【常德津市】關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層人大新聞輿論工作的幾點(diǎn)思考

　　人大新聞輿論工作作為黨的宣傳思想工作的重要組成部分，在宣傳人大履職情況、展現(xiàn)人大良好形象、推進(jìn)民主法制建設(shè)中，發(fā)揮著不可替代的重要作用?，F(xiàn)階段，基層人大新聞輿論工作還存在著不少困難和問題，與當(dāng)前的新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)。下面結(jié)合筆者自身工作實(shí)際，就新形勢下如何加強(qiáng)基層人大新聞輿論工作，淺談幾點(diǎn)思考和看法。

　　一、當(dāng)前基層人大新聞輿論工作現(xiàn)狀

　　一是缺乏專門機(jī)構(gòu)和專門人員。就筆者所在地的9個(gè)區(qū)(縣、市)人大常委會(huì)而言，目前僅有兩個(gè)區(qū)(縣)成立了專門的新聞輿論工作機(jī)構(gòu)并做到機(jī)構(gòu)有編制有人員，其余區(qū)(縣、市)均未正式成立專門的工作機(jī)構(gòu)、更沒有專門的工作人員。

　　二是新媒體的作用發(fā)揮不明顯。目前，筆者所在地的9個(gè)區(qū)(縣、市)人大常委會(huì)中，對(duì)于新媒體的運(yùn)用仍停留在微信公眾號(hào)的運(yùn)營維護(hù)階段，對(duì)微博、抖音等新型傳播平臺(tái)尚未開始運(yùn)用。而即便是微信公眾號(hào)的運(yùn)營，也仍有3個(gè)縣未開通微信公眾號(hào)，其余6個(gè)區(qū)(縣、市)雖然開通了微信公眾號(hào)，但從5月份以來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，各微信公眾號(hào)平均每周更新不足1次，宣傳稿件的閱讀量徘徊在50上下，閱讀量突破了三位數(shù)的稿件寥寥可數(shù)，社會(huì)輻射面嚴(yán)重受限。

　　三是新聞宣傳報(bào)道缺乏吸引力。現(xiàn)階段，基層人大常委會(huì)的新聞宣傳對(duì)象主要集中于人大機(jī)關(guān)、人大干部及人大代表開展的工作，宣傳主題和內(nèi)容主要集中于會(huì)議、視察、執(zhí)法檢查等方面，囿于宣傳對(duì)象的特定性和宣傳主題或內(nèi)容的法律性、程序性等限制，又加之新聞報(bào)道的標(biāo)題、體例大多中規(guī)中矩、缺乏新意，無形中拉開了與新聞宣傳受眾的距離，較難得到廣泛傳播，使基層人大新聞宣傳基本還停留在“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”的階段，沒有走出“人大”的圈子。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)基層人大新聞輿論工作的幾點(diǎn)建議

　　(一)要建立健全人大新聞輿論工作機(jī)制

　　一是要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要成立專門的新聞輿論工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制和人員，明確新聞輿論工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并結(jié)合常委會(huì)工作要點(diǎn)和熱點(diǎn)實(shí)事，適時(shí)對(duì)新聞輿論工作進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)度。要嚴(yán)格落實(shí)新聞宣傳稿件審核把關(guān)制度，如筆者所在的基層人大常委會(huì)，對(duì)外宣的稿件須經(jīng)分管新聞宣傳工作的辦公室人員審核把關(guān)、再經(jīng)由辦公室主任簽發(fā)后方能發(fā)布，提升新聞宣傳工作的政治性和紀(jì)律性。

　　二是要建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要注重加強(qiáng)對(duì)新聞輿論工作的考核獎(jiǎng)懲，將新聞宣傳任務(wù)分解量化到個(gè)人，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期通報(bào)，增強(qiáng)工作人員之間的比學(xué)趕超意識(shí)，并將任務(wù)完成情況納入干部年終績效考評(píng)內(nèi)容，對(duì)參與意識(shí)差、未完成任務(wù)指標(biāo)的干部當(dāng)年度不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，不斷激發(fā)干部參與新聞輿論工作的熱情和積極性，形成新聞輿論工作人人有責(zé)、人人參與的良好工作氛圍。

