發(fā)揮人大代表作用 助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

嘉禾縣位于湖南省郴州市西南，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，面積699平方公里，人口四十六萬。全縣共有省人大代表3名，市人大代表35名，縣人大代表194名，鎮(zhèn)人大代表663名。今年來，嘉禾縣人大常委會把助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為人大的一項重大政治任務和重點工作，緊緊圍繞中央、省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興決策部署，創(chuàng)新代表活動方式，豐富代表活動內容，推動全縣各級人大代表在鄉(xiāng)村振興實踐中發(fā)揮作用，展示風采，為嘉禾“興產(chǎn)業(yè)鑄都，建田園嘉禾”實現(xiàn)“一都四縣”建設目標，注入了鏗鏘有力的人大力量。

發(fā)揮代表監(jiān)督作用，建言獻策。人大代表在鄉(xiāng)村振興建設進程中，既是參與者，也是監(jiān)督者，他們對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策是否深入人心，是否符合本地實際，更有切身的體會和了解。嘉禾縣人大常委會注重發(fā)揮各級人大代表的監(jiān)督作用，鼓勵和支持代表們認真學習習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重要論述，研究新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民問題，深入基層、深入一線開展監(jiān)督和調研，反映新農(nóng)村建設中存在的問題，提出具體實際意見建議，為嘉禾開展鄉(xiāng)村振興工作建言獻策。2021年3月召開的縣十七屆六次會議共收到代表建議107件，其中關于“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興方面的74件，占比高達69%。其中王蘭青等代表提出的關于袁家鎮(zhèn)紅色鄉(xiāng)村旅游文化景點建設的建議，李平文代表提出的關于加強農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的建議和關于振興鄉(xiāng)村發(fā)展、治理農(nóng)村空心村等建議均非常具有針對性、可行性和前瞻性，被列為重點督辦建議。駐嘉省、市人大代表近年來提交的代表建議也大多都是涉及鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境治理的。駐嘉省人大代表王林夢在今年召開的省十三屆人大四次會議上提交的“關于扶持嘉禾縣油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的建議”得到了省林業(yè)局的高度重視，主要領導親自辦理，并表示將積極爭取政策，從項目、資金、技術等方面加大對嘉禾油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，助推嘉禾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。通過進一步發(fā)揮基層人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢、聚焦民生熱點，反映民情民意，為縣委、縣政府決策提供有價值的參考，有效地推動了鄉(xiāng)村振興工作順利進行。

發(fā)揮代表紐帶作用，履職為民。人大代表來自于社會各個領域、各個行業(yè)，與廣大群眾聯(lián)系最緊密?？h人大常委會充分發(fā)揮人大代表來自基層、與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，組織開展“聯(lián)系群眾、服務群眾”“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”“我為群眾辦實事”系列主題活動，駐嘉省、市人大代表分成3個小組分別聯(lián)系全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86名基層人大代表；縣級領導中的縣人大代表及縣十七屆人大常委會委員分別聯(lián)系95名基層一線縣人大代表；其他縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系群眾3675名群眾。全縣各級人大代表充分發(fā)揮代表緊密聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，主動當好縣委縣政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，結合地方實際情況，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村容村貌、基礎設施等重點，經(jīng)常深入農(nóng)村，深入群眾察民情，聽民聲，集民智，解民憂，為群眾辦實事做好事，助推民生發(fā)展，使老百姓有更多的獲得感和幸福感。2020年以來，縣人大常委會組織駐嘉省、市、縣三級人大代表圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點、鄉(xiāng)村振興和民生熱點，開展學習培訓、視察調研和代表活動20余次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也按照要求圍繞鄉(xiāng)村振興開展好所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表主題活動。今年以來，晉屏鎮(zhèn)創(chuàng)新開展了代表“設崗定責”、“我家有代表，全家作表率”等主題活動；坦坪、石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組織縣、鎮(zhèn)人大代表視察鄉(xiāng)村垃圾衛(wèi)生整治工作；廣發(fā)、行廊鎮(zhèn)組織人大代表開展了鄉(xiāng)村振興專題調研；普滿鄉(xiāng)開展了“人大代表當巷長”系列主題活動，并組織人大代表到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習美麗鄉(xiāng)村建設、主導產(chǎn)業(yè)培育等工作經(jīng)驗；袁家鎮(zhèn)開展了發(fā)展紅色鄉(xiāng)村旅游專題調研；塘村鎮(zhèn)開展了“助力鄉(xiāng)村振興訪民情解民憂”系列主題活動等等，代表活動做到主題明確、全面覆蓋、內容豐富、形式多樣、效果明顯。

