王柯敏赴安徽、江蘇兩省開(kāi)展完善科學(xué)立法工作機(jī)制及實(shí)施省“十四五”規(guī)劃立法需求調(diào)研考察

4月6日至10日，省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記王柯敏率隊(duì)赴安徽、江蘇兩省就完善科學(xué)立法工作機(jī)制和實(shí)施“十四五”規(guī)劃立法需求等開(kāi)展調(diào)研考察。

分別召開(kāi)座談會(huì)。

根據(jù)省人大常委會(huì)黨組統(tǒng)一安排部署，4月6日至10日，省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記王柯敏率隊(duì)赴安徽、江蘇兩省就完善科學(xué)立法工作機(jī)制和實(shí)施“十四五”規(guī)劃立法需求等開(kāi)展調(diào)研考察。

考察組分別與安徽省人大常委會(huì)、江蘇省人大常委會(huì)有關(guān)同志就完善科學(xué)立法工作格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面立法情況、圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃立法需求以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)、湖泊保護(hù)立法等方面進(jìn)行了座談交流。安徽省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任宋國(guó)權(quán)，江蘇省人大常委會(huì)副主任邢春寧等向調(diào)研組介紹了相關(guān)情況。

近年來(lái)，江蘇、安徽兩省健全立法機(jī)制，把發(fā)展急需、群眾熱切期盼、富有地方特色的立法擺在優(yōu)先位置，加快立法步伐，以良法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)建設(shè)水平提升。江蘇省出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，全面對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推動(dòng)加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境；制定促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例，全面推行透明高效、便捷快速的“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)模式；及時(shí)制定自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例，引領(lǐng)和推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)在法治軌道上高質(zhì)量建設(shè)、高水平發(fā)展。江蘇省建立完善掛鉤聯(lián)系法規(guī)項(xiàng)目制度和重要法規(guī)審議前解讀制度，讓常委會(huì)組成人員深入了解法規(guī)制定的背景意義、制度設(shè)計(jì)和重點(diǎn)問(wèn)題，提高審議質(zhì)量。安徽省制定大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例草案，重點(diǎn)就數(shù)據(jù)數(shù)字交易、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行規(guī)范。安徽省就爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估，對(duì)涉及的重大利益調(diào)整問(wèn)題開(kāi)展論證咨詢(xún)，立法工作專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。

調(diào)研組一行還實(shí)地考察了安徽省創(chuàng)新館、科大訊飛、蔚來(lái)汽車(chē)項(xiàng)目和江蘇省紫金山國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、南京數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心、太湖治理、惠山廉政教育基地、田園東方綜合體、鴻山物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。

王柯敏要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安徽、江蘇兩省的經(jīng)驗(yàn)做法，梳理總結(jié)兩省立法工作創(chuàng)新探索，不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法機(jī)制體制。要以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)當(dāng)前立法工作，學(xué)習(xí)借鑒兩省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、湖泊保護(hù)等方面立法的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)我省地方立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。要以更廣視野謀劃“十四五”立法藍(lán)圖，通過(guò)此次調(diào)研考察進(jìn)一步開(kāi)闊思路、開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊胸襟，聚焦“十四五”發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化法規(guī)制度供給，確保立在關(guān)鍵處，抓在點(diǎn)子上，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供有力法治保障。

省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、一級(jí)巡視員劉偉志，岳陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任向偉雄，省委依法治省辦成員、司法廳副廳長(zhǎng)張維杰，省人大常委會(huì)法工委副主任戴少一以及省人大常委會(huì)研究室、法工委有關(guān)處室同志陪同考察。