　　三是要建立健全聯(lián)系機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過召開座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，與新聞媒體交流情況、通報(bào)信息、交換意見，重大活動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體參與，增進(jìn)與新聞媒體的良性互動(dòng)，擴(kuò)大人大新聞宣傳的影響力和覆蓋面。另一方面，要加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系，通過代表小組活動(dòng)、代表履職APP等溝通渠道，發(fā)揮好人大代表下情上達(dá)的橋梁作用，切實(shí)了解人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以便于確定當(dāng)前階段新聞宣傳的工作重點(diǎn)，拓寬新聞線索來源渠道，確保新聞工作的時(shí)效性。

　　(二)要加強(qiáng)人大新聞輿論隊(duì)伍建設(shè)

　　一是要建好一只專兼結(jié)合的隊(duì)伍。新聞輿論工作歸根到底是人的工作，基層人大及其常委會(huì)要注意選拔任用一批政治素養(yǎng)和法律素養(yǎng)高、文字功底深厚的工作人員專門從事新聞輿論工作，真正做到“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”。同時(shí)，要注意調(diào)動(dòng)人大機(jī)關(guān)其他工作人員和鎮(zhèn)街人大工作人員參與新聞輿論工作的積極性，壓實(shí)新聞宣傳工作任務(wù)，鍛造一只基層人大新聞輿論工作的“生力軍”。另外，要注重發(fā)揮好人大代表在新聞輿論工作中的作用，通過舉辦征文比賽等形式，發(fā)動(dòng)人大代表參與新聞宣傳工作，鼓勵(lì)代表“以我手寫我心”，宣傳好代表故事和人大工作，共同推進(jìn)人大新聞輿論工作。

　　二是要力促學(xué)習(xí)交流常態(tài)化。新聞輿論工作是一項(xiàng)集腳力、眼力、腦力、筆力于一體的綜合性工作，基層人大及其常委會(huì)要組織開展好干部的交流培訓(xùn)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的新聞輿論工作者對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行專業(yè)授課，鼓勵(lì)和組織機(jī)關(guān)干部多下基層調(diào)研了解社情民意、多與兄弟單位交流工作做法、多向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，組織機(jī)關(guān)干部開展集中研討和頭腦風(fēng)暴，溝通交流新聞宣傳工作中存在的疑難困惑和心得收獲，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去、相互學(xué)”的方式，切實(shí)提高基層人大新聞輿論工作能力。

　　(三)要?jiǎng)?chuàng)新人大新聞輿論工作理念和方式

　　一是要回應(yīng)群眾關(guān)注，突出宣傳重點(diǎn)。目前，人大新聞宣傳工作還普遍存在“自己寫、自己看”的現(xiàn)象，一方面是由于人大工作本身存在許多法律性、程序性和專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容，使外界不容易理解，另一方面是由于新聞宣傳工作脫離了群眾關(guān)注和期盼，不容易引起群眾的共鳴。因此，在開展宣傳工作時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)時(shí)事和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整宣傳工作的重點(diǎn)。如筆者所在的基層人大常委會(huì)，在疫情防控期間，針對(duì)群眾關(guān)注的涉疫法律法規(guī)宣傳、疫情防控的組織保障等問題，組織開展系列宣傳報(bào)道，挖掘和推介在抗疫中表現(xiàn)突出的人大工作者和人大代表事跡，起到了良好的宣傳的效果。

　　二是要適應(yīng)時(shí)代要求，變革宣傳形式。首先，要主動(dòng)對(duì)接當(dāng)前快節(jié)奏的生活方式，克服人大新聞宣傳程序化、模式化的現(xiàn)象，在報(bào)道方式、內(nèi)容選擇上推陳出新，以生動(dòng)活潑、通俗易懂、精簡凝練的語言開展新聞宣傳，增強(qiáng)群眾的接受度和認(rèn)可度。其次，要積極探索新媒介的運(yùn)用。在用好紙質(zhì)媒體、電視電臺(tái)等傳統(tǒng)新聞宣傳媒介的同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，探索運(yùn)用微博、微信、抖音、手機(jī)應(yīng)用程序等新媒介開展對(duì)外宣傳，進(jìn)一步延伸人大新聞宣傳觸角，打造人大新聞宣傳工作的新陣地。