“四舉措”提升司法監(jiān)督實效——桃江縣人大2020年司法監(jiān)督工作記實

2020年，桃江縣人大始終堅持把促進司法公正作為人大司法監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點，通過四項舉措，把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督有機結(jié)合起來，有力促進了全縣司法機關(guān)公正執(zhí)法和公正司法。

舉措一：著力整章建制，規(guī)范監(jiān)督工作

縣人大常委會第二十五次會議審議通過了《桃江縣人民代表大會常務(wù)委員會加強司法監(jiān)督工作的規(guī)定（試行）》《桃江縣人民代表大會常務(wù)委員會司法案件與行政執(zhí)法案件評析辦法（試行）》，建立健全了報告制度、報送制度等工作機制，明確了履職監(jiān)督、案件監(jiān)督、庭審旁聽、見證執(zhí)行、組織代表約見等監(jiān)督方式，抓住司法監(jiān)督“關(guān)鍵點”、“著力點”，破解了長期以來人大對司法監(jiān)督不夠深入的難題，系統(tǒng)規(guī)范了桃江縣人大司法監(jiān)督工作。

舉措二：聘用兼職委員，提升監(jiān)督水平

司法工作是一項法律性、專業(yè)性、實踐性極強的工作。針對當前人大司法監(jiān)督法律專業(yè)人員欠缺、監(jiān)督力量薄弱的普遍現(xiàn)象，縣人大常委會在全縣范圍內(nèi)選聘5名法律工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識水平較高的一線政法工作者為監(jiān)察司法委員會兼職委員,并將其納入專項檢查組，與縣人大監(jiān)察委員會、法制委員會一道，參與抽查法院審判執(zhí)行案卷、旁聽法院開庭審理案件、聽取法院專項工作匯報、行政執(zhí)法聯(lián)合督查等專項行動。兼職委員從案件定性、法律適用、程序與實體是否公正到位、案卷是否規(guī)范完整等方面均提出了專業(yè)性很強的意見建議，為執(zhí)法檢查提供了專業(yè)支持，使常委會的審議意見質(zhì)量更高、效果更好，有效提升了人大司法監(jiān)督水平。

舉措三：拓展監(jiān)督平臺，形成監(jiān)督常態(tài)

注重加強與司法機關(guān)日常聯(lián)系，注重依靠檢察院法律監(jiān)督、法院審判監(jiān)督推動人大監(jiān)督工作，積極營造監(jiān)督合力。要求司法機關(guān)及時報送相關(guān)法律文書，2020年，共計收到縣人民法院司法建議等法律文書5份，縣人民檢察院檢察建議書等法律文書27份，針對法律文書中反映的問題，縣人大常委會認真疏理，多種方式跟進相關(guān)單位整改情況，提高了人大監(jiān)督針對性和實效性。建立“人大法治工作聯(lián)絡(luò)群，邀請所有縣人大代表進群，要求“公檢法司”等單位每周發(fā)布1條以上工作信息、每月發(fā)布2條以上案件信息、每半年發(fā)布1次以上整體或?qū)ｍ椆ぷ髑闆r，通過宣傳推介、以案釋法、建議意見等方式，加強人大代表與“公檢法司”等單位的聯(lián)系，加強對法治工作的監(jiān)督與宣傳，全年來，相關(guān)單位在該群共推送法治信息55次，推送工作信息150余次。組織人大代表旁聽庭審活動，7月份，縣人民法院審理湖南省掃黑辦掛牌督辦的被告人陳某生、李某秋等16人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織、敲詐勒索、強迫交易等罪一案，組織25名省、市、縣三級人大代表連續(xù)3天旁聽了庭審，為人大代表積極參與司法監(jiān)督提供了有效平臺。

舉措四:持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)督實效

將縣人民法院執(zhí)行工作、縣人民檢察院公益訴訟工作、縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作作為跟蹤監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過實地走訪、座談會議等方式，定期監(jiān)督相關(guān)單位工作情況特別是縣人大常委會決議及審議意見落實情況。通過跟蹤監(jiān)督，縣人民法院執(zhí)行工作力度大、思路布局清晰、工作方法有創(chuàng)新有亮點，重點環(huán)節(jié)措施得力，成效顯著，并充分運用縣域網(wǎng)格化綜合治理成果促進執(zhí)行工作的開展；縣人民檢察院積極開展了公益訴訟“回頭看”專項行動，并大力開展公益訴訟宣傳活動，加大民事和行政公益訴訟案件辦理力度，切實保護了生態(tài)環(huán)境和自然資源，促推社會治理提質(zhì)增效；縣公安局加大了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)部考核力度，強化了執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，加強了硬、軟件設(shè)施建設(shè)，并榮獲了全國執(zhí)法規(guī)范化先進示范單位?？h人大常委會的跟蹤監(jiān)督切實有效地推動了全縣司法工作健康有序開展，促推了依法治縣整體進程。