“民呼我應(yīng)”讓群眾開心微笑

　　金桔飄香時節(jié)，龍山縣人社局在龍風(fēng)廣場舉辦了一場招聘會，參會的80家企業(yè)提供了8000多個崗位，現(xiàn)場達成就業(yè)意向的有1063人。這是該縣辦理縣人大代表彭昌斌等提出實施積極就業(yè)政策促進社會和諧穩(wěn)定的建議所取得的成效。

　　近年來，該縣人大常委會通過完善制度、優(yōu)化平臺、加強監(jiān)督等方式，推進“民有所呼，我有所應(yīng)”機制建設(shè)，讓群眾訴求得到有效回應(yīng)。民呼我應(yīng)，群眾開心的笑了。接“地氣”傾聽民聲 11月23日，縣人大常委會主任余佳祥以人大代表身份到扶貧的石羔街道苦竹社區(qū)面對面聽取群眾心聲，認真征求群眾意見建議，這是他，今年第11次來到此社區(qū)，經(jīng)過人大五年的扶貧，該社區(qū)主要道路擴至4.5米寬，2.9公里長，完成道路硬化及?？?，新修硬化道路500米，安裝防護欄4400米、太陽能路燈50盞，新建橋一座，重修兩座，危橋改造一座。同時，新建了社區(qū)綜合服務(wù)平臺、文化墻和居民活動廣場，全面完成了農(nóng)網(wǎng)改造和安全飲水工程，實現(xiàn)了家家戶戶有安全用電和安全飲水，改善了居民的生產(chǎn)生活條件?？嘀裆鐓^(qū)53戶213人，目前實現(xiàn)了全部脫貧。該縣人大常委會通過不斷完善“雙聯(lián)”工作、人大代表聯(lián)系群眾等制度，每位常委會組成人員聯(lián)系10名人大代表，每位人大代表聯(lián)系10名選民?？h人大常委會主任、副主任分別對應(yīng)聯(lián)系片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作，人大常委會還堅持每年12月份開展“走訪代表月”活動?？h法院、檢察院還聘請人大代表擔(dān)任監(jiān)員。通過持續(xù)開展主題突出的代表活動，實現(xiàn)社情民意上下聯(lián)通，推動了民生熱點難點問題有效解決。該縣人大常委會堅持優(yōu)化平臺布局、強化平臺功能性，推進標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表聯(lián)系群眾工作室、村(社區(qū))人大代表聯(lián)絡(luò)點等代表履職平臺建設(shè)，保證平臺運行規(guī)范化。2019年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級平臺共開展接待活動2600余次，參與的各級人大代表達1200余人次，收到各類群眾建議意見1000多余，其中400多個問題已解決落實，360個問題已解釋說明，240個問題留作參考。架“橋梁”精準回應(yīng)余佳祥表示，通過建立“民呼我應(yīng)”機制把群眾的呼聲轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實效，使“一府一委兩院”快速發(fā)現(xiàn)、獲取、解決群眾的痛點難點問題，讓群眾切實受到身邊的事有人管、發(fā)生問題有人理。縣人大常委會實行了量化履職考核制度，實施了代表精細履職管理。推行了“六法則”：即“動議中心、一事一議、不跑題；主持中立、正反輪流、不偏袒；積極發(fā)言、面對主持、不爭搶；立場明確、文明表達、不攻擊；限時限次、機會均等、不打斷；投票表決、過半通過、不拖延”，以此為基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范議事流程，以制度統(tǒng)領(lǐng)議事，既有章可循，又有可操作的路徑。 2017年11月，縣人大常委會會議對縣教體、商務(wù)、司法、國土資源及水利局五個單位的工作進行了集中評議。2018年11月，常委會會議又評議了縣發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)、食藥工質(zhì)和安監(jiān)局五個單位的工作。縣人大常委通過對被評議單位工作開展?jié)M意度測評，各單位的人大意識、代表意識和服務(wù)意識得到了進一步提升。該縣人大常委會建立了監(jiān)督政府部門工作的長效機制。在此基礎(chǔ)上，縣人大常委會將人大代表審議及視察、執(zhí)法檢查中的發(fā)言整理成發(fā)言材料，供四大家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱，并就其中的重要事項進行督辦落實。

　　另外，轉(zhuǎn)換代表建議辦理思路，加大上門督辦、現(xiàn)場督辦力度，把一件件代表建議轉(zhuǎn)化為一樁樁暖人心、得民意的實事。求“石印”監(jiān)督生威該縣人大常委會以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好監(jiān)督“辦大事”，以盯住代表建議辦理、各類會議發(fā)言落實“辦常事”，以下沉接待群眾“辦小事”，作為落實“民呼我應(yīng)”機制取得成效的關(guān)鍵。針對該縣生態(tài)保護總體缺失、機制不健全等問題，2020年，縣人大常委會組織4個執(zhí)法檢查組和8個督導(dǎo)組，先后開展了大氣污染防治法、再生能源法、固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題相關(guān)部門進行了整改，并設(shè)立了保護區(qū)界碑和標示標牌，促進了對環(huán)保工作的管理。針對人大代表在視察縣城管理過程中，對違法違規(guī)建筑管理不到位、渣土運輸管理混亂、揚塵污染嚴重的建言，縣人大常委會督促縣城管、住建、自然資源局等部門積極行動，相互配合，共查封在建違法建筑162棟10.7萬平方米；拆除在建違建建筑12棟1452平方米；填埋違建樁基6處754平方米；拆除歷史遺留違章建筑1200平方米、清理占用縣城主次干道構(gòu)筑和建筑98處；成立了一家新型渣土運輸公司，基本解決了縣城施工渣土運輸管理亂、揚塵大的問題。自2018年1月至2020年10月，縣人大常委會共收到人大代表建議295件，建議辦理落實率及滿意率均達到了100%。代表建議有效落實，促使一批民生問題得到解決：全縣成立了社區(qū)服務(wù)中17個、社區(qū)服務(wù)站77個；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1240萬元，解決1000余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。另外，還新建的縣城北生態(tài)停車場、縣林業(yè)局和民安街道停車場均已投入使用等。