【2020年工作亮點掃描】省人大社會委：緊扣最大的民生開展監(jiān)督

2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是“十三五”收官和“十四五”編制承上啟下的一年，也是極不平凡的一年。全省各級人大依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，有效發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)重要作用，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出了積極貢獻(xiàn)。湖南人大網(wǎng)推出“省人大各專門委員會、各市州人大2020年工作亮點掃描”專欄，選取部分亮點工作進(jìn)行摘編，與大家一同回首一年的重點工作、亮點工作。

就業(yè)是最大的民生，是“六穩(wěn)”“六?！敝住Ｔ?020年這個疫情肆虐極不平凡的年份，省人大社會委主動擔(dān)負(fù)民生使命，將就業(yè)促進(jìn)作為委員會重點工作之一，全面履職、多方發(fā)力，支持省人民政府及有關(guān)部門牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

協(xié)助常委會開展穩(wěn)就業(yè)保民生專題調(diào)研

2020年7月14日，省人大常委會部分組成人員赴省人社廳開展“全面優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)，千方百計保民生”專題調(diào)研。

2020年上半年，突如其來的新冠肺炎疫情對企業(yè)經(jīng)營和人民群眾生產(chǎn)生活帶來巨大沖擊，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、特殊困難群體等重點群體就業(yè)難問題十分突出。社會委在組織小分隊赴岳陽、益陽深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議常委會開展專題調(diào)研，以更大力度督促政府做好穩(wěn)就業(yè)暖企業(yè)的各項工作。7月14日，省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉率部分組成人員赴省人社廳開展“全面優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)，千方百計保民生”專題調(diào)研。

“一季度全省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率首次突破6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)人數(shù)較去年同比分別下降18.3%、18.74%、16.78%?！笔∪松鐝d、省教育廳、省扶貧辦等部門的負(fù)責(zé)同志毫不掩飾我省當(dāng)前就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性。

“當(dāng)前市場需求復(fù)蘇未到位，企業(yè)訂單不足、銷路不暢現(xiàn)象較為普遍，復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度大”“政府出臺的幫扶政策多，但真正落到我們企業(yè)頭上還有個過程?！闭劦嚼щy和問題，參加調(diào)研座談的企業(yè)負(fù)責(zé)人也毫不回避。

聽完有關(guān)情況匯報和發(fā)言，劉蓮玉表情凝重。她明確表示：“人大專題調(diào)研就是要奔著問題去，既要正視困難、又要知難而進(jìn)”“省人大常委會、省人民政府及有關(guān)部門要切實扛牢穩(wěn)就業(yè)、保民生重大政治責(zé)任，抓實抓牢穩(wěn)就業(yè)、保民生各項舉措，用實際行動踐行‘兩個維護(hù)’?！?/p>

會后，社會委根據(jù)常委會領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速代擬了《關(guān)于常委會穩(wěn)就業(yè)保民生專題調(diào)研問題清單及責(zé)任分工方案》，針對就業(yè)法律體系有待完善、總量和結(jié)構(gòu)性矛盾突出等7個方面的問題提出15條具體措施，并逐一明確責(zé)任單位。7月22日，省人大常委會辦公廳發(fā)函向有關(guān)專門委員會和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了交辦。

11月底，社會委對責(zé)任分工落實情況進(jìn)行搜集整理，并書面報告了主任會議成員。在有關(guān)專門委員會和工作機(jī)構(gòu)的高度重視、積極工作下，常委會第十九次會議聽取和審議省人民政府關(guān)于全省新冠肺炎疫情防控工作情況的報告，形成了“統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等審議意見；第二十一次會議審議通過了我省實施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法，對維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障就業(yè)等方面內(nèi)容予以修改完善。2020年下半年，全省就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，重點群體就業(yè)難問題得到較大緩解。

加強(qiáng)農(nóng)民工、女職工權(quán)益保障監(jiān)督

維護(hù)勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，是穩(wěn)就業(yè)的重要抓手，也是社會委履行監(jiān)督職能的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記考察湖南時明確提出要高度重視農(nóng)民工維權(quán)問題。為貫徹落實總書記重要指示精神，12月23日，社會委第十次全體會議聽取省人社廳關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障情況的匯報。省人大常委會副主任周農(nóng)出席會議并指出：“總體看，農(nóng)民工受教育程度偏低、職業(yè)技能水平不高、流動性大，農(nóng)民工群體就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。要完善制度，搞好頂層設(shè)計，建立長效機(jī)制，不斷夯實穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的基礎(chǔ)。”

“應(yīng)對疫情沖擊，密集出臺穩(wěn)就業(yè)工作十六條、農(nóng)民工就地就近就業(yè)八條等措施，截止11月底，全省轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工1636萬，同比增長0.26%”“開展就業(yè)扶貧成效鞏固專項行動，待復(fù)工農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)動態(tài)清零，目前建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)212.6萬人。”省人社廳匯報的數(shù)字背后體現(xiàn)了政府對人民的責(zé)任，也彰顯了人大監(jiān)督的力量。

社會委還根據(jù)蓮玉書記批示指示精神，先后督促省總工會、省人社廳加強(qiáng)疫情期間哺乳期女職工權(quán)益保護(hù)，同市州人大社會委聯(lián)動開展困難群眾權(quán)益保障方面的監(jiān)督，用實際行動踐行了社會委立委的初心和使命。

督辦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)類重點處理建議

省十三屆人大三次會議期間，樊永偉、李艷忠、謝玲等3位省人大代表分別圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)提出建議。社會委認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)工人是實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的有生力量，湖南作為制造大省，迫切需要大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。經(jīng)社會委提議，主任會議將3件代表建議確定為“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”類重點處理建議，由周農(nóng)副主任牽頭督辦、社會委負(fù)責(zé)跟蹤督辦。

2020年4月9日，周農(nóng)副主任率隊赴省人社廳上門督辦，明確要求通過辦理一類建議、解決一批問題。之后，社會委通過現(xiàn)場調(diào)研、電話督辦、網(wǎng)上督辦等方式加強(qiáng)跟蹤督辦，推動省人民政府及有關(guān)部門出臺一系列惠企利民措施。我省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?，《法制日報》《中國人大》等媒體先后刊文，宣傳我省人大常委會通過建議督辦推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的經(jīng)驗做法。