【常德津市】把準著力點 創(chuàng)造新業(yè)績

　　2019年以來，津市市人大常委會依法履職、開拓進取，在服務大局、依法監(jiān)督、為民履職、代表工作、自身建設等方面把握關鍵、精準發(fā)力，創(chuàng)造了津市市人大工作高質量發(fā)展新業(yè)績。

　　圍繞大局抓要點

　　加強政治建設。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間傳達學習黨的十九屆四中全會等政策精神；認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部“四個意識”更加堅定，更加堅決地把黨的領導貫穿人大工作始終，先后21次就人大重要事項、重點工作向市委報告、備案，機構改革中順利實現(xiàn)了組織意圖。主動配合省委巡視組巡視，開展“政治體檢”，進一步把黨組中心組學習、意識形態(tài)等工作抓到了實處。

　　推動高質量發(fā)展。給力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確專人聯(lián)系健康食品產(chǎn)業(yè)，為其發(fā)展獻計獻策，推動臺龍藠果深加工、南北特豆制品加工二期等項目落地，幫助新中意、嘉品嘉味兩家企業(yè)入選省級工程技術中心。助力招商引資。主任會議成員帶隊到江蘇、浙江、深圳等地考察招商、牽線搭橋，促成深圳鹽田集團等企業(yè)入駐津市港區(qū)運營。傾力服務企業(yè)。關心、支持在津創(chuàng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)負責人，建議部門推出了“新津市人”欄目，宣傳推介典型事跡；主任會議成員聯(lián)點幫扶企業(yè)，盤活了1家閑置低效企業(yè)，協(xié)調解決了熱力管網(wǎng)入企、企業(yè)用工等問題18個，人大服務地方經(jīng)濟高質量發(fā)展有為有位。

　　支持疫情防控。疫情發(fā)生后，常委會迅速行動，向基層人大、人大代表、機關干部職工發(fā)出倡議書，號召大家積極參與疫情防控工作。主任會議成員牽頭指揮小區(qū)防疫，協(xié)調、督導企業(yè)復工復產(chǎn)、聯(lián)點幫扶；機關派出干部駐社區(qū)開展防疫宣傳、做好勸導工作；省、常德市、市本級、鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)(街)人大工作者立足各行各業(yè)，在宣傳引導、物資籌集、資金捐助、志愿服務等方面積極發(fā)揮作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了人大力量。

　　依法監(jiān)督攻重點

　　監(jiān)督打好“三大攻堅戰(zhàn)”。圍繞防范化解重大風險，實行財政重大項目建設及資金使用向財經(jīng)委報備制度，動態(tài)監(jiān)管政府融資行為；高標準建成預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，提前完成人大與財政的數(shù)據(jù)同步，實現(xiàn)了對財政資金的實時監(jiān)督。圍繞精準脫貧，主任會議成員聯(lián)點幫扶，機關干部積極參與，人大代表主動出力，幫助100余戶困難群眾脫貧。圍繞污染防治，開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查，根據(jù)明查暗訪情況制作專題片曝光問題，出臺審議意見交辦問題，后續(xù)跟蹤督辦，票決整改工作，有效解決了28個突出問題。始終關注大氣污染狀況，全程跟蹤餐飲油煙、工地揚塵、道路揚塵污染治理，推動空氣環(huán)境質量穩(wěn)步回升。

　　監(jiān)督經(jīng)濟穩(wěn)健運行。關注工業(yè)經(jīng)濟。聽取和審議工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)稅收情況報告，定期走訪企業(yè)，視察園區(qū)項目建設，調研金融服務實體經(jīng)濟現(xiàn)狀，圍繞培育工業(yè)新動能、破除發(fā)展瓶頸，提出意見建議30余條，促進工業(yè)經(jīng)濟提檔升級。關注國有資產(chǎn)管理。聽取和審議專項工作情況報告，督促政府出臺《津市市國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，對國有資產(chǎn)的監(jiān)管進一步強化。關注政府“錢袋子”。著力監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)問題整改和專項資金管理使用，督促7個單位整改審計發(fā)現(xiàn)問題19個；專題調研智慧城市建設資金、醫(yī)?；鸬墓芾硎褂?，借助財政、審計專業(yè)力量，成立聯(lián)合調查組，查閱資料、入戶走訪、實地核查，掌握資金運行情況，提出整改意見，確保資金安全。

　　監(jiān)督發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。積極助推行政審批服務改革，常委會專題聽取工作報告、開展暗訪調查、組織視察點評，人大代表4次集體現(xiàn)場體驗、建言獻策，從完善信息、就近辦理、保密安全等方面提出建議20多條，以強有力的監(jiān)督，支持推動“一件事一次辦”改革落地見效。目前我市行政審批辦事流程簡化了71.3%，審批時限壓縮了63.1%，刷臉辦、掌上辦成為常態(tài)，老百姓辦事越來越方便。繼續(xù)開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作評議，收集問題線索119條，形成問題清單進行交辦，10個被評議部門逐條整改到位，我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　為民履職跟熱點

