lì)結(jié)合湖湘建筑特色創(chuàng)新綠色建筑技術(shù)。
縣級(jí)以上人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持綠色建筑公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第三十四條【綠色建筑技術(shù)應(yīng)用】鼓勵(lì)采用下列綠色建筑技術(shù)：
（一）智能建造技術(shù)；
（二）超低能耗等節(jié)能建筑技術(shù)；
（三）裝配式建筑以及裝飾裝修技術(shù)；
（四）立體綠化技術(shù)；
（五）建筑信息模型應(yīng)用技術(shù)；
（六）可再生能源和清潔能源應(yīng)用技術(shù)；
（七）建筑遮陽和高性能門窗技術(shù)；
（八）高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土、再生骨料混凝土技術(shù)；
（九）建筑垃圾再生利用技術(shù)；
（十）雨水和再生水利用技術(shù)；
（十一）其他綠色建筑新技術(shù)。
第三十五條【綠色金融】鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色建筑項(xiàng)目的全壽命期內(nèi)，提供綠色建筑質(zhì)量保證保險(xiǎn)、綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金、碳金融等服務(wù)，為綠色建筑產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。
支持和引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立符合綠色建筑企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度，優(yōu)化授信審批流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下對(duì)綠色建筑企業(yè)和項(xiàng)目加大支持力度，降低綠色信貸成本，對(duì)綠色建筑企業(yè)適當(dāng)提高建設(shè)用地貸款抵押率，對(duì)購買綠色住宅的消費(fèi)者給予適當(dāng)購房貸款利率優(yōu)惠。
第三十六條【政府支持】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持全裝修成品房示范項(xiàng)目，培育綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地，推動(dòng)綠色生態(tài)城區(qū)、綠色社區(qū)建設(shè)。
第三十七條【鼓勵(lì)措施】對(duì)建設(shè)、購買、運(yùn)營綠色建筑或者對(duì)既有民用建筑進(jìn)行綠色改造的，實(shí)行下列扶持措施：
（一）對(duì)二星級(jí)以上綠色建筑、超低能耗建筑以及采用立體綠化技術(shù)建造的綠色建筑，可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金、容積率獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）超低能耗建筑因采取墻體隔熱、保溫、防潮、遮陽、隔聲降噪等綠色建筑技術(shù)措施增加的外墻厚度不納入建筑面積計(jì)算，不計(jì)入容積率核算和不動(dòng)產(chǎn)登記。
（三）使用住房公積金貸款購買二星級(jí)以上綠色建筑商品房或者超低能耗建筑商品房，貸款額度上浮百分之五至百分之二十，具體上浮比例由設(shè)區(qū)的市、自治州住房公積金管理委員會(huì)確定；住房公積金貸款額度不超過當(dāng)?shù)刈》抗e金個(gè)人貸款額度上限。
（四）綠色建筑利用淺層地能供熱制冷的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，享受水資源相關(guān)優(yōu)惠政策。
（五）應(yīng)用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹拿裼媒ㄖ?，在核算建筑能耗時(shí)，其常規(guī)能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量。
（六）優(yōu)先推薦二星級(jí)以上綠色建筑、超低能耗建筑、采用裝配式商品房全裝修方式建造的綠色建筑以及結(jié)合湖湘建筑特色有重大技術(shù)突破的綠色建筑申報(bào)國家獎(jiǎng)項(xiàng)，并在省級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)推薦評(píng)選和工程招投標(biāo)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定前款規(guī)定的具體鼓勵(lì)辦法。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條【政府部門責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在綠色建筑活動(dòng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
省人民政府、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府在對(duì)實(shí)施綠色建筑發(fā)展規(guī)劃情況進(jìn)行督察中，發(fā)現(xiàn)不依法履行法定職責(zé)的，可以督促其及時(shí)改正；對(duì)拒不改正的，可以約談?dòng)嘘P(guān)方面負(fù)責(zé)人；對(duì)沒有完成年度考核目標(biāo)的，可以通報(bào)批評(píng)。約談或者通報(bào)批評(píng)的情況，應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第三十九條【建設(shè)、招標(biāo)單位責(zé)任】 違反本條例第十一條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未在新建民用建筑項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同中載明綠色建筑等級(jí)、綠色建造方式、綠色建材應(yīng)用比例等要求或者明示、暗示其委托的單位違反綠色建筑要求進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本條例第十一條第四款規(guī)定，招標(biāo)人未在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中載明綠色建筑等級(jí)、綠色建造方式、綠色建材應(yīng)用比例等要求的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十條【施工圖審查機(jī)構(gòu)責(zé)任】違反本條例第十三條第一款規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查的機(jī)構(gòu)未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審查或者對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件出具施工圖審查合格意見的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予該審查機(jī)構(gòu)一年以內(nèi)不得從事施工圖設(shè)計(jì)審查的處罰。
第四十一條【不按規(guī)定使用綠色建材的責(zé)任】 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的綠色建筑項(xiàng)目不按照國家和本省相關(guān)規(guī)定，采用綠色建材的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處工程造價(jià)百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款。
第四十二條【其他責(zé)任】違反本條例第十一條第一款、第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條關(guān)于綠色建筑建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收規(guī)定的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第六章 附則
第四十三條【專用術(shù)語解釋】本條例中下列用語的含義：
（一）民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
（二）綠色建造，是指采用綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的新型建造方式，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)的建筑產(chǎn)品，滿足人民美好生活需要的工程建造活動(dòng)。
（三）超低能耗建筑，是指適應(yīng)氣候特征和場地條件，充分利用可再生能源，最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，綜合節(jié)能達(dá)到國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的、室內(nèi)環(huán)境參數(shù)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑。
（四）裝配式建筑，是指裝配率符合國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑等。
（五）綠色施工，是指在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，以人為本，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的工程施工活動(dòng)。
（六）綠色建材，是指在全壽命期內(nèi)可減少對(duì)資源的消耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。
（七）可再生能源建筑，是指包括采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉聪到y(tǒng)提供全部或者部分建筑用能的建筑。
第四十四條【農(nóng)村和工業(yè)建筑建設(shè)】省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本省的綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則與建設(shè)設(shè)計(jì)指南，推廣綠色農(nóng)房建設(shè)工藝技術(shù)。
鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人住宅和工業(yè)建筑，按照綠色建筑要求進(jìn)行建設(shè)。
第四十五條【生效時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。2009年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《湖南省民用建筑節(jié)能條例》同時(shí)廢止。
來源：法制委
編輯：黃飛飛