湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》的決定

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》的決定

（2020年11月27日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）

湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議決定，對(duì)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》作如下修改：

一、在第三條第一款“組織道路交通安全狀況評(píng)估”后增加：“加強(qiáng)道路交通安全信息化建設(shè)，組織公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門建立機(jī)動(dòng)車監(jiān)督管理數(shù)據(jù)共享機(jī)制”。

在第三條第二款“加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育”后增加：“發(fā)揮當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、農(nóng)機(jī)管理單位、村（居）民委員會(huì)以及駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)的管理、勸導(dǎo)作用”。

二、在第五條增加兩款作為第二款、第三款：“運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備交通安全專職人員，加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)安全管理。

“道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、城市公交客運(yùn)企業(yè)、校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用具有衛(wèi)星定位功能的監(jiān)控平臺(tái)，在所屬車輛上安裝車載終端，對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)诉\(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理?！?/p>

三、增加一條作為第六條：“煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方等貨物裝載地以及物流園區(qū)、貨運(yùn)站(場(chǎng))、港口碼頭的規(guī)?；?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)配置符合標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)量稱重和監(jiān)控設(shè)備，按照規(guī)定對(duì)車輛配載貨物，不得放行超限超載的車輛駛出站場(chǎng)或者物流園區(qū)。

“貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改裝、拼裝的貨運(yùn)車輛從事貨物運(yùn)輸，不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物。”

四、將第七條改為第八條，第二款修改為：“尚未登記的機(jī)動(dòng)車需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)通行號(hào)牌。臨時(shí)通行號(hào)牌的申請(qǐng)次數(shù)和使用期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

刪除第三款。

五、將第九條改為第十條，刪除第二款，增加一款作為第二款：“禁止教練員飲酒后進(jìn)行隨車實(shí)操教學(xué)。”

六、增加一條作為第十一條：“連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車達(dá)到四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)停車休息，休息時(shí)間不得少于二十分鐘。駕駛危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛、班線客車、包車客車、旅游客車或者校車，在二十四小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)，晚十時(shí)至次日晨六時(shí)連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)兩小時(shí)。除接駁運(yùn)輸外，長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨二時(shí)至五時(shí)不得載客運(yùn)行。

“危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛在高速公路行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)八十公里，在其他道路上行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)六十公里，大中型載客汽車晚十時(shí)至次日晨六時(shí)在高速公路行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)八十公里。道路限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于上述規(guī)定速度的，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛、大中型載客汽車行駛速度不得高于限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度?！?/p>

七、將第十三條改為第十五條，增加一款作為第四款：“禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車?！?/p>

八、將第十五條改為第十七條，在第一款“設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施 ”之后增加“并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好?！?/p>

九、將第十五條第二款改為第十八條：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全隱患排查治理和督辦制度。

“道路主管部門、道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)道路及其配套設(shè)施進(jìn)行檢查；存在交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理。

“對(duì)交通事故頻發(fā)路段，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，提出消除隱患的建議；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及道路經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)該路段的路況、高速公路中央分隔帶等交通安全設(shè)施的安全性進(jìn)行論證，制定改造方案，并依職責(zé)組織實(shí)施。

“單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)道路及其配套設(shè)施存在交通安全隱患的，可以向有關(guān)主管部門或者道路經(jīng)營(yíng)管理單位報(bào)告。有關(guān)主管部門、道路經(jīng)營(yíng)管理單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)；情況屬實(shí)的，先行采取警示和防護(hù)措施，并及時(shí)消除交通安全隱患或者通知有關(guān)責(zé)任單位履行治理義務(wù)。”

十、將第十六條改為第十九條，增加一款作為第三款：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、集貿(mào)市場(chǎng)、車站、碼頭等場(chǎng)所周邊和居民區(qū)等容易發(fā)生交通事故的路段應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行人過(guò)街設(shè)施或者施劃人行橫道線，設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志、讓行標(biāo)志、減速設(shè)施等交通安全設(shè)施?！?/p>

十一、增加一條作為第二十條：“遇自然災(zāi)害、事故、施工等影響車輛通行安全的情形，道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并利用沿線情報(bào)信息板、廣播等設(shè)施及時(shí)發(fā)布提示、引導(dǎo)信息。

“道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展隧道日常檢查、檢修等工作，保持隧道內(nèi)供配電、照明、通風(fēng)、排水、消防、監(jiān)控、通信、報(bào)警、救助設(shè)施及交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施處于完好狀態(tài)。”

十二、刪除第十九條。

十三、增加一條作為第二十六條：“城市快速路禁止非機(jī)動(dòng)車、行人通行，禁止拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車、拖掛施工機(jī)具的車輛、專項(xiàng)作業(yè)車、帶掛車的汽車、懸掛教練汽車號(hào)牌和試驗(yàn)用臨時(shí)行駛車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車、設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于六十公里的機(jī)動(dòng)車行駛。

“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以限制摩托車上城市快速路行駛，可以限制機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人進(jìn)入城市隧道?！?/p>

十四、將第二十四條改為第二十八條，增加一款作為第二款：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏迷试S未滿十二周歲的未成年人乘坐副駕駛座位?！?/p>

