集成主體力量 讓人民向往照進現(xiàn)實

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，代表主體作用發(fā)揮如何，直接影響人大工作的成效。近年來，安仁縣牌樓鄉(xiāng)人大在上級人大的悉心指導和當?shù)攸h委的正確領(lǐng)導下，以豐富的活動為載體，以創(chuàng)新的制度為抓手，不斷加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用，著力推動當?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓人民向往照進現(xiàn)實。

為助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，鄉(xiāng)人大主席團在大會閉會期間，多次組織駐鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表開展產(chǎn)業(yè)扶貧專題視察調(diào)研活動，足跡遍布鄉(xiāng)內(nèi)多家企業(yè)、扶貧車間等，依托聽、看、議等方式，詳細了解企業(yè)建設(shè)運營、發(fā)展前景、問題困難等情況，讓代表活動“活”起來、熱情“熱”起來、履職“多”起來，為強化代表履職提供更廣闊的舞臺，為提升代表履職水平提供更寬闊的眼界。

“通過視察調(diào)研活動，代表們充分發(fā)揮熟悉本地人文和地域特點的優(yōu)勢，提出切實可行的意見建議，鄉(xiāng)人大主席團綜合代表們的視察建議向鄉(xiāng)政府提出了《構(gòu)建‘三大機制’，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)》的建議，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視。”牌樓鄉(xiāng)人大主席張麗華說?！叭髾C制”:即建立“市場主體+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制、“租金+股金+薪金”的利益鏈接機制、“政府+金融+保險”的產(chǎn)業(yè)保障機制。

“三大機制”的建立及由此形成的扶貧增收模式，不僅有力有效推動了牌樓鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推了永樂江沿線打造沿江扶貧產(chǎn)業(yè)帶，還形成了“牌樓經(jīng)驗”在全縣復制推廣。

如何整合教育資源、優(yōu)化教育布局，一直是安仁縣百姓關(guān)心關(guān)注的焦點問題。長期以來，由于老百姓有堅持在“家門口”上學的傳統(tǒng)觀念，各鄉(xiāng)撤并村小和教學點的工作遇到不少阻力。牌樓鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的大力支持下，充分凝聚人大代表力量，在全縣率先推動教育資源整合優(yōu)化。

“2019年，鄉(xiāng)人大主席團組織人大代表通過實地走訪、座談?wù){(diào)查、數(shù)據(jù)分析等，到各村教學點了解基礎(chǔ)設(shè)施、生源規(guī)模、資源閑置等情況，就我鄉(xiāng)村級小學布局調(diào)整作了充分調(diào)研，并形成了《關(guān)于村級小學布局調(diào)整調(diào)研報告》?！睆堺惾A說，代表們根據(jù)現(xiàn)有生源規(guī)模、學校辦學條件，建議將原有12所村級小學整合成4所村級聯(lián)辦小學。

“鄉(xiāng)人大主席團充分發(fā)揮代表作用，深入開展調(diào)查研究，形成專題報告供鄉(xiāng)黨委決策?！迸茦青l(xiāng)黨委書記周紅說。

同年11月27日，牌樓鄉(xiāng)政府向鄉(xiāng)十六屆人大六次會議提交了《關(guān)于對牌樓鄉(xiāng)村級小學布局進行調(diào)整的議案》，經(jīng)全體代表審議表決，大會通過了《關(guān)于對牌樓鄉(xiāng)村級小學布局進行調(diào)整的決議》。決議出臺后，鄉(xiāng)人大代表認真履職、積極作為，充分發(fā)揮“代表植根人民”作用，通過上門講、現(xiàn)場勸，講政策、亮益處等方式，解答群眾困惑，及時消除群眾疑慮，為全鄉(xiāng)村小撤并工作平穩(wěn)推進貢獻了人大智慧與力量。

“通過鄉(xiāng)人大代表們的努力，我鄉(xiāng)12所村級小學撤銷7個，整合成5所村級聯(lián)辦小學，全部調(diào)整到位再無阻力?！睆堺惾A說，鄉(xiāng)政府根據(jù)人大代表收集的群眾建議以及牌樓鄉(xiāng)實際情況，新增一所聯(lián)辦小學，方便更多的孩子就近上學。牌樓鄉(xiāng)整合優(yōu)化教育資源的做法得到了上級的充分肯定，并在全縣推廣。

“鄉(xiāng)人大主席團優(yōu)化履職平臺，積極引導代表加強自身建設(shè)，提升履職效能，支持代表參與基層治理，涌現(xiàn)了一大批引領(lǐng)示范、帶頭發(fā)展的先進典型?！?牌樓鄉(xiāng)黨委書記周紅說，駐松林村縣人大代表劉正龍就起到了一個很好的示范帶頭作用。

據(jù)周紅介紹，劉正龍是一名個體企業(yè)經(jīng)營者，在做大做強自身企業(yè)的同時，充分發(fā)揮代表標桿引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富奔小康。

安仁縣人大代表劉正龍向筆者介紹種植的柑橘。

2014年，劉正龍在牌樓鄉(xiāng)松林村發(fā)起成立種養(yǎng)殖合作社，惠及本村及鄰村共108戶貧困戶，同時為80余名貧困勞動力提供了就業(yè)崗位?！巴ㄟ^劉正龍的示范帶動，回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)人員越來越多，老百姓對于人大代表的認可度得到了有效提升?！敝芗t說。

“近年來，安仁縣人大常委會不斷加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，在縣鄉(xiāng)人大代表中推行產(chǎn)業(yè)扶貧三大工作機制，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教育布局，得到了廣大群眾的一致好評?！卑踩士h人大常委會黨組成員、副主任盧玉賢說。