【2020年工作亮點掃描】省人大財經(jīng)委、常委會預算工委：聚焦突出問題 滿意度測評助推審計整改落實見效

2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是“十三五”收官和“十四五”編制承上啟下的一年，也是極不平凡的一年。全省各級人大依法履職盡責，積極擔當作為，有效發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)重要作用，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出了積極貢獻。湖南人大網(wǎng)推出“省人大各專門委員會、各市州人大2020年工作亮點掃描”專欄，選取部分亮點工作進行摘編，與大家一同回首一年的重點工作、亮點工作。

近日，從省政府辦公廳有關(guān)處室獲悉，省人民政府收到省人大常委會關(guān)于審計整改滿意度測評結(jié)果的函后，專門發(fā)出通知，要求不滿意票10票以上的3個部門繼續(xù)加強審計整改，并向省人民政府專題匯報整改情況。這是省人大常委會不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新審計整改監(jiān)督方式方法，開展?jié)M意度測評，推動審計整改走深落實見效的具體體現(xiàn)。

2020年，省人大常委會切實加強審計整改監(jiān)督，亮出新招，提升整改成效。

2020年7月10日，省人大財經(jīng)委、常委會預算工委聽取審計工作匯報。

加強制度建設(shè)，提供制度保障

全國人大常委會出臺《關(guān)于進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督意見》后，省人大常委會及時研究出臺了《關(guān)于貫徹全國人大〈進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。根據(jù)審計全覆蓋的新形勢和全國人大的新要求，《實施意見》在全面貫徹落實全國人大相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，主要在以下幾方面作了進一步細化和拓展：一是由人大主導研究確定跟蹤監(jiān)督突出問題。要求聚焦審計查出普遍存在的問題和反復出現(xiàn)的問題，結(jié)合問題性質(zhì)、資金規(guī)模、以往整改情況，結(jié)合代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題以及預算審查監(jiān)督的重點內(nèi)容，確定跟蹤監(jiān)督的突出問題。二是根據(jù)突出問題確定審計整改責任部門單位，對涉及多個部門單位的同一類突出問題，確定牽頭整改責任單位。三是跟蹤監(jiān)督突出問題的整改責任部門單位逐一向省人大常委會報告整改情況。四是進行滿意度測評，測評結(jié)果報送省委，抄報省人民政府。五是建立清單制度。要求審計部門及時向省人大常委會提供審計查出問題清單、整改責任清單和審計查出問題整改情況清單，提供跟蹤監(jiān)督的突出問題及其整改情況的詳細材料。

聚焦突出問題，明確牽頭整改單位和突出問題整改責任部門單位

財經(jīng)委、預算工委對審計查出的700多個具體問題進行了全面梳理和認真研究，制定了審計整改跟蹤監(jiān)督工作方案，主任會議討論通過該方案，確定將銀行賬戶及其存量資金清理盤活不及時、政府采購管理不嚴格、協(xié)會學會依托行政職能違規(guī)收費三類問題作為跟蹤監(jiān)督的突出問題，將1個部門作為審計整改牽頭單位，將9個部門作為突出問題整改責任單位，進行滿意度測評。

加強跟蹤監(jiān)督，推動審計整改走深走實

財經(jīng)委、預算工委邀請省人大相關(guān)專門委員會、預算審查聯(lián)系代表和專家顧問參加，采取座談、聽取匯報、實地察看、調(diào)閱資料、隨機抽查等多種形式，加強對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況整體推進情況進行監(jiān)督的同時，重點加強對三類突出問題的跟蹤監(jiān)督。向省人大常委會提出了關(guān)于審計查出問題整改情況的意見，為常委會審議整改工作報告和滿意度測評提供參考。

開展?jié)M意度測評，傳導審計整改壓力

2020年11月，省十三屆人大常委會第21次會議聽取省人民政府關(guān)于審計查出問題整改情況報告，同時，聽取10個整改責任單位負責人關(guān)于突出問題整改情況的報告，并進行滿意度測評。測評結(jié)果顯示，10個單位均為滿意，但7個單位有不滿意票，少數(shù)單位不滿意票較多，測評結(jié)果比較客觀反映了審計整改真實情況。

滿意度測評傳導了壓力，強化了審計整改責任，對推進審計整改起到了積極作用。審計整改報告顯示，審計工作報告反映的761個問題，有679個已整改或基本整改，占89.22%。財政確認收入并繳庫22.51億元，盤活使用或統(tǒng)籌納入預算管理31.84億元，建立健全制度116項。紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)和有關(guān)主管部門立案調(diào)查13人，給予黨紀政紀處分30人，誡勉談話、提醒談話55人，通報批評17人。特別是對三類突出問題的整改監(jiān)督，效果比較明顯，達到了預期目的。省財政廳建立了加強銀行賬戶及資金管理制度，全面摸清銀行賬戶底數(shù)，清理賬戶及存量資金，撤消賬戶27個，盤活使用資金12.79億元，上繳國庫2.72億元，統(tǒng)籌納入部門預算管理15.33億元。相關(guān)部門建立健全了政府采購制度，推動解決政府采購、招投標領(lǐng)域存在的突出問題。有關(guān)部門單位采取完善制度、清理協(xié)會學會、停止收費、追責問責等一系列措施積極整改，推進了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，促進了“放管服”改革，優(yōu)化了營商環(huán)境。