十五、將第二十九條改為第三十三條，增加一款作為第二款：“電動(dòng)自行車的具體管理辦法由省人民政府制定?！?/p>

十六、增加一條作為第三十六條：“高速公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及道路條件、車流狀況等因素分車道、分車型合理設(shè)置限速標(biāo)志。相鄰兩個(gè)限速路段的限速差不大于二十公里?！?/p>

十七、增加一條作為第三十八條：“高速公路的路況、車流狀況等影響摩托車安全通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制摩托車通行的措施。

“高速公路經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)現(xiàn)禁行車輛及行人進(jìn)入高速公路的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向高速公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告?！?/p>

十八、將第三十三條改為第三十九條，將第一款、第二款修改為：“機(jī)動(dòng)車在緊急停車帶內(nèi)停車，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)線指示停放，不得影響車輛正常通行。機(jī)動(dòng)車從緊急停車帶駛?cè)胄熊嚨罆r(shí)，應(yīng)當(dāng)先開啟左轉(zhuǎn)向燈，在路肩或者應(yīng)急車道上將車速提高到每小時(shí)六十公里以上，并不得妨礙行車道內(nèi)車輛正常行駛。

“機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故或者故障后，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，將機(jī)動(dòng)車移至右側(cè)路肩或者應(yīng)急車道內(nèi)；不能移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警，并組織車內(nèi)人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。事故車輛由救援車與清障車拖曳、牽引。禁止任何單位和個(gè)人在高速公路提供修車服務(wù)?！?/p>

十九、將第三十六條改為第四十二條，增加一款作為第三款：“對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記條件的電動(dòng)車，根據(jù)車輛結(jié)構(gòu)特征，按照車輛長(zhǎng)度、乘坐人數(shù)、總質(zhì)量、驅(qū)動(dòng)電機(jī)功率、最大設(shè)計(jì)車速等參數(shù)確定車輛類型?！?/p>

二十、增加一條作為第四十六條：“現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為，需要適用一般程序進(jìn)行處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制發(fā)違法行為處理通知書。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到違法行為處理通知書后十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理。

“當(dāng)事人逾期未接受調(diào)查、處理，且違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照備案信息中的聯(lián)系方式，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)短信或者郵寄等方式告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人未在告知后三十日內(nèi)接受處理的，可以采取公告方式告知擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、依法享有的權(quán)利以及公告期屆滿后將依法作出行政處罰決定。公告期為七日。當(dāng)事人公告期滿未提出申辯的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法作出行政處罰決定?！?/p>

二十一、增加一條作為第四十七條：“有下列情形之一的，相關(guān)信息納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)：

（一）實(shí)施嚴(yán)重道路交通違法行為，依法被處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等行政處罰的；

（二）替代他人記分或者介紹替代記分，并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的；

（三）發(fā)生交通事故后逃逸的；

（四）一年內(nèi)有五次以上道路交通違法行為逾期不履行行政處罰決定的?！?/p>

二十二、將第四十一條改為第四十九條，刪除第一項(xiàng)，增加一項(xiàng)作為第三項(xiàng)：“允許未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位的”。

二十三、將第四十四條改為第五十二條，刪除第九項(xiàng)。

二十四、將第四十六條改為第五十四條，增加兩項(xiàng)作為第五項(xiàng)、第六項(xiàng)：“（五）駕駛危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛、班線客車、包車客車、旅游客車或者校車，在二十四小時(shí)內(nèi)累計(jì)超過(guò)八小時(shí)或者在晚十時(shí)至次日晨六時(shí)連續(xù)超過(guò)兩小時(shí)的；長(zhǎng)途客運(yùn)車輛違反規(guī)定在凌晨二時(shí)至五時(shí)載客運(yùn)行的；”“（六）拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車、拖掛施工機(jī)具的車輛、專項(xiàng)作業(yè)車、帶掛車的汽車、懸掛教練汽車號(hào)牌和試驗(yàn)用臨時(shí)行駛車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車、設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于六十公里的機(jī)動(dòng)車在城市快速路行駛的”。

二十五、將第四十八條改為第五十六條，增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)：“未組織車上人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的。”

二十六、將第四十九條改為第五十七條，增加一款作為第三款：“飲酒后進(jìn)行隨車實(shí)操教學(xué)的，對(duì)教練員處一千元以上二千元以下罰款，并處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證?！?/p>

二十七、將第五十三條改為第六十一條，刪除第一項(xiàng)、第二項(xiàng)。

二十八、將第五十八條改為第六十六條，修改為：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)上路行駛的拖拉機(jī)按照本辦法第八條第一款、第二款和第十條的規(guī)定行使公安機(jī)關(guān)交通管理部門的相應(yīng)職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”

二十九、將本辦法有關(guān)部門名稱中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“應(yīng)急管理”，“交通”修改為“交通運(yùn)輸”，“建設(shè)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”，“規(guī)劃”修改為“自然資源”，“農(nóng)機(jī)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，“工商”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”，“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”；刪除第四條第五款中的“監(jiān)察、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”，將第十八條第一款中的“城市規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”，將第二十九條第八項(xiàng)中的“兒童”修改為“未成年人”。

本決定自公布之日起施行。

《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。