直擊“廳長通道”丨徐湘平：把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為實施“三高四新”戰(zhàn)略重要載體

湖南省商務(wù)廳廳長徐湘平。

1月25日上午，2021年湖南省兩會首場 “廳長通道”開啟，省直有關(guān)廳局負責人回應(yīng)社會關(guān)切。

2020年9月21日，黨中央、國務(wù)院批準設(shè)立中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)。省商務(wù)廳廳長徐湘平介紹，自貿(mào)試驗區(qū)獲批以來，目前已取得重要進展：第一，湖南自貿(mào)試驗區(qū)高規(guī)格的推進體制已經(jīng)運行；第二，湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)全面完成，目前，自貿(mào)試驗區(qū)的實施方案，三個片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施方案，三大戰(zhàn)略目標的規(guī)劃和實施方案，已經(jīng)全面編制完成，精準的政策支撐保障以及運行機制均已出臺，標志著省級層面自貿(mào)試驗區(qū)推進的體系已經(jīng)全面完成；第三，人才和資金的聚集效應(yīng)非常明顯，據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在三個片區(qū)，入駐企業(yè)已超過1000家，重大項目72個，投入達到1000個億的合同額。在人才方面，目前自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)吸引200多名人才在此聚集。

他介紹，下一步將把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要載體，努力闖出新路子、展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)敗?/p>

具體來說，加快推進121項改革試點任務(wù)落地實施，確保2021年改革試點任務(wù)完成率超過50%。大力開展首創(chuàng)性、集成性、系統(tǒng)性、鏈條式的改革探索，力爭2021年形成10項以上制度創(chuàng)新經(jīng)驗和案例上報國家。

同時，加快出臺自貿(mào)試驗區(qū)條例，建立健全考評激勵、風險防控等機制，進一步將省級和市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限依法下放至自貿(mào)試驗區(qū)，不斷釋放自貿(mào)試驗區(qū)紅利，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。結(jié)合湖南實際，深入研究對標RCEP、CPTPP等國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進一步鞏固和擴大對東盟的開放，積極為國家加入CPTPP作探索試驗。深入對接非洲大陸自貿(mào)區(qū)，全力打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。

作為湖南自貿(mào)試驗區(qū)的三大任務(wù)之一，徐湘平介紹，中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)建設(shè)目前已取得了重大的進展，來勢喜人，令人震撼。

中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)從規(guī)劃到實施方案到載體的建設(shè)全部已經(jīng)到位，特別是初步構(gòu)建了“兩會一載體”機制。省級層面成立了中非經(jīng)貿(mào)合作研究會，作為管委會的智力支撐，著力研究改革創(chuàng)新的一些課題。研究會不是機關(guān)是平臺，實行研究員聘任制，目前已經(jīng)明確了“三個10”研究方向，即重點研究非洲的10個國家、10個課題、10大產(chǎn)業(yè)。

中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)還形成了五大推進體系。即數(shù)字化全業(yè)態(tài)體系，全鏈條的金融支撐體系，包括供應(yīng)鏈、擔保、融資、支付、風險補償機制加基金等8大類型；立體化的物流體系，準備把53個非洲國家從事物流的企業(yè)進行整合，形成完整的國內(nèi)國際物流體系；市場化的服務(wù)體系，兩年內(nèi)建立10個服務(wù)中心，目前7個中心已經(jīng)初步開始運營；政策支撐體系，現(xiàn)在省里的10個方面政策已經(jīng)出臺了，市縣兩級的政策在春節(jié)前后也基本上能夠出臺。

徐湘平介紹，從湖南自貿(mào)試驗區(qū)宣布設(shè)立到現(xiàn)在只有四個多月的時間，接待了將近200位參與非洲貿(mào)易的企業(yè)家，開了6個與非洲國家官員和駐華大使的視頻會議。可喜的是有一兩百家企業(yè)申請要入駐園區(qū)，我們優(yōu)中選優(yōu)，第一批選定了72家簽約入駐，1月7日舉行了集中簽約儀式，這些企業(yè)都是更看重非洲市場，更能合作、開拓進取的企業(yè)，入駐園區(qū)以后，目前初步估計能實現(xiàn)對非貿(mào)易30億美金以上，這不包括跨境電商的25個億，湖南對非貿(mào)易的跨越式發(fā)展、彎道超車完全可以實現(xiàn)。