為群眾謀利益，為家鄉(xiāng)謀發(fā)展——記鳳凰縣十七屆人大代表林子敏

中等身材，清瘦強(qiáng)干。在湖南省鳳凰縣臘爾山臺地（即臘爾山鎮(zhèn)、兩林鄉(xiāng)、禾庫鎮(zhèn)“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”），談起縣十七屆人大代表、湖南泰美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長林子敏，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們都說：“他是一個不簡單的人。”作為一名基層人大代表，他一直奉行“全心全意為群眾謀利益，為家鄉(xiāng)謀發(fā)展”的理念，盡自己努力為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，服務(wù)一方百姓，用實(shí)際行動展示著一名基層人大代表的風(fēng)采。

致富思源，造福桑梓

今年53歲的林子敏，出生于鳳凰縣臘爾山臺地的禾庫鎮(zhèn)禾庫村，這曾是一個以窮困聞名的地方。1983年，為彌補(bǔ)家用，作為家中的老大，剛讀完高一的林子敏輟學(xué)了。他先后當(dāng)過貨郎，開過磚廠，創(chuàng)建了礦業(yè)公司、科技公司、房地產(chǎn)公司等企業(yè)。憑借著腳踏實(shí)地的付出和艱苦奮斗的精神，2016年，林子敏躍身成為當(dāng)?shù)貎|元級的民營企業(yè)家，并當(dāng)選鳳凰縣十七屆人大代表。

生意做大了，企業(yè)做強(qiáng)了，生活富裕了，林子敏常問自己：“作為一名縣人大代表，我應(yīng)該為社會、為家鄉(xiāng)人民群眾做點(diǎn)什么？”

禾庫鎮(zhèn)“易扶搬遷”項(xiàng)目共搬遷946戶、4800多人，是湖南第二大、全國第三大安置區(qū)，占鳳凰縣易地扶貧搬遷任務(wù)總數(shù)的50％。2017年，林子敏帶頭響應(yīng)鳳凰縣委“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的倡議，回家鄉(xiāng)組建臘爾山商會，并組織商會11家企業(yè)，共同注冊資本5000萬元，成立了湖南泰美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司成立后，林子敏帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，積極研究和整合當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，精心建立項(xiàng)目與扶持貧困群眾脫貧致富的利益聯(lián)系機(jī)制，加快推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的運(yùn)作模式。圍繞禾庫鎮(zhèn)“易扶搬遷”項(xiàng)目進(jìn)行整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，計(jì)劃三年內(nèi)，在臘爾山臺地投資3.5億元，實(shí)施以禾庫鎮(zhèn)為中心的“鳳凰泰美品牌計(jì)劃”，以政府為主導(dǎo)，以生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以苗族文化為依托，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，全面提高綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給質(zhì)量，打造民族特色系列產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，通過兩年多的發(fā)展，公司已在“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”擁有千頭湘西黃牛養(yǎng)殖基地、萬畝黃牛牧場、萬畝油桐漆樹基地、萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地4個集團(tuán)化推進(jìn)的綜合性實(shí)體，發(fā)展黃牛、優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)蕎酒、有機(jī)肥料等7個產(chǎn)業(yè)鏈，并在省內(nèi)外開設(shè)5家“泰美”牌無公害農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營店和配送中心。泰美公司的泰美黃牛、泰美大米等系列農(nóng)副產(chǎn)品率先通過了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“無公害產(chǎn)品產(chǎn)地”認(rèn)定。

公司的發(fā)展壯大，不僅有效地帶動“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)?00多名貧困戶提供就業(yè)機(jī)會，還先后帶動5000多名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧夢。“之前，我一直靠著種幾畝薄田薄地收入，家里日子過的很艱難?！焙處戽?zhèn)吉云村貧困戶龍永革說，“現(xiàn)在我到泰美公司黃牛養(yǎng)殖基地當(dāng)飼養(yǎng)員，每月收入有三千多元，手頭寬裕多了，家里想買點(diǎn)什么就買點(diǎn)什么。”

