圍繞中心促發(fā)展 唱響履職“好聲音“——記桃江縣人大常委會黨組工作紀實

圍繞中心促發(fā)展，唱響履職“好聲音”這是桃江縣人大常委會黨組履職遵行的工作原則，也是為民擔當?shù)那f嚴承諾。2020，桃江縣人大常委會黨組高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，依法履行各項職權，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設做出了積極貢獻。

一、堅持政治引領，在舉旗定向中強化使命擔當

（一）堅持把政治建設擺在首要位置。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記在湖南考察時的重要講話精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅持把黨的領導貫穿工作始終。認真貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺踐行“十個堅持”要求，嚴格落實向縣委請示報告制度，定期匯報工作情況，主動請示重要事項，確保人大工作始終在縣委的重視和支持下有序推進。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、抓落實的作用，自覺扛牢重要政治機關的責任使命，切實把貫徹黨委意圖與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事結合起來，確保縣委主張通過法定程序轉化為全縣人民的共同意志。認真落實《桃江縣人大常委會討論決定重大事項辦法》，組織對預算調(diào)整、智慧桃江PPP項目、“法治桃江行”等重大事項，及時作出決議決定6項。堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，全面落實縣委人事意圖，全年共任免國家機關工作人員26人次。

（三）堅持把服務發(fā)展作為第一要務。認真落實縣委要求，縣人大常委會黨組成員積極參與和支持經(jīng)濟建設，聯(lián)系服務重點項目15個、重點企業(yè)14家，深入一線排憂解難，助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。同時，扎實做好了新冠疫情防控、脫貧攻堅、基層黨建、黨風廉政建設、掃黑除惡、意識形態(tài)、防汛抗旱和縣城“雙創(chuàng)”等中心工作。

二、緊扣發(fā)展大局，支持人大常委會依法履職

（一）圍繞服務發(fā)展大局，切實加強工作監(jiān)督。圍繞縣委決策部署和全縣工作大局，認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職權，綜合運用多種監(jiān)督形式，加強和改進監(jiān)督工作，切實在支持發(fā)展中增強監(jiān)督實效。圍繞推動“三大攻堅戰(zhàn)”，組織對全縣環(huán)境保護目標完成情況進行調(diào)查和審議，對石煤礦山關閉治理情況開展了實地督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設運營情況進行了調(diào)研，支持縣人民政府加大工作力度，切實推動問題解決。2020年以來，我們還對桃江“十四五”規(guī)劃編制、財政經(jīng)濟運行情況、審計整改情況、國有資產(chǎn)管理、野生動植物資源保護、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、民族政策落實等20多項重點工作進行了調(diào)查和審議，推動各項工作落到了實處。

（二）圍繞保障發(fā)展環(huán)境，大力加強法律監(jiān)督。常委會黨組高度重視法治工作監(jiān)督，促進“一府一委兩院”依法行使行政權、監(jiān)察權、審判權和檢察權，為推動高質量發(fā)展保駕護航。2020年以來，制定出臺了加強司法監(jiān)督工作的規(guī)定、司法案件與行政執(zhí)法案件評析辦法等文件，探索法律文書日常報備制度，對13件規(guī)范性文件進行備案審查，跟蹤監(jiān)督法院執(zhí)行、檢察院訴訟監(jiān)督和公益訴訟、公安執(zhí)法規(guī)范化建設等工作，對城管執(zhí)法工作開展了案件監(jiān)督，加快了法治桃江建設步伐。

（三）圍繞共享發(fā)展成果，著力強化建議督辦。常委會黨組高度重視代表建議辦理工作，堅持和完善常委會領導牽頭督辦、各委室對口督辦、聯(lián)工委協(xié)調(diào)督辦、聯(lián)合政府集中督辦的“四位一體”聯(lián)動機制，精心制定方案，實現(xiàn)了多層次、全過程督辦，有力提升了辦理質效。十七屆人大五次會議期間收到的91件建議均已按時辦結；閉會期間收到的88條意見建議已轉交縣人民政府處理；本屆人大以來收到的94件B類建議，已辦結落實50件。同時，我們還對每一件建議的辦理質效，由領銜代表、督辦委室和人大常委會組成人員進行了量化測評，滿意和基本滿意率達96.7%。

（四）圍繞凝聚發(fā)展合力，深入推進雙聯(lián)工作。常委會黨組高度重視密切與代表和群眾的關系，認真落實《桃江縣人大常委會聯(lián)系代表辦法》，強化常委會組成人員與代表、代表與選民的聯(lián)系，2020年以來，建立健全縣鄉(xiāng)村三級代表聯(lián)系群眾工作室103個，進一步暢通了社情民意表達反映渠道。注重擴大代表履職參與，豐富代表履職活動，邀請代表列席常委會會議32人次，參加常委會、專委會組織的調(diào)研視察活動58人次，參與“一府兩院”組織的聽證會、庭審旁聽等活動30多人次，有效保障了代表的表達權和監(jiān)督權，為常委會更好地履職提供了有價值的意見建議。

三、堅持從嚴從實，全面加強黨組自身建設

（一）濃厚學習氛圍。大興學習之風，以大學習促進大提升，進一步加強學習型機關建設。健全常委會黨組學習制度，著力抓好中心組集中學習，堅持辦好常委會會前專題講座，積極參加上級人大組織的專題培訓，進一步提高了依法履職能力。

（二）保持務實作風。堅持把加強調(diào)研作為改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的切入點，圍繞縣委中心工作和群眾關心關注的熱點問題，帶頭深入一線、深入基層，扎實開展調(diào)查研究，全年共組織開展調(diào)查研究29項，撰寫調(diào)研報告30多篇。認真落實常委會領導牽頭、各委室分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，精心指導8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民生實事項目人大代表票決制試點工作，票決民生實事項目11個，切實推動民生實事項目變“為民做主”為“由民作主”。

（三）加強黨風廉政建設。認真履行常委會黨組全面從嚴治黨主體責任和黨組成員“一崗雙責”責任，扎實抓好巡視巡察反饋問題整改，積極支持縣紀委監(jiān)委派駐縣人大機關紀檢監(jiān)察組開展工作，主動接受群眾和社會監(jiān)督，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。認真落實中央“八項規(guī)定”和省、市縣關于作風建設的要求，始終把規(guī)矩和紀律挺在前面，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)。