發(fā)揮代表表率作用，示范帶動。人大代表大多是各個領域和行業(yè)的行家里手，在群眾中有較強的影響力和號召力。嘉禾縣人大常委會積極發(fā)揮人大代表在思想素質、個人能力、眼界見識方面的優(yōu)勢，大力弘揚代表和鄉(xiāng)賢文化，培育引導群眾在人大代表的示范帶動下，在思想觀念和社會認識上得到提升，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的內生動力，還充分利用部分人大代表“領頭雁”，創(chuàng)業(yè)先鋒的優(yōu)勢，鼓勵他們帶頭參與鄉(xiāng)村振興，帶動廣大群眾積極投身于鄉(xiāng)村振興。如晉屏鎮(zhèn)人大組織開展“我家有代表，全家作表率”活動，普滿鄉(xiāng)開展“人大代表當巷長”活動，各村都在村務公開處設立紅黑榜，對表現(xiàn)優(yōu)秀、表率作用發(fā)揮好的代表，進行紅榜表彰，對存在問題且整改不到位的代表進行黑榜通報，充分發(fā)揮榜樣的示范、引領和輻射作用，形成人大代表個人帶動全家，代表家庭帶動全村群眾的良好局面，使人大代表成為推動鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設的重要力量。駐嘉市人大代表、嘉禾縣普滿鄉(xiāng)黨委書記，在晉屏鎮(zhèn)工作期間，著力培育宅侯貢米扶貧產(chǎn)業(yè)，與全鎮(zhèn)600余戶形成了產(chǎn)業(yè)結對聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)所在村——宅侯村榮獲全國“一村一品”稱號，“宅侯貢米”特色產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗入選全省精準扶貧100例案例庫，實現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。到普滿工作后，她深入調研，立足普滿實際，首先穩(wěn)定烤煙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年保證種植烤煙面積達1.35萬畝，晚稻種植面積1.4萬畝，成為嘉禾的“煙庫”、“糧倉”。同時，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植中藥材近1000畝，形成了以白芍、玄參、金絲皇菊、艾葉、葛根為主的“五朵金花”中藥材基地。建立扶貧車間2個，帶動產(chǎn)業(yè)投資近6000余萬元,全鄉(xiāng)1.6萬勞動力全部實現(xiàn)就業(yè)。她還根據(jù)各村的實際和弱勢勞動力需要，引導各村通過多方途徑籌集資金，設立了煙葉分級員、衛(wèi)生保潔員、街巷網(wǎng)格員等公益性崗位72個,普滿鄉(xiāng)實現(xiàn)了家家有產(chǎn)業(yè)、個個有項目、人人穩(wěn)就業(yè)，貧困戶的收入直線上升，老百姓收獲了滿滿的幸福感。歐華麗先后榮獲多次縣政府嘉獎、郴州市巾幗建功標兵、郴州市最美扶貧人物等光榮稱號。駐嘉市人大代表、嘉津實業(yè)負責人李映婷積極響應鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，加快油茶種植、加工、營銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合搭建了油茶林基地22.5萬畝，幫助農(nóng)戶申請油茶林的補助資金，增加種植農(nóng)戶3250戶，帶動農(nóng)戶每畝增收200余元；駐嘉市人大代表、京東云倉湘南倉負責人鄺寧勇開創(chuàng)了京東云倉、禾倉優(yōu)選線上銷售平臺，創(chuàng)新開啟了“農(nóng)村合作社+電商平臺+直播帶貨”的扶貧新模式，助推縣域農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售；縣人大代表陳文芳承包種植了1600畝油茶林，安排20余戶貧困戶參與管理，每年為本村貧困人員增收10余萬元；縣人大代表曾祥華引進烤煙種植大戶，在長田尾村種植了100多畝烤煙，并且?guī)椭鸁熮r(nóng)解決土地流轉、烤房建設等實際困難，極大地調動了煙農(nóng)的種煙積極性，帶動村民靠著種植烤煙走上了致富道路。