同時，從2018年起，公司每年免費(fèi)向貧困戶提供優(yōu)質(zhì)稻種子、肥料、技術(shù)指導(dǎo)等，并且以高于市場價格回收稻谷。兩年來，臘爾山臺地“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”2288戶貧困戶，通過公司的產(chǎn)業(yè)帶動和幫扶，每戶均種植優(yōu)質(zhì)稻10至20畝，年收入穩(wěn)定在3至6萬元。如兩林鄉(xiāng)兩林村一組貧困戶楊志軍，全家4口人，每年都租田種植優(yōu)質(zhì)稻12畝，年均收入達(dá)3萬元以上，一舉甩掉了貧困的帽子。

另外，公司受政府委托，經(jīng)營發(fā)展禾庫易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每年為禾庫安置區(qū)946戶、4850名搬遷群眾固定分紅。2018年、2019年，公司先后發(fā)放產(chǎn)業(yè)紅利120萬元、194萬元，最高的戶分別分到了3216元、6464元，這一舉措確保了搬遷群眾搬的出、能融入、有收入，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

履職為民，初心不改

“我是人民選出來的人大代表，我要盡心盡力為人民代言謀事?！弊?016年11月當(dāng)選縣十七屆人大代表后，林子敏始終沒有忘記代表職責(zé)，沒有忘記人民囑托。不管公司手頭的事再多再忙，他每月都要抽出時間走訪聯(lián)系選民一次，對群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策。

2017年，在縣十七屆人大二次、三次會議期間，林子敏提交了關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助力精準(zhǔn)脫貧的建議。第二年大會期間，他提出了關(guān)于在臘爾山臺地實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)等精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目的建議。這兩件建議均引起縣人民政府及有關(guān)部門高度重視，并得到很好的辦理。5年來，縣人民政府及有關(guān)部門累計(jì)統(tǒng)籌整合資金26.08億元，安排扶貧項(xiàng)目4961個，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目2795個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1989個，其他項(xiàng)目177個，高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、快速度建設(shè)完善農(nóng)村水、電、路、訊、房、網(wǎng)、廣場、學(xué)校、衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全縣農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化。同時，臘爾山臺地“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻近3萬畝，僅此一項(xiàng)，戶均年增收2000余元。群眾高興地說：“林代表真不愧是群眾的代言人?！?/p>

2019年，針對臘爾山臺地瓜蔞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但小作坊加工嚴(yán)重滯后且管理無序的實(shí)際，林子敏多次聯(lián)合其他代表，向縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門匯報(bào)，在縣、鎮(zhèn)有關(guān)會議上發(fā)表意見，反映群眾要求，懇請上級落實(shí)專項(xiàng)資金建設(shè)瓜蔞集中規(guī)范加工倉庫。他的建議很快得到采納。當(dāng)年，縣財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金200多萬元，在臘爾山鎮(zhèn)奪西村建設(shè)一個占地5畝的瓜蔞集中規(guī)范加工倉庫。目前，倉庫即將完工投入使用，臘爾山臺地“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”群眾歡欣鼓舞。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！边@些年來，林子敏圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈問題，主動深入調(diào)研30多個單位，走訪群眾5000多人次，單獨(dú)或同其他代表聯(lián)名，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣人大提出建議（批評、意見）30多件（條）。

春天的耕耘，為的是金秋的碩果，辛勤的汗水，換來的是成功的喜悅。泰美公司的發(fā)展壯大，受到了各級部門的一致肯定。2019年，公司被州委、州人民政府評為社會扶貧先進(jìn)集體，被州人民政府評為州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；2020年，被縣委、縣人民政府授予“全縣扶貧先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號，被縣商務(wù)局評為“全縣電商消費(fèi)扶貧示范企業(yè)”；同時，林子敏個人被湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為2018年百名“最美扶貧人物”之一。

面對盛譽(yù)，林子敏看得很淡很輕。“公司的每一個項(xiàng)目都與當(dāng)?shù)乩习傩招菹⑾嚓P(guān)?！彼f，下一步公司將繼續(xù)把這些項(xiàng)目一個個地串聯(lián)起來，打造一條臘爾山臺地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從種植到加工，從生產(chǎn)到經(jīng)營，每一個環(huán)節(jié)都能讓老百姓享受紅利，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定致富、長久致富。如今，他和他的泰美農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，正如一艘加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁的航船，穩(wěn)載著“鳳凰泰美品牌計(jì)劃”，在臘爾山臺地的鄉(xiāng)村振興路上劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。