多措并舉聯(lián)動發(fā)力 力促代表履職煥光彩

近日，筆者參加了永興縣人大常委會組織開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作督查，從督查情況看，全縣十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大年內(nèi)都認真組織人大代表開展了法律知識、人大業(yè)務(wù)及扶貧攻堅政策等相關(guān)培訓工作，既豐富了人大代表知識，提升了代表履職能力，同時加強了代表間的履職交流。這也是永興縣人大常委會加強和改進縣、鄉(xiāng)代表工作常態(tài)化內(nèi)容。人大代表是人大工作的基礎(chǔ)，近年來，永興縣人大常委會以發(fā)揮人大代表作用為落腳點，創(chuàng)新思路，多措并舉，聯(lián)動發(fā)力，力促代表積極履職成為工作新常態(tài)。

一是打造代表活動平臺，激發(fā)代表履職活力。在全縣持續(xù)開展人大代表“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”主題活動，推行主題活動“四聯(lián)四包”責任制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地域劃分代表小組，積極發(fā)揮代表小組聯(lián)絡(luò)作用，組織代表開展集體履職活動并參與脫貧攻堅，形成多級聯(lián)動的代表工作格局，提高代表議政督政水平?？h鄉(xiāng)財政每年將代表活動經(jīng)費納入年初預算，保障代表活動開展經(jīng)?；?。進一步規(guī)范和完善代表小組活動的各項制度。通過組織代表持證視察、專題調(diào)查、走訪群眾、召集座談會等，促使代表活動在實踐中不斷得到創(chuàng)新發(fā)展。同時，建立完善常委會組成人員聯(lián)系代表，邀請代表列席常委會會議，擴大代表的知情權(quán)、參與權(quán)。

二是強化建議辦理工作，增添代表議政定力?？h人大常委會一方面傾力創(chuàng)建永興縣人大代表履職及建議辦理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導代表關(guān)注行政區(qū)域內(nèi)的“大事”，關(guān)切老百姓反映的“焦、熱、難”點問題，積極調(diào)研、謀劃“精品”建議撰寫，使所提建議于法有據(jù)，具備可實施性。代表通過建議辦理系統(tǒng)及時查詢建議辦理情況，跟蹤了解建議辦理進度，還可以在系統(tǒng)平臺里進行建議辦理滿意度測評。另一方面加大建議督辦力度，實行常委會分組跟蹤督辦制度，由常委會分管領(lǐng)導和所聯(lián)系的委室負責督辦，對重點建議實行重點督辦，明確督辦工作責任和要求。對辦理建議不認真、不負責、敷衍塞責的單位，適時采取詢問和質(zhì)詢的手段，促其落實辦理，人大常委會議對辦理結(jié)果進行測評，同時向社會公布，擴大影響力，提高建議辦理群眾知曉度。

三是搭建代表互動橋梁，增強代表履職動力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和代表小組活動的指導，采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大組織代表進行專題調(diào)查、建立代表接待日制度，拓寬聯(lián)系代表的渠道和方法；切實開展代表聯(lián)系選民活動，鼓勵代表充分發(fā)揮個人專長和主觀能動性，深入村組，幫助群眾和選民致富脫貧，增強代表責任感和使命感，在協(xié)助黨和政府發(fā)展地方經(jīng)濟實踐中增長才干，進而激發(fā)代表履職主動性。縣人大常委會每年圍繞縣委中心工作，不斷創(chuàng)新和豐富代表活動內(nèi)容，組織代表著眼全縣大局，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大問題以及改革和建設(shè)中的重點、難點、熱點問題，組織人大代表開展各類調(diào)研活動，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委、政府領(lǐng)導決策出主意、提建議，切實提升代表依法履職的光榮感和成就感。

四是突出考評和典型宣傳，傳導代表履職壓力。人大工作得到縣委的高度重視，納入了全縣評先評優(yōu)范疇?？h人大常委會年初制定評分細則，以開展“抓主業(yè)、夯基礎(chǔ)，依法履職促發(fā)展”活動為主要考核內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大工作考核。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各代表小組及時掌握代表履職情況，對代表的履職工作加強管理，對代表參加會議、視察、調(diào)查、評議活動，領(lǐng)銜提出議案、建議、批評和意見情況，為人民群眾辦實事、辦好事情況實行登記。進一步加強對代表先進事跡的宣傳報道。近年在《人民之友》《郴州人大》等雜志上先后報道了《周朝日：不能有求必應(yīng)，但求盡力而為》《曹進：令人信任、信賴、信服的人大代表》等優(yōu)秀代表履職先進事跡，在人大代表中營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。積極開展代表年度述職評議活動。屆內(nèi)，要求各代表小組每年安排一定數(shù)量的人大代表到選民中進行述職，回答選民提出的相關(guān)問題，接受選民對其履職工作的監(jiān)督，從而激勵代表工作熱情，強化擔當意識，切實把權(quán)利當成責任，把工作壓力轉(zhuǎn)化為履職動力。