　　聚焦食品藥品安全。緊盯“雙安雙創(chuàng)”，聯(lián)合部門開展食品安全檢查、餐飲綜合整治暗訪，督促創(chuàng)建食品安全示范店，建成農(nóng)貿市場農(nóng)殘檢測室。聚焦教育衛(wèi)生。監(jiān)督助力教育布局調整、消除大班額、校企產(chǎn)學研對接等教育熱點工作，推動公立醫(yī)院特色?？苿?chuàng)建提上議事日程，協(xié)調解決了中醫(yī)院整體搬遷規(guī)劃和發(fā)展相關問題。聚焦安全保障。聽取掃黑除惡工作情況報告，支持掃黑除惡工作深入開展；調研養(yǎng)老服務，督促政府完善服務體系；視察項目工程質量、企業(yè)消防安全，減少事故隱患。聚焦公平正義。以司法公正常德行活動為平臺，引導司法機關提供精準化法律服務、便捷化政務服務；創(chuàng)新開展“兩官”履職評議，評查涉企案件，督促整改問題；開展重點涉企部門行政執(zhí)法檢查、重要經(jīng)濟部門執(zhí)法案件評查，營造公平公正的法治環(huán)境，維護群眾的合法權益。

　　積極回應群眾呼聲，在年初代表大會上，代表們圍繞政府當年工作完成情況、新一年工作目標任務、群眾關注的鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、環(huán)境保護等熱點問題，在分團會議上開展專題詢問，22個單位負責人現(xiàn)場回答、鄭重承諾。會后常委會跟蹤監(jiān)督，政府及部門迅速處理，解決了澧水風光帶建設、謝家堰水廠改造等一批民生實事。

　　代表工作創(chuàng)亮點

　　履職服務有力度。代表輪訓有序開展，代表列席重要會議、參與檢查、視察的機制落實到位；嚴格執(zhí)行常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民“雙聯(lián)”制度，新建起9個村(社區(qū))“人大代表聯(lián)系群眾工作點”，常委會組成人員走訪基層代表130人(次)、代表聯(lián)系選民2000多人(次)；指導代表小組圍繞全市工作重點、群眾關注熱點，定期開展活動，代表積極提出意見、建議，履職氛圍很濃厚。

　　代表管理有章法。實行代表履職日常動態(tài)監(jiān)督、年度公示監(jiān)督、屆內述職監(jiān)督。代表履職APP全覆蓋，代表們在平臺上瀏覽政務信息、參與業(yè)務學習，及時發(fā)布履職記錄2330條；年度履職情況以書面形式在代表大會上進行通報；常德市、市本級、鎮(zhèn)代表同步述職，常委會組成人員帶頭述職，三級代表共有125名進行了述職和滿意度測評。

　　履職實踐有創(chuàng)新。率先試行民生實事項目人大代表票決制，提請市委研究出臺文件保障制度施行，市政府向社會公開“海選”征集民生實事，47個項目線索經(jīng)政府研究、市委審定、人大常委會審議，其中12個候選項目提請代表大會投票表決。新洲鎮(zhèn)在我市鎮(zhèn)一級率先開展此項工作，代表投票選出了5件2019年新洲鎮(zhèn)民生實事項目，正緊鑼密鼓組織實施。

　　議案建議督辦有成效。大力督辦保護西毛里湖飲用水水源環(huán)境、緩解城區(qū)停車難等議案，通過組織視察、聽取匯報，跟蹤問效。建議辦理方面，主任會議成員領銜督辦，委室對口監(jiān)督，多次實地查看，定期促進度，適時“回頭看”，推動城區(qū)大件垃圾清運處理、新建農(nóng)貿市場等一批建議落到實處。推選8件事關民生熱點的重點督辦建議，在常委會上進行滿意度票決，組成人員公正評價，針對1件未通過的建議加大監(jiān)督力度，讓政府及相關部門感受到了壓力，當即整改落實，建議辦理成效進一步凸顯。

　　自身建設出特點

　　黨的建設嚴實。抓細了黨建工作，政治理論、革命傳統(tǒng)、先進典型教育經(jīng)常開展，“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等制度嚴格執(zhí)行。抓實了作風建設，全年組織專項清理清查3次，開展“兩同時”談話359人(次)。抓緊了意識形態(tài)工作，進一步提質門戶網(wǎng)站，用好微信公眾號，在《常德日報》《常德人大》等媒體上積極推介津市人大工作，弘揚主旋律，傳播了正能量。

　　基礎建設扎實。著眼夯實專門委員會基礎工作，任命專門委員會委員，厘清職能職責，開展基礎調研，工作運轉有序。著眼鎮(zhèn)(街)人大工作規(guī)范，實行 “菜單式”業(yè)務指導，定期召開鎮(zhèn)(街)聯(lián)系會，開展業(yè)務培訓，組織觀摩體驗，確?；鶎尤舜舐穆氂蟹较颉⒐ぷ鞲鷮?，各鎮(zhèn)規(guī)范召開2次代表大會、4次主席團會議，鎮(zhèn)(街)人大各項工作按要求開展。著眼隊伍結構優(yōu)化，吸納、提拔6名年輕干部充實到各委室，保障了工作力量。

　　效能建設務實。提能力。集中學法、專題學習、集體培訓、經(jīng)驗交流全方位開展，提升常委會組成人員和機關干部的能力素質。強管理。修訂議事規(guī)則，強化崗位考核，規(guī)范日常運轉；設立信息中心，配備專門人員，實現(xiàn)無紙化辦公，提高了工作效率。樹形象。重視宣傳調研，全員參與，強化考核，取得效果，去年有7篇研討文章獲省、常德市人大系統(tǒng)優(yōu)秀論文，320篇信息、調研文章在常德市級以上媒體發(fā)表。開展文明創(chuàng)建，成功創(chuàng)建為常德市文明標兵單位。