搭建代表履職平臺(tái)，充分發(fā)揮代表作用

近年來(lái)，臨澧縣人大常委會(huì)積極落實(shí)中央18號(hào)文件和省委26號(hào)文件精神，積極搭建履職平臺(tái)，強(qiáng)化代表履職能力建設(shè)，充分發(fā)揮代表的主體作用。

一、搭建履職平臺(tái)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職條件建設(shè)

一是規(guī)范平臺(tái)建設(shè)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了較高標(biāo)準(zhǔn)的代表工作室，安福街道總廟社區(qū)、四新崗鎮(zhèn)牯牛橋社區(qū)等有條件的村（社區(qū)）也建立了代表聯(lián)系群眾工作室，并做到了“七有”，即有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一名稱并掛牌、有工作制度（代表小組活動(dòng)制度、聯(lián)系選民制度、接待選民登記制度、代表學(xué)習(xí)制度）、有代表信息公布欄、有工作檔案、有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、有經(jīng)費(fèi)保障。二是拓展聯(lián)系群眾方式。每個(gè)工作室均預(yù)先向外發(fā)布公告，每月輪流安排部分縣、鄉(xiāng)人大代表在工作室接待群眾，收集社情民意，幫助人民群眾解決實(shí)際困難與問題。除坐班接待外，各代表工作室還發(fā)動(dòng)每名人大代表結(jié)對(duì)聯(lián)系2名以上普通群眾，主動(dòng)走下去傾聽群眾意見與建議，幫助群眾解決實(shí)際困難與問題。2019年，全縣縣鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系接待群眾3000多名，幫助群眾解決問題600多個(gè)，收集群眾意見與建議1000條。三是積極開展活動(dòng)。全縣各代表工作室依托這一平臺(tái)，還積極開展主題調(diào)研、履職交流、專題視察等活動(dòng)，形式多樣，內(nèi)容豐富，做到了年初有規(guī)劃，月月有活動(dòng)，次次有效果，使小小工作室，變成代表履職大舞臺(tái)。四是強(qiáng)化代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)《代表法》的相關(guān)規(guī)定，保證代表活動(dòng)有足額經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)真落實(shí)無(wú)固定工資收入代表的誤工補(bǔ)貼發(fā)放制度，凡無(wú)固定工資收入的人大代表，每參加一次代表活動(dòng)，補(bǔ)貼不少于100元。

二、強(qiáng)化履職培訓(xùn)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職能力建設(shè)

一是組織代表“多看”。每季度組織代表視察調(diào)研，讓他們切身感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)大局意識(shí)、樹立大局觀念。二是組織代表“多聽”。每年兩次組織代表到全國(guó)人大培訓(xùn)基地以及高校學(xué)習(xí)，組織代表進(jìn)行議案建議撰寫專題培訓(xùn)，組織代表參加省、市人大舉辦的人大理論和制度研討活動(dòng)，還舉辦了《水污染防治法》《種子法》《民法典》等專題法律知識(shí)講座。三是組織代表“多想”。及時(shí)向代表寄送有關(guān)文件和學(xué)習(xí)資料，在代表工作室設(shè)立讀書角，組織代表撰寫學(xué)習(xí)心得、履職體會(huì)和專題調(diào)研報(bào)告。2019年，全縣縣鄉(xiāng)人大代表圍繞農(nóng)村基層負(fù)擔(dān)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形式主義、國(guó)有資產(chǎn)管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)等社會(huì)關(guān)注的問題，寫出了15份富有價(jià)值的專題調(diào)研報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供了有益參考。

三、健全履職機(jī)制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職制度建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)組織人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度。邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、“一府一委兩院”重要會(huì)議；采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)形式，組織代表聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、旁聽庭審、議政日等活動(dòng)，持之以恒地開展代表小組活動(dòng)，代表履職機(jī)制得到充分健全。同時(shí)，完善代表履職激勵(lì)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年組織縣鄉(xiāng)人大代表向原選區(qū)選民述職。堅(jiān)持每年組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選先進(jìn)代表小組、代表活動(dòng)積極分子。對(duì)何靜、方業(yè)馳、周煒權(quán)等一批優(yōu)秀代表，常委會(huì)把他們的優(yōu)秀事跡分別在《人民日?qǐng)?bào)》《新華每日電訊》《湖南日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道，促使代表熱情得到有效激發(fā)，代表作用得到極大發(fā)揮。