雙牌：人大監(jiān)督與公益訴訟匯聚 強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　近日，雙牌縣檢察院與永州市生態(tài)環(huán)境局雙牌分局相關(guān)技術(shù)人員以及受邀的人大代表，一同對(duì)雙牌縣首例生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案進(jìn)行核查驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看環(huán)境修復(fù)狀況。雙牌縣理家坪承文廢品電子加工點(diǎn)，自2017年11月初投產(chǎn)以來(lái)，在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，也未經(jīng)環(huán)保部門審批的情況下，從外地購(gòu)買廢鉛蓄電池40多噸，非法拆解、冶煉鉛錠，造成了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的損害。部分群眾將此情況反映到了縣人大常委會(huì)。常委會(huì)成立專門調(diào)研組，邀請(qǐng)環(huán)保、檢察人員到現(xiàn)場(chǎng)察看。經(jīng)鑒定，該電子加工點(diǎn)損毀灌木植被共約4240平方米，造成約10平方米裸露區(qū)域約7.6噸土壤污染?？h檢察院就此向縣法院提起了刑事附帶民事公益訴訟。2018年12月25日，雙牌縣首例生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件在雙牌縣人民法院一審開庭，縣人代表應(yīng)邀參加庭審。因涉嫌犯污染環(huán)境罪，被告人唐某、梁某、何某、趙某在面臨刑罰的同時(shí)，還需承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。在縣人大和縣檢察院的督促下，被告人唐某、梁某、何某、趙某通過(guò)清運(yùn)殘?jiān)⒀a(bǔ)種樹苗等方式，基本修復(fù)毀壞的地貌，生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。

　　近年來(lái)，為貫徹執(zhí)行省委“以行政公益訴訟為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)解決群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”精神，雙牌縣人大常委會(huì)“人大監(jiān)督”與檢察院“公益訴訟”，聯(lián)手推進(jìn)在建設(shè)生態(tài)美好雙牌中發(fā)揮更大作用。

　　雙牌縣位于湖南省南部，永州市中腹，有著豐富的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。但近年來(lái)，部分群眾出于利益的需求，亂挖(挖沙)、亂捕(電魚)、亂倒(倒垃圾及排污)、濫伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，瀟水河清澈水質(zhì)受到嚴(yán)重影響和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境遭到了巨大破壞，引起市民高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響，縣人大代表也多次提出建議要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？h人大常委會(huì)積極回應(yīng)群眾和代表呼聲，主任會(huì)議研究決定組織代表委員開展全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)研。生態(tài)環(huán)境破壞造成的嚴(yán)重影響也引起了雙牌檢察院主要負(fù)責(zé)人的重視，他們積極與縣人大常委會(huì)聯(lián)工委聯(lián)系，力促人大代表與檢察院的聯(lián)動(dòng)，共同開展全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)交流，縣人大代表就嚴(yán)禁河道采砂、進(jìn)行非法捕魚整治、加強(qiáng)縣城排污設(shè)施建設(shè)等提出了一些切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議?？h檢察院調(diào)查后，就水源保護(hù)、養(yǎng)殖污染等方面向相關(guān)行政部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。“人大監(jiān)督”和檢察院“公益訴訟”合力，讓責(zé)任更加明晰，整改措施也更加具體。

　　為了加強(qiáng)對(duì)瀟水母親河的保護(hù)，縣人大常委會(huì)創(chuàng)新開展日月湖濕地公園保護(hù)工作專題詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交辦后，縣人大常委會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。今年6月12日，縣檢察院聯(lián)合縣法院、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門并邀請(qǐng)部分人大代表在瀧泊鎮(zhèn)霞燈村割鐮沖碼頭開展非法捕撈公益訴訟增殖放流活動(dòng)，10余萬(wàn)尾魚苗被放流日月湖，成為日月湖的“新成員”。截止11月底，縣檢察院共辦理非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件5件6人，在依法提起公訴的同時(shí)，一并提起刑事附帶民事公益訴訟。這些環(huán)境資源類刑事附帶民事公益訴訟案件的判決，既對(duì)雙牌日月湖國(guó)家濕地公園及瀟水流域生態(tài)環(huán)境和社會(huì)公共利益的損害進(jìn)行了補(bǔ)償，同時(shí)也是在向社會(huì)大眾宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)法律知識(shí)，警示社會(huì)公眾樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。“人大監(jiān)督”與“公益訴訟”雙向合力，強(qiáng)力推進(jìn)日月湖濕地公園保護(hù)工作。

　　雙牌人大在積極履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，大膽穩(wěn)妥地推進(jìn)“人大監(jiān)督”與“公益訴訟”合力共治生態(tài)環(huán)境，全縣環(huán)境綜合質(zhì)量得到全面提升，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量均符合省市考核要求，省控地表水考核斷面水質(zhì)和雙牌縣城鎮(zhèn)飲用水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。成績(jī)代表過(guò)去未來(lái)任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，“人大監(jiān)督”與“公益訴訟”還將繼續(xù)前行……