直擊“廳長通道”丨石建輝：服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生 管好用好“錢袋子”

1月27日下午，湖南省兩會(huì)第二場“廳長通道”開啟，省財(cái)政廳廳長石建輝就老百姓最關(guān)心的全省的“錢袋子”答疑解惑，回應(yīng)各方關(guān)切。（黃飛飛拍攝）

1月27日下午，湖南省兩會(huì)第二場“廳長通道”在省人民會(huì)堂開啟。省財(cái)政廳廳長石建輝就老百姓最關(guān)心的全省的“錢袋子”答疑解惑，回應(yīng)各方關(guān)切。

石建輝說，財(cái)政掌管全省人民的“錢袋子”，為民聚財(cái)、為民理財(cái)，“十三五”以來，隨著全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政的“錢袋子”也鼓起來了。去年全省地方財(cái)政收入超過3000億元，比“十二五”末的2015年增長19.7%。加上中央轉(zhuǎn)移支付和一般債券等，去年湖南財(cái)政支出超過8400億元，比2015年增長47.8%。

“這么大的一塊支出，其中70%以上，近6000億元用到了民生上，包括教育、社保、醫(yī)療、文化、扶貧、住房、交通、環(huán)保等等?！笔ㄝx介紹，所謂“財(cái)政緊平衡”，就是總體運(yùn)行平穩(wěn)，但回旋余地很小。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？主要是這幾年財(cái)政應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)力度很大，近三年財(cái)政為企業(yè)減稅降費(fèi)超過1200億元。財(cái)政收入減少了，但支出需求一點(diǎn)沒減少，甚至一些急需的難以預(yù)料的支出，加劇了財(cái)政收支緊張。如去年突如其來的新冠（肺炎）疫情，財(cái)政增加民生支出超過100億元。

石建輝表示，雖然財(cái)政很困難，但保障民生是財(cái)政的基本職能，這幾年為了保障民生，省財(cái)政廳采取了一系列舉措：

一是自己帶頭過緊日子。中央要求，黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，要盤活存量資金資產(chǎn)資源，確保民生政策兌現(xiàn)。去年省本級(jí)壓減部門一般性支出近40億元，收回省直部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金近20億元。

二是積極爭取中央支持。去年全省爭取中央轉(zhuǎn)移支付4200億元，爭取中央新增債券資金1749億元，力度非常大，有效地緩解了財(cái)政收支矛盾。

三是加大財(cái)力向下傾斜。省財(cái)政困難，市縣財(cái)政更困難。同時(shí)，確保民生支出，重點(diǎn)在市縣，去年省財(cái)政安排市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增長30%多，是近年來力度最大的一年，有效地緩解了市縣財(cái)政困難，增強(qiáng)了市縣民生保障能力。

石建輝坦言，在經(jīng)濟(jì)低速增長成為常態(tài)的情況下，財(cái)政緊平衡也將成為常態(tài)，這對(duì)財(cái)政做好民生保障工作增加了難度，考驗(yàn)理財(cái)水平。省財(cái)政將盡力而為、量力而行，不斷提高民生保障水平，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

一是積極做大蛋糕。啟動(dòng)實(shí)施“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程，通過財(cái)源建設(shè)，不斷提高自有財(cái)力水平，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)民生支出保障能力。

二是努力突出重點(diǎn)。將圍繞群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興和污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，克服財(cái)政收支困難，足額落實(shí)各類民生政策。

三是不斷提升效能。多措并舉加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用績效。要完善常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)的作用，推動(dòng)財(cái)政審計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保全面實(shí)施預(yù)算績效管理在湖南落實(shí)落地。