盤 活 綠 水 青 山

　　山青，水綠，天藍(lán)，土凈。大雪時(shí)節(jié)前夕，筆者漫步在龍山縣皇倉森林公園，仿佛步入春天里的一座山水園林。龍山之美，源于該縣人大常委會(huì)在監(jiān)督和支持環(huán)保工作方面的履職腳步鏗鏘有力，和這里的人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的不懈追求。守護(hù)綠水青山在龍山縣第十二次黨代會(huì)上，縣委審時(shí)度勢(shì)提出建設(shè)文明、富裕、開放、綠色、法治、和諧的實(shí)施戰(zhàn)略。

　　縣委要求，堅(jiān)持環(huán)境為先，加快由資源大縣向生態(tài)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)仰首望青山、府身見美景、四季賞花的“綠色夢(mèng)”?？h人大常委會(huì)堅(jiān)持與縣委同心同向同行，準(zhǔn)確把握貫徹黨委的意志與反映人民意愿的關(guān)系，一方面制定年度工作要點(diǎn)安排，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督；另一方面鼎力支持縣政府強(qiáng)化資源節(jié)約利用，加大環(huán)境治理力度，全面提升全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2016年縣十六屆人大十次會(huì)議著眼長遠(yuǎn)，作出了“關(guān)于實(shí)行禁伐限伐全面封山育林議案”的決議。推動(dòng)縣政府出臺(tái)了“全縣開展全面封山育林，實(shí)行禁伐限伐工作的實(shí)施意見”，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施封山育林、禁伐限伐，并把它作為建設(shè)“綠色龍山”的重要內(nèi)容?？h人大常委會(huì)通過依法履職的實(shí)效，該縣走出了一條筑牢綠色屏障、培育綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色家園發(fā)展之路，使縣委“綠色夢(mèng)”的主張成為了人民群眾的自覺行動(dòng)。盤活綠水青山縣人大常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。為監(jiān)督出深度、廣度，人大常委會(huì)改變以往單項(xiàng)監(jiān)督為主的做法，綜合運(yùn)用專項(xiàng)督察、視察調(diào)研、建議督辦、審議報(bào)告等多種監(jiān)督方式，打好監(jiān)督工作“組合拳”，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)違規(guī)建設(shè)問題普遍、消防安全隱患突出、居民上訪層出不窮等亂象，2017年10月至12月，縣人大常委會(huì)按照縣委的要求，牽頭組織國土、住建、房產(chǎn)等單位的人員，深入45個(gè)項(xiàng)目小區(qū)，查閱資料、走訪開發(fā)商、業(yè)主代表實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出問題清單，馳而不息地開展整治行動(dòng)，推動(dòng)處理了一批歷史遺留問題82個(gè)，全縣房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。 “河長制”在該縣已形成常態(tài)?？h人大常委會(huì)積極開展“走河”視察調(diào)研，對(duì)酉水河道及岸邊環(huán)境狀況進(jìn)行摸排督察，就河道污染隱患、污染源(點(diǎn))等環(huán)境問題深入剖析，并提出建議意見，要求相關(guān)部門深挖“源頭”，嚴(yán)格落實(shí)巡河、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、督察指導(dǎo)等工作制度，不斷健全長效管理機(jī)制，著力強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，全面提升區(qū)域水環(huán)境。

　　縣十七屆人大十次會(huì)議以來，縣人大常委會(huì)每年都聽取和審議縣政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，并對(duì)年度環(huán)境報(bào)告制度的落實(shí)提出明確要求，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，縣人大常委會(huì)及時(shí)有力地督辦有關(guān)環(huán)保工作的議案和建議。共享金山銀山采取“專職部門+群眾參與”的方式，在重大項(xiàng)目落地時(shí)，該縣組織人大代表召開懇談會(huì)。同時(shí)，縣人大常委會(huì)推行民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，2018年否決突破環(huán)境容量、不符合環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策的新建項(xiàng)目38個(gè)，責(zé)令16家企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為，責(zé)令48家企業(yè)實(shí)施查封，對(duì)36家企業(yè)實(shí)施斷電，對(duì)25家企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，從而逐步恢復(fù)青山綠水的原貌。 2019年該縣實(shí)施揚(yáng)塵治理、工業(yè)廢氣減排等大氣污染防治九大行動(dòng)，積極推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排，從嚴(yán)從重從快督察問題整改，逐件銷號(hào)，并整改完成省、州環(huán)保督察問題2件。

　　2020年3月至11月，該縣開展了城市管理專行行動(dòng)。此次行動(dòng)共取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)2628個(gè)，整頓夜市攤點(diǎn)23處，清理各類亂貼廣告1000余個(gè)；查處各類交通違法22179起，查處酒駕、醉駕違法行為293起，查處摩托車非法行為10114起，縣城區(qū)道路交通秩序和市容市貌得到了明顯好轉(zhuǎn)。牢固樹立“生態(tài)立縣”意識(shí)，使“植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠”成為了該縣干群的自覺行動(dòng)，一批特色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色景觀村莊，形成了各具風(fēng)情的生態(tài)景觀。近年來，該縣累計(jì)造林120多萬畝，封山育林26萬畝，建立了以日本落葉松和榿本為主的工業(yè)原料基地35萬畝，楠竹1.7萬畝，生物紫油能源林基地11萬畝。目前，該縣森林覆蓋率達(dá)70.74%，森林蓄積量681.6立方米；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.6%，通道綠化率達(dá)82.17%；全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)85%。隨著該縣綠色山川、綠色通道、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色企業(yè)等“綠色行動(dòng)”的全面展開，一個(gè)綠色生態(tài)的龍山正在這塊生機(jī)勃勃的綠色大地上蓬勃發(fā)展。