“民呼我應(yīng)”讓群眾開心微笑

　　金桔飄香時(shí)節(jié)，龍山縣人社局在龍風(fēng)廣場舉辦了一場招聘會(huì)，參會(huì)的80家企業(yè)提供了8000多個(gè)崗位，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向的有1063人。這是該縣辦理縣人大代表彭昌斌等提出實(shí)施積極就業(yè)政策促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的建議所取得的成效。

　　近年來，該縣人大常委會(huì)通過完善制度、優(yōu)化平臺(tái)、加強(qiáng)監(jiān)督等方式，推進(jìn)“民有所呼，我有所應(yīng)”機(jī)制建設(shè)，讓群眾訴求得到有效回應(yīng)。民呼我應(yīng)，群眾開心的笑了。接“地氣”傾聽民聲 11月23日，縣人大常委會(huì)主任余佳祥以人大代表身份到扶貧的石羔街道苦竹社區(qū)面對面聽取群眾心聲，認(rèn)真征求群眾意見建議，這是他，今年第11次來到此社區(qū)，經(jīng)過人大五年的扶貧，該社區(qū)主要道路擴(kuò)至4.5米寬，2.9公里長，完成道路硬化及?？?，新修硬化道路500米，安裝防護(hù)欄4400米、太陽能路燈50盞，新建橋一座，重修兩座，危橋改造一座。同時(shí)，新建了社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)、文化墻和居民活動(dòng)廣場，全面完成了農(nóng)網(wǎng)改造和安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)了家家戶戶有安全用電和安全飲水，改善了居民的生產(chǎn)生活條件?？嘀裆鐓^(qū)53戶213人，目前實(shí)現(xiàn)了全部脫貧。該縣人大常委會(huì)通過不斷完善“雙聯(lián)”工作、人大代表聯(lián)系群眾等制度，每位常委會(huì)組成人員聯(lián)系10名人大代表，每位人大代表聯(lián)系10名選民。縣人大常委會(huì)主任、副主任分別對應(yīng)聯(lián)系片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作，人大常委會(huì)還堅(jiān)持每年12月份開展“走訪代表月”活動(dòng)?？h法院、檢察院還聘請人大代表擔(dān)任監(jiān)員。通過持續(xù)開展主題突出的代表活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社情民意上下聯(lián)通，推動(dòng)了民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有效解決。該縣人大常委會(huì)堅(jiān)持優(yōu)化平臺(tái)布局、強(qiáng)化平臺(tái)功能性，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表聯(lián)系群眾工作室、村(社區(qū))人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等代表履職平臺(tái)建設(shè)，保證平臺(tái)運(yùn)行規(guī)范化。

　　2019年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級平臺(tái)共開展接待活動(dòng)2600余次，參與的各級人大代表達(dá)1200余人次，收到各類群眾建議意見1000多余，其中400多個(gè)問題已解決落實(shí)，360個(gè)問題已解釋說明，240個(gè)問題留作參考。架“橋梁”精準(zhǔn)回應(yīng)余佳祥表示，通過建立“民呼我應(yīng)”機(jī)制把群眾的呼聲轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實(shí)效，使“一府一委兩院”快速發(fā)現(xiàn)、獲取、解決群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓群眾切實(shí)受到身邊的事有人管、發(fā)生問題有人理。縣人大常委會(huì)實(shí)行了量化履職考核制度，實(shí)施了代表精細(xì)履職管理。推行了“六法則”：即“動(dòng)議中心、一事一議、不跑題；主持中立、正反輪流、不偏袒；積極發(fā)言、面對主持、不爭搶；立場明確、文明表達(dá)、不攻擊；限時(shí)限次、機(jī)會(huì)均等、不打斷；投票表決、過半通過、不拖延”，以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范議事流程，以制度統(tǒng)領(lǐng)議事，既有章可循，又有可操作的路徑。 2017年11月，縣人大常委會(huì)會(huì)議對縣教體、商務(wù)、司法、國土資源及水利局五個(gè)單位的工作進(jìn)行了集中評議。2018年11月，常委會(huì)會(huì)議又評議了縣發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)、食藥工質(zhì)和安監(jiān)局五個(gè)單位的工作。縣人大常委通過對被評議單位工作開展?jié)M意度測評，各單位的人大意識、代表意識和服務(wù)意識得到了進(jìn)一步提升。該縣人大常委會(huì)建立了監(jiān)督政府部門工作的長效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)將人大代表審議及視察、執(zhí)法檢查中的發(fā)言整理成發(fā)言材料，供四大家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱，并就其中的重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦落實(shí)。另外，轉(zhuǎn)換代表建議辦理思路，加大上門督辦、現(xiàn)場督辦力度，把一件件代表建議轉(zhuǎn)化為一樁樁暖人心、得民意的實(shí)事。求“石印”監(jiān)督生威該縣人大常委會(huì)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好監(jiān)督“辦大事”，以盯住代表建議辦理、各類會(huì)議發(fā)言落實(shí)“辦常事”，以下沉接待群眾“辦小事”，作為落實(shí)“民呼我應(yīng)”機(jī)制取得成效的關(guān)鍵。針對該縣生態(tài)保護(hù)總體缺失、機(jī)制不健全等問題，2020年，縣人大常委會(huì)組織4個(gè)執(zhí)法檢查組和8個(gè)督導(dǎo)組，先后開展了大氣污染防治法、再生能源法、固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題相關(guān)部門進(jìn)行了整改，并設(shè)立了保護(hù)區(qū)界碑和標(biāo)示標(biāo)牌，促進(jìn)了對環(huán)保工作的管理。針對人大代表在視察縣城管理過程中，對違法違規(guī)建筑管理不到位、渣土運(yùn)輸管理混亂、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建言，縣人大常委會(huì)督促縣城管、住建、自然資源局等部門積極行動(dòng)，相互配合，共查封在建違法建筑162棟10.7萬平方米；拆除在建違建建筑12棟1452平方米；填埋違建樁基6處754平方米；拆除歷史遺留違章建筑1200平方米、清理占用縣城主次干道構(gòu)筑和建筑98處；成立了一家新型渣土運(yùn)輸公司，基本解決了縣城施工渣土運(yùn)輸管理亂、揚(yáng)塵大的問題。

　　自2018年1月至2020年10月，縣人大常委會(huì)共收到人大代表建議295件，建議辦理落實(shí)率及滿意率均達(dá)到了100%。代表建議有效落實(shí)，促使一批民生問題得到解決：全縣成立了社區(qū)服務(wù)中17個(gè)、社區(qū)服務(wù)站77個(gè)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1240萬元，解決1000余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。另外，還新建的縣城北生態(tài)停車場、縣林業(yè)局和民安街道停車場均已投